【行政視察報告書】 東京都足立区（１１月１９日）

【行政視察報告書】

江南市議会議員　山　登志浩

視察日：2009年11月19日（木曜日）
視察先：東京都足立区
視察テーマ：高周波音発生装置の試験設置について

（概要）

　2009年５月21日から2010年３月31日までの期間、東京都足立区立「北鹿浜公園」において、午後11時から翌朝４時まで 、高周波音発生装置（モスキート、17.6ＫＨｚ）１基を公園内の管理棟 に試験設置している。

（経緯）

　昨年度、足立区に寄せられた公園利用に関する苦情・要望は1,752件にのぼり、そのうち３割が利用のマナーに関するものであった。さらに、施設の破壊などによる区内の公園全体の被害総額は、約300万円に上った。
　中でも被害が際立っていたのが北鹿浜公園であった。管理棟の窓ガラスや防犯カメラ、トイレなどの破壊行為が頻発し、昨年度の被害総額は70万円に上った。
　足立区は夜間の巡回パトロールやたむろする若者への声かけなどを行ってきたが、十分な成果をあげることができなかった。そのため、若者にとって耳障りな音を発するモスキートを設置するに至った。

（考察）

　公園はだれもが利用することができる憩いの場とされてきた。しかし最近、公園の利用マナーの低下が指摘されている。特に、若者（中高生）は深夜にたむろしたり大声を上げたりするなどの迷惑行為に及んでいる。また、破壊行為や落書きによって損害を与えている。これに対して、市民からは苦情や要望が相次いでおり、自治体は定期的な防犯パトロールや施設の点検活動を行ってきた。しかし、公園は一般開放施設であるという性格からして、効果的な対応策を見出せずにいた。
　今回の足立区における試みによって、市民や社会が公園をめぐる現状に真剣に向き合う機会がつくられた。国内外のテレビ、新聞各社から取材が殺到し、たびたびこの試みが報道され大きな反響を呼んでおり、深夜に現場を訪れる一般市民もいまだに後を絶たない。
　モスキート設置の是非やその効果よりももっと大きな課題、すなわち若者を取り巻く家庭・地域事情や公園のあり方について考えるきっかけとなった。
　公園はその時々の地域や社会情勢を映し出している鏡ではないか。公園は市民みんなの共有財産という認識が広がっていき、市民と地域、自治体が一体となってよりよい公園づくりが追求されることを期待してやまない。