![](https://blogimg.goo.ne.jp/user_image/00/b1/2025199c7bc07a5f22603afd4c154fa3.jpg)
12月定例会議の一般質問で保育所の待機児童問題を問いました。
12月1日付の待機児童は49名(求職中含む)です。すでに町内の保育所は定員を大きく超えて過密保育の状況です。充足率(認可定員に対する入所児童数)は第二保育所は138.9%、第四保育所は150.7%、山崎保育園は136%、高浜学園53.6%。
子ども子育て支援制度にもとづき、3月に策定された子ども子育て支援事業計画によれば、保育の需要量に対し保育の供給量は2015年度では、0~2歳だけで68人分不足しています。定員を超えて入所させる定員の弾力化で対応していますが、計画上でも保育の量の確保が必要なことは明らかです。
待機児童が生じている理由と解決のための対策について質問したところ「高浜学園が3月に開園し、昨年より受け入れ可能人数は増えているが、それ以上の保育ニーズの掘り起こしもあり、保育の需要量が増加している。高浜学園は0~2歳で15名余裕があるが、受け入れについては国の保育士基準に見合った保育士確保が不可欠。全国的な保育士不足で確保が困難となっている」との教育子ども部の答弁でした。
町内で住宅開発が進み、子育て世代の転入が増えています。また女性の社会参加や、家庭保育を希望する方でも雇用の不安定さや経済的理由で就労をせざるを得ない方も多くおられます。保育の必要性が増していることで保育ニーズが増えているのは当然です。
島本町の保育所は公立・民間とも町独自に国基準より上乗せした保育士配置基準(*)で運営しています。高浜学園は保育士が確保できないとの理由で町基準ではなく、国基準で行っています。そのうえ、国基準の保育士配置ができないということで、定員に15名の空きがあるにもかかわらず受け入れできないのです。待機児童の要因の一つになっています。
高浜学園で受け入れできない子どもは町立保育所などで受け入れることになり、さらに過密保育が増長されるなどの影響受けています。
確かに、保育士不足が深刻なことは理解できます。しかし、他の3箇所の保育所は努力して町基準で保育士を配置しています。高浜学園は多額の補助金で整備された保育所であり、町保育士配置基準も守れず、保育を必要としてる子どもも受け入れられない、このような事態を招いているのは、法人の努力が不足していることと、教育子ども部の指導が甘いのではないか、と厳しく追及しました。
また、「間違っても町の保育士配置基準を引き下げるようなことがってはならない」と釘をさしたところ、「町立保育所も年度末には町基準の配置は厳しい。堅持はしたいが、5歳・4歳児に関しては国基準で対応していく必要があるのではないか、と思っている」ととんでもない発言。
「町基準だからこそ手厚い保育・質の高い保育と評価を受けている。基準の引き下をしてはならない」と強く求めておきましたが、その発言は看過できません。本末転倒です。必要なのは保育士確保と保育所整備です。翌日、「国基準にすれば子どもを受け入れることができ待機児童が減るのではないか」と実質基準引き下げを求める平井議員の一般質問がありましたので、油断できません。これ以上の労働条件の悪化と保育の質の低下、3保育所の過密保育を増長させるつもりでしょうか。
保育士の確保・育成は急務の課題であり、保育士の平均収入が全産業で比較しても低く、専門職である保育士給与の大幅な引き上げなしには確保は難しいと考えます。他自治体では保育士確保のためにいろいろな方策が取りくまれており、箕面市では学生支援補助金・生活支援補助金の創設、千葉県船橋市では給与の上乗せ補助、宿舎借り上げの家賃補助などです。町としても検討するよう求めました。
待機児対策の一つとしては「地域型小規模保育事業<3歳未満児対象 19人以下>の整備促進を行い、来年度早々に事業参入していただく環境をつくる」ということです。
2番目の一般質問項目の第三小学校基本構想整備案にもかかりますが、第四保育所を三小敷地で新設することで、開発等で増える保育ニーズに対応できるように、現第四保育所を耐震化して整備して活用することを視野にいれる、と表明しています。つまり町内に5ヶ所の保育所を整備して総定員を増やすということですので、これについては評価できると思います。とはいえ、2018年度以降のことです。
子育て支援課の窓口には「育休明けで来年4月から職場復帰するので、子どもを保育所に入れたいのです」という方など入所申し込みの乳幼児を連れた保護者がたくさん来られていました。みなさんの希望を壊したくない、と言う気持ちで、議会質問に望みました。
画像:2015年度島本町教育委員会事務局教育子ども部子育て支援課作成「子ども・子育て支援新制度ガイドブック」より *保育士配置基準の国との比較 町独自で補助金をだし、保育士配置の上乗せをしています。