数日前、市民のみなさんから、メールとファックスで「たばこ問題」についてのご意見をいただきました。
一つは、「名鉄江南駅前で喫煙する人がいて、吸殻が散見され、不快である。路上喫煙禁止条例を制定してほしい」というもの。もう一つは、「市立小中学校の敷地内を全面禁煙にすべき」というものです。
たばこ問題については以前、市議会本会議で一般質問しています。また、他議員も取り上げています。
私はたばこを吸わないので全面禁煙になっても構いませんが、少なくとも、他人を不快にさせたり、健康に害を及ぼすことがあってはいけません。全面禁煙を目指しつつ、実効性ある対策を打ち出せないか、改めて、関係部署を交えて考えていきます。
すでにご存知の方がいらっしゃるでしょうが、名鉄江南駅の旧名鉄タクシー乗り場のところに、交番が設置されます。先日から工事が始まっており、今年度中に完成します。
なお、この新交番の設置に伴い、古知野高校近く、シルバー人材センター横の交番がなくなります。
１０月もあと１日を残すのみとなりました。時間が過ぎるのは本当に早いですね。近くのショッピングセンターではすでにクリスマスツリーが並んでいます。
さて、１１月の主な予定は以下の通りです。ただし、都合により変更することがあります。
【１１月】
５日（土） 民営化のお話しと親子遊びの会（布袋北学習等供用施設）
６日（日） 般若川改修工事説明会（飛高会館２階集会室）
江南市美術展表彰式、記念講演（市民文化会館小ホール）
１０日（木） 尾北五市議会議員合同研修会（春日井市東部市民センター）
１１日（金） 議会改革検討委員会（傍聴、市役所）
１２日（土） 農業まつり市民農産物秋の収穫祭開催式（すいとぴあ江南）
門弟山小学校学習発表会（門弟山小学校体育館）
１８日（金） １２月議会説明会（市役所）
２０日（日） 消費生活展健康フェスティバル合同開催式（市民文化会館）
社民党東海ブロック青年党員会議（名古屋市）
３０日（水） 市議会１１月臨時会（？）
※１１月上旬、空いている時間は、地域にビラ（市政レポート）を配ります。また、１２月定例会に向けて資料精読、準備を行いたいと思っています。
今日は大きな行事が２つありました。
午前９時３０分から、すいとぴあ江南で菊まつり・環境フェスタの合同開催式が行われました。
会場を駆け足で回った後、名鉄犬山ホテルへ。お世話になっている高校の先輩の結婚式・披露宴に出席させていただきました。末長くお幸せに。
１０月１２日～１８日まで、中国政府招へいによる「２０１１日本青少年訪中代表団第１陣」に参加して、中国を訪問しました。旅行感想文を簡単にまとめましたので、アップします。
感想文に記した「社区」は中国独特のしくみです。詳しいことまでは分かりませんが、日本の「自治会」「町内会」とは違い、行政サービスの提供も担う組織です。
社区における市民自治の実践に学ぶ
このところ、日中間の政治・外交問題や中国の内政課題に目を向けると、どうしても中国に対して負のイメージが先行してしまいがちであった。しかし、今回の訪中でこれまで知らなかった中国の姿を垣間見ることができ、中国をもっと広い視野で見ていきたいという思いに駆り立てられた。
私が最も印象に残ったのは、鄭州の「社区」である。社区では儒教思想に基づいた中国独特のコミュニティづくりが展開されている。参観した社区には高層マンションが林立し、約１万人もの人々が暮らしている。学校や幼稚園、商店などが併設され、一見すると、日本のニュータウンに似た風景が広がっている。
その特徴は市民自治の実践を通して、将来を見据えた計画的なまちづくりを行うことにある。共産党の末端支部役員を兼務する専従スタッフが配置され、地域福祉、健康、環境衛生、安全、教育といった身近な問題について、市民ニーズに即したサービスの提供体制を作ろうと腐心している。実際、私たちが懇談したスタッフや住民の話しぶりや表情には、一人ひとりが自治の担い手であるという気概と誇りがみなぎっていた。さらに今後、社区が質的に進化すれば、現代中国が抱える困難や矛盾に対応する役割を果たすものと期待している。
社区のしくみを日本の地方自治にそのまま応用することは、社会・政治制度が根本的に異なっているために不可能である。しかし、今後の日本の地方自治のあり方を考える上で示唆に富んでいる。昨今、「地域主権」や「道州制」といった議論が活発になされているが、市民不在の感が否めない。社区の取り組みから、身近なコミュニティ（自治組織）こそ市民自治の原点であり、社会基盤の受け皿としての可能性を秘めていることを改めて確認したい。
旅行中、中国という存在の大きさに圧倒され続けながら、私たちの社会に思いをめぐらす糧をたくさん得ることができた。この貴重な経験を身近な人に伝えることが、私の最低限の責務だと考える。
２５日～２６日の２日間、市議会厚生文教委員会の行政視察が行われました。
２５日は山口県宇部市役所を訪れ、特別支援教育の推進についてお話をうかがいました。宇部市では２０１０年度から、特別支援教育の専門部署である「特別支援教育推進室」を設置し、障害のある子どもの自立や社会参加に向けて、一人ひとりのニーズに応じ乳幼児から一貫した支援を行っています。
特別支援教育のような新しい課題に対応するには、関係各課がバラバラで取り組むのではなく、責任ある部署と担当者を配置することが大切だと思いました。
２６日は兵庫県尼崎市役所を訪れ、高齢者見守り対策事業についてお話をうかがいました。尼崎市には６５歳以上のみで構成される高齢世帯は５０，０００世帯に上ります。地域の自治会役員らがボランティアで見守り協力員となり、訪問活動や声かけを行なっています。協力員には対象となる高齢者世帯の名簿を配布しています。
全国的に、地域で孤立する高齢者が増え、孤独死や介護疲れなどの不幸な事案が発生しています。地域の高齢者を温かく見守るのはまず、地域の人々であるべきです。その限りにおいて、個人情報を提供することは有用です。個人情報保護のあり方について、再考する時期ではないでしょうか。
