一般質問の主な答弁と内容

（１）住宅リフォーム助成制度及び、店舗リニューアル助成制度について

問
　良好な住環境の向上及び、住宅関連産業を中心とした経済活性化を図るため、
住宅の増改築やリフォーム工事を行う市民に工事費用の一部を助成する「住宅リ
フォーム助成制度」を実施すべきと考えるがどうか。

経済環境部長
　本市では、社会における諸課題に対応するため、住民の各種バリアフリー改修、
木造耐震改修、住宅用蓄電池システム等の設置に対する支援制度を既に実施して
いる。
　これらの制度を市民の皆様に利用していただくことにより、それぞれの課題に
対応した住環境の改善が図れるとともに、住宅関連産業を中心とした地域経済の
活性化にも、つながっているものと考えている。従って、住宅リフォーム助成制
度を実施する考えはない。

問
　市内の商店を支援するため、店舗の新設や改築、また店舗で使用する備品の購
入を行うことに対し、その費用の一部を助成する「店舗リニューアル助成制度」
を実施すべきと考えるがどうか。

経済環境部長
　本市では、高齢者や障がい者などの方々の社会参加を支援するとともに、市内
業者の事業活動を促進することを目的として、店舗における階段、通路の段差解
消や、手すりの設置などのバリアフリー改修工事に対する助成制度を、既に実施
している。従って、店舗リニューアル助成制度を実施する考えはない。


（２）後期高齢者医療制度について

　いま政府は、７５歳以上の医療費負担を１割から２割へ引き上げ、さらには保
険料の「特例軽減」制度を、平成２９年度以降段階的に廃止しょうとしている。
年金削減と消費税増税に加えて保険料まで値上げすれば、高齢者の生活が困難に
なることは明らかであり、命にもかかわる問題である。このことを踏まえて下記
の点を問う。

問
①特例軽減廃止による被保険者への影響について問う。
問
②特例軽減廃止についての市長の認識及び、国に対して特例軽減措置の継続を求
めるよう意見表明すべき。

市民部長
①②　保険料軽減特例措置については、負担の公平化のため、国において、平成
２９年度から予算措置を段階的に縮小し、原則的に本則に戻すとともに、激変緩和
措置を講じると示されており、本市での影響としては、約４割の被保険者が見直し
の対象となると考えている。現在の措置は、特例で設けられているものであり、
最終的には本則に収束するものの、高齢者の生活を守る意味からも、現行制度の
維持が望ましいと考えている。このことからも、全国後期高齢者医療広域連合協
議会を通じて現行制度の維持を求め、見直す場合には国による丁寧な説明と周知
を行い、被保険者の負担を最小限に抑え、急激な増加とならないよう、きめ細や
かな激変緩和措置を講ずることなどを要望している。

③短期保険証の交付について
ア、平成２７年度の滞納被保険者数及び、短期保険証の交付者（６箇月証・３箇
月証）、留め置き、差押えの件数は。
イ、留め置きにより保険証が被保険者の手元になければ、受診抑制が起きている
と考えるが、その認識は。また保険証が確実に届くよう対応すべき。
ウ、来庁や納付相談、及び分納誓約などの条件は課さずに、短期保険証の有効期
限前に自動的に交付すべき。

市民部長
ア、イ、ウ、　短期保険者証の交付については、平成２７年度の被保険者数６６人、
６箇月の短期被保険者証交付者数１人、３箇月の短期被保険者証交付者数６人、留
め置き件数１件、差押え件数は無しとなっている。なお、今年度現在までは、６箇
月の短期被保険者証交付者は無しとなっている。留め置き件数１件は、数回、簡易
書留で送付しているが、郵便局での留置き期間経過により返戻されているもので、
訪問しても面会できず、民生委員から生活状況等の確認を行っているところである。
今後、さらに面会できる工夫を行っていきたい。
　また、短期被保険者証交付時の納付相談等については、保険料負担の公平性の観
点や、被保険者の生活状況を把握することによって、他の制度の案内を行う場合が
あることから必要である。


（３）公立幼稚園のエアコン設置について
問
①幼稚園のエアコン設置状況は。
問
②エアコン未設置の現状についての認識は。
問
③幼稚園児の健康を守るために全幼稚園にエアコン設置を求める。

教育部長①②③　本市における幼稚園のエアコンについては、各園の遊戯室や職員
室に設置してきた他、昨年度からの預かり保育の拡充実施にあわせ、当該事業を行う
保育室にも設置するなど、順次整備をすすめてきた。
　幼稚園は、学校や保育所と比べ保育時間が短いことから、基本的には保育室にエア
コンを設置していないが、現場の声を聞きながら、今後において検討が必要な課題で
あると考えている。

第２９回京都学童保育学習交流集会in長岡京

　第２９回京都学童保育学習交流集会が長岡京市
中央生涯学習センターで開かれ参加しました。

　はじめに、実行委員長の三宅さんから開会あい
さつがあり、京都学童保育連絡協議会の小矢野会
長が基調報告を行いました。

　その後、記念講演として滋賀県立大学講師の福井
雅英さんより「子どもの成長に伴走する学童保育を」
として約９０分間講演をして頂きました。

　　　　　

　福井さんは地方公務員を経て、滋賀県内で公立小
学校、中学校社会科を３１年間勤められ、「教育困
難校」などと呼ばれる学校に長く勤務し、荒れた生
徒たちと向き合いながら学校再建に取り組む話を、
丁寧に話してくださいました。

　先生の指導方法ひとつとっても、上から力で怒鳴
りつけても、生徒には届いていない。どのような生
活をしているのか、家庭訪問を繰り返し、その生徒
のかかえている家庭環境から問題点を見つけだし、
本当の意味で生徒と心が通じなければならないとも
話されました。

　難しい問題で解決できないこともあると思いまし
たが、子供の発信する「言葉」をどう大人が「翻訳」
するのか、その力も必要だと感じました。

子育て講演会「私の出会った子供たち」

　９月１０日、今回で４日目となる京田辺市青少年
問題連絡協議会主催の「子育て講演会」が、京田辺
市コミュニティホールで開催され参加しました。

　講師は、切磋停琢磨（せっさていたくま）さん、
元三重県下の教師で、２００６年に退職後、学校で
出会った子供たちに教えられたことを基に「命の大
切さ」「子育て」などをテーマに講演活動をされて
います。

　私も普段は、落語を見る機会がないので、今回の
講演では笑いを通して、子供とのかかわり方など、
親として考えさせられる講演会となりました。

２０１６年９月議会 ここが聞きたい一般質問

住宅リフォーム助成制度及び、店舗リニューアル助成制度について
①良好な住環境の向上及び、住宅関連産業を中心とした経済活性化を図るため、
住宅の増改築やリフォーム工事を行う市民に工事費用の一部を助成する「住宅リ
フォーム助成制度」を実施すべきと考えるがどうか。

②市内の商店を支援するため、店舗の新設や改築、また店舗で使用する備品の購
入を行うことに対し、その費用の一部を助成する「店舗リニューアル助成制度」
を実施すべきと考えるがどうか。


後期高齢者医療制度について
　いま政府は、７５歳以上の医療費負担を１割から２割へ引き上げ、さらには保
険料の「特例軽減」制度を、平成２９年度以降段階的に廃止しょうとしている。
年金削減と消費税増税に加えて保険料まで値上げすれば、高齢者の生活が困難に
なることは明らかであり、命にもかかわる問題である。
このことを踏まえて下記の点を問う。

①特例軽減廃止による被保険者への影響について問う。

②特例軽減廃止についての市長の認識及び、国に対して特例軽減措置の継続を求
めるよう意見表明すべき。

③短期保険証の交付について
ア、平成２７年度の滞納被保険者数及び、短期保険証の交付者（６箇月証・３箇
　　月証）、留め置き、差押えの件数は。
イ、留め置きにより保険証が被保険者の手元になければ、受診抑制が起きている
　　と考えるが、その認識は。また保険証が確実に届くよう対応すべき。
ウ、来庁や納付相談、及び分納誓約などの条件は課さずに、短期保険証の有効期
　　限前に自動的に交付すべき。


公立幼稚園のエアコン設置について
①幼稚園のエアコン設置状況は。
②エアコン未設置の現状についての認識は。
③幼稚園児の健康を守るために全幼稚園にエアコン設置を求める。