彦根市 松原北自治会は ワガママ同好会だ

近年、町内のゴミ置き場の問題に取り組んでいます。自治会に入らないで自治会管理のゴミステーションを利用しているアパート住民などから利用料を徴収してはどうかという意見があり、それで適法なのかどうか研究すべしとの話になりました。

ネットでゴミ出しの権利、などで検索すると、彦根市松原北自治会のブログが見つかりました。この自治会は分譲型の戸建て団地の中で、当初できた自治会の運営に不満な人が独立して作った自治会だそうです。

要約すると、そこの「ゴミステーションは開発者住宅生協が同社のお金で設置し、土地・ブロック塀・ゴミ檻ともに、市に寄付しました。上記の経緯・事実から言えば、共同ゴミステーションは、Ｒ自治会のものではありませんし、Ｒ自治会が、管理権限を有しているわけでもありません。

ですから、住宅生協から土地と家を買い、ﾚｲﾝﾎﾞｰﾀｳﾝ内に入居した彦根市民は誰でも（Ｒ自治会・松原北自治会・自治会に属していない住民、関係なく）、使用権限がある、と言えます。」

という事です。この論理には問題ありませんが、それは設置の経緯が開発業者設置型だからです。私の町のゴミステーションは、近年の開発者設置型よりも、旧来の自治会が路上などに設置し管理しているものがずっと多く、問題になるのはこちらです。ここ数年、わが自治会で設計した折り畳み型のものを設置してきていますが、原材料費がかかり、設置作業は役員の手作業で、1カ所に5人程度で数時間かかります。これを非会員がだまってタダで利用する権利がある、というのはおかしいでしょう。松原北自治会の団地のケースは権利があるでしょうが、それを一般論とすることはできません。

そしてこの松原北自治会の会則を読んで、びっくりしました。事業内容は、何もありません。

第７条　　事業

本会会員が、行政または本エリアに居住する者から、人権侵害をこうむった時、本会に属する他の会員は当該会員と団結し、当該人権侵害を無くす努力をする。

第８条　その他の事業

前条以外の事業はしない。

そして、行政や近隣自治会とは何の関係も持たないものとするそうです。

基本理念８：　本会は、いかなる個人・団体・行政と、連携や契約をせず、完全独立を保つ。ただし、共同ゴミステーションに関してだけは、同地区にある他自治会や、同地区内の自治会に属さない住民との協議・合意のみ可能とする。

ゴミだけは別として、市の要請や委託契約、他の諸団体との関係はすべて拒絶。会員が学校の役員になるのも不適切であり、拒否または自治会退会とする、という方針です。これははたして自治会でしょうか。運営をガラス張りにする、すべてのことは弁護士に合法性を確認している、と言いますが、どうしても意見が合わい会員は退会して別の自治会を作ればよい、というのですから、これは自治会ではなくワガママ同好会でしょう。防災担当役員を置くらしいですが、何のためにそんな人を置くのですか？ 　防災活動の規定もないのですから、何の事業も担当しない役員を配置し、どんな意味があるのですか？　会則にわざわざ懇親食事会の年次定例日時・場所まで記載していますが、要するにこれが唯一最大の行事のようですから、まったく同好会です。自治会などと名乗るのは止めたほうがいいです。

自治会は昔の5人組で、庶民監視のためのシステムだ、などとマジメに論じています。 こんなことを言っている人がいるから世の中が住みにくくなるのです。今の自治会は懇親・絆づくりはもちろん災害対応や弱者対応、地域安全など多様な課題に取り組んでいます。松原北自治会の自治会費は何もしないで月額100円だそうです。何に使うのでしょうか？　ブログを作っていますが、1か月に1回程度の更新で、近頃は市の要請を拒否した、という記事ばかり。この程度のブログはタダで作れます。私の自治会のホームページは20数ページで随時更新、ブログは年に30回ほどアップして、自治会負担はゼロです。

松原北自治会が何もしない会だということがよく分かります。いま入っている会員さんは、まともな自治会に加入したほうがいいですよ。または自治会を改革しなければいけません。松原北自治会の現状はダメダメです。

アソシエーションや町内会のリーダーシップとは

「セルフヘルプ社会　～超高齢社会のガバナンス対応」　田尾雅夫著、有斐閣　2007年。

私としては畑違いで、セルフヘルプという事がどうもうまく呑み込めないのですが、自助＋共助のためのボランタリー的なアソシエーション (任意加入団体) 、とでもいうのでしょうか。町内会は地域コミュニティですが、草の根的にはそれほど違いがないと思われます。今私がかかわっている防災関係の団体の運営にも役立ちそうな記述があって、むりやり読み進みました。

「集団は組織に比較すると属人的であるが、集団の発展形としてのセルフヘルプ組織も、属人的な部分を大きく残している。人次第のところがある。どのような考え方をしている人、どのような価値観を抱いた人がどのようなところにいるかによってそのスタンスは大きく相違する。」
「セルフヘルプ集団の立ち上げには、通常のリーダーシップを超えて、数人の、あるいは一人の熱心な指導者 (カリスマ的であることが多い) による指導が欠かせないことも多い。」「しかしやがて、活動が軌道に乗れば、少しずつ役割の分散、または交替を制度的に仕組んでみることである。誰もが何かをする、つまり役割を分散させることで、参加意欲を強くさせ、満足させることになる。重要な仕事を担うほどその気持ちは強化される。いつまでも一人の指導者に任せておくというのは、集団の存続を危うくするだけではなく、メンバーの期待にやがて添わなくなるという危惧がある。」

私の団体に、これがぴったり当てはまりそうです。私は創立時のリーダーではありませんが、会長がカリスマだと自分で思っているタイプで、まさに 「メンバーの期待に添わなくなる」 時期に当たっていると思います。

また町内会は地域コミュニティで規約を備えた組織ですが、ある程度までセルフヘルプ団体的な、属人的なところがあります。他の町内会では、10年どころか20年以上も会長が変わらない、などというところもあるそうです。それは、利益共同体ではないので人望・識見の高い人物ならば交替させる必然性が薄いということでしょう。リーダーの責任はまったく大きい。しかし何もかも自分でやるのでなく、役割の分散または交替を仕組んでいかなければならない、ということは心しなければなりません。
　　　(わが家で　　2019年5月16日)