トップ選手でなくても

　猫ひろしの規定に触れる件。

　今までとの違いは、
　『過去に国際競技会で代表経験のない選手』にも適用されるということ。

　なるほど。
　今までにも、多くの選手が国籍変更して、他の国の代表になっています。
　トップレベルで。

　昨年10月に猫ひろしさんが国籍変更した時点では、そのことは該当してなかったのでしょう。
　読みが甘いとかではないと思いますし、そういうケースがあり得るようになってきたということなんだろうと思います。