9月議会開催中です。
4日の今日は質問の通告締切でしたので、各議員の質問が出そろいました。
質問者及び質問内容等は議会のホームページからご覧頂けます。
此方→http://www2.city.miki.lg.jp/miki.nsf/doc/2294477BE57CABC749257C920021F027?OpenDocument
本会議をご覧下さい。
私の質問は以下です。
質疑・一般質問の日時は9日、10日開始は10時からの2日で、
私は9日で2人目の予定です。
一人の質問の持ち時間が90分ですので、11時30分頃になります。
父親の入院から葬儀・四十九日が、４月後半から議長選挙をまたいで６月議会終了まであり、
ブログなどを通じての発信を控えていましたので、その間からの情報発信をおこなって参りたいと思います。
宜しければお付き合い下さい。
始めに、５月臨時議会の議長選について。
臨時議会では定数１８名で、１名（現議長）が入院中の為に１７名で選挙が行われました。
私の所属している公政会は６名（選挙前）おり、選挙では２名が投票されましたが、２名とも公政会に在籍している議員でした。
2名の内、他会派が１名の議員に投票して多数決の結果、現議長に決定しました。
現議長（９名）：次選議員（８名）
公政会（６名中/１名欠席=５名）・共産党（２名）・緑風（１名）
三木新党・市民クラブ（６名）・公明党（３名）
当選資格のある議員が当時入院していましたので、議会事務局より議長の任を受けるか否かの確認をした後、現議長が任を受けました。
（今回の６月議会は副議長が議長の代理を務め進行を進められました。）
先週、市内３会場に分かれて議会報告会が開催されました。
多くの市民の皆様に参加頂きまして有り難う御座いました。
参加者数は次の通りです。
４月２３日（別所公民館）３２名
４月２４日（青山公民館）６１名
４月２５日（吉川公民館）２５名
でした。
議会報告会の質問や意見交換の内容については、各班で取りまとめて発表されます。
その中で抜粋しますと、（下記は私が所属する班・吉川公民館での内容）
①直通バスについての内容（２億5000万円の内訳）、修正動議を出すに至った経緯、
市長からの説明内容など
直通バス予算についての討論を行いました。その全文です。
第21号議案当初予算に反対 （反対討論）
（北播磨総合医療センター直通バス運行補助金）
平成26年度当初予算に北播磨総合医療センター直通バス運行補助金の２億５０００万円が含まれていることから反対の立場で討論を行います。
昨年、10月の北播磨総合医療センター開院に合わせ三木市の独自事業として運行された直通バスについては、運行する以前から試験運行の必要性、福祉タクシーやデマンドバスの検討、バス会社と議会の協議の申し入れ、直通バス運行補助金を議決事項に追加すること等、予見出来ることを様々な議員が提案や助言をしてきました。
しかし、試験運行もせずバス２２台で全ルートを運行することが大事であるということで、昨年10月から今まで、バス会社の自主運行という形で走行しています。
直通バスについては議会の議決を得て運行しているものではありません。
議決をしていないけれども、「既に走っているから」という既成事実の後付けで２億５０００万円の補助金を出すのでは、財源がいくらあっても無理です。
先日、２４日の総務建設常任委員会で直通バスも含めた公共交通網の見直しについての
市長説明に対し、「三木市のバス関係補助金４億７００万円総枠の削減を考えるか」と言う私の問に、
市長は「全体の中でそれが縮小の方向を持っていくというのは今の段階では発言出来ない」と仰いました。
政治的判断で議決を待たずに進められた直通バスは毎年の赤字補助金が２億５０００万円も必要になってきます。
このままいくと大きな財政負担になると思われる公共交通網全体を見極めた上で、縮小の方向で政治的判断は出来るのではないでしょうか。
先ほどの４億７００万円は直通バス赤字補助金も含めた総額ですが、高齢者の福祉パス等を入れるとバス関係だけで４億８０００万円です。公共交通全体を加えると６億円近い数字になるでしょう。
分かりやすい数字に置き換えると、
８万人の市民一人当たり７５００円の負担です。
直通バスは、８万人の市民一人当たり３０００円の負担です。
一度議決してしまうと後戻り出来ない直通バス事業については、後世への負担を少しでも軽減する約束をしなければなりません。
やはり、直通バス事業についてはバス会社に協力を仰いで走らせる政治的決断をされたように、もう一度白紙に戻すという政治的決断も大事ではないでしょうか。
そして、もう一度白紙に戻して市民の負担を少しでも軽減しつつ、本当に必要としている方々のお手伝いが出来る政策の実現をしていかなければならないと考えます。
どうか、議員各位におかれましてはご賛同頂けますようにお願い申し上げ、私の反対討論と致します。
閉会日には修正動議を提出しました。
会派内では意見が分かれ直通バス予算の修正動議については私が提出者、清地議員が賛成者で提出しました。
結果直通バス予算削除について賛同者４人（私を含め）で提出した修正動議は否決になりました。（直通バスは議会として認めたことになります。）
３月24日総務建設常任委員会
①委員会採決時に臨時で市長説明（直通バス）
上記について、私と市長の会議録です。（議論の状況をテープ起こしをしました。）
総務建設常任委員会
大西）37:30
直通バスのことについて市長からご説明頂けるということでお聞きしたいのですけれども、本会議の中で僕が今まで直通バスのことについて、色々質問をさせて頂きました。その中で、運行する前に議決事項とすることは出来ないのかと質問させて頂いたり、提案もさせて頂きました。
それは、なぜかと言うと現在乗られている乗客の皆様とか現在運行している神姫バスの会社に対しても不利益なことが無いように事前にされるべきでしょうと、ひつこいほど言ってきたんですね。
にも関わらず、先行して10月からバス22台を購入して運行させるんだと言うことを仰って、現在運行しています。
その中で僕は、この直通バスに関しては2億5000万円もかかりますから、白紙に戻してしっかりした議論をする必要があると思っているんですね。
しかし、今ここで早急に取り組むものとして書いていただいているところで、他の委員さんの質問に対して、
直通バスに対しては削減を考えていくと言われた、経費縮減の方向でもと言われた。
このあいだ委員会でお聞きしたら、直通バスの補助金も含めたバスの補助金の総額が4億700万円と言うことでお聞きしたと思います。
この直通バスに関しては削減も考えているかもしれないけれども、みっきぃバスに転用するということは、総枠の中での削減というのは、考えられるのですか、考えられないのですか。
薮本）39:39
法定協の中で、全体的な中でいきましたときにこれからの予算というものをどういうところに市政としてシフトしていくのかといったときに、やはり高齢者の方々が増えていく高齢者の方々の生存権をきちっとした形で確保していかないといけない。その中で、
全体での削減が交通政策に対しての削減がありきと言うことでの議論ではなくて、直通バスについて、こういう問題が出ていますので色々見直していかなければいけない。
これは、考えています。しかしながら高齢者の方々の今後大事な施策の一つとして交通施策というのは三木市だけではなく、全国的に大きな課題をかかえている訳で御座いますので、全体の中で削減するにこしたことはありませんが、この中で、今ただちにですね、まだ見直しにも入っていませんので
全体の中でそれが縮小の方向もっていくというのは今の段階では発言出来ない状況で御座います。
（41:10）行政というのは生き物で御座いますので、高齢者の方々が増えている。そうすれば、そういった方々の生存権をいかに確保していくかという形の中で
おのずと必要な予算、いるものはいっていく。
役目を果たしたものは変えていく、質的転換を図っていく。それが行政、政治であると考えています。
大西）41:35
当然、仰っているようにこれから高齢化社会になりますから、高齢者の方が自分で自家用車を運転出来なくなって、交通の便をどうしようかという、交通弱者が出てくるっていうのは間違いないことやと思ってるんですよ。
例えば、神戸とか阪神間ならいざ知らず、ここではどうしても車がなければ非常に困る状態です。当然そのへんはここの委員さん分かっているんですよ。
只、この直通バスに関しては削減を考えるかもしれないけれども僕が聞いているのは、この直通バスが議決されるとバスの車両購入費、原価償却費とか当然22台分発生しましから、それを払い続けなければいけないでしょ。
直通バスという名前を10台直通バスにして、12台をみっきぃバスに転用したとしたら、みっきぃバスの補助金が増えるんですよね。そういうことも考えられるんではなかろうか。
そういうことから総枠での削減というのを当然考えていかなければいけない。この2億5000万円の経費について疑問に思っていましたのでずーっと言ってきましたが、そこから外れた部分を振り替えるということも考えられると思っているので。
ですので、総枠での経費ということを考えていかなあかんと思っているんですよ。なので、今までずーっと反対してきました。
薮本）43:27
大西委員のご指摘はもっともだと思っています。
無尽蔵に財源があるわけで御座いませんので、ある程度のキャップ方式というんでしょうか、総額、上限をどれぐらいにした中でやっていこうと、時代の変化があるといいながら、三木市が財政破綻してしまったら大変なことになりますので、当然そういう意味では先ほど板東委員が仰っていたような、今度の法定協において、
今後の三木市を左右する大きな問題になってきます
ので、議会との意見交換、議会基本条例に基づいたような形の中で、議会ともしっかりと議論させて頂いた中で、一定のキャップ方式をはめるならはめる、どれくらいのレベルがいいのか、他の施策とのプライオリティ、優先順位のつけかたにもよりますけれども、そういった議論をさせて頂きながら
一定のある程度のキャップをはめることも視野に入れ、しかしながら、困っておられる市民は命は救う。足は救っていく。その姿勢はぶれずに進んでいきたい。このように思っております。
大西）44:58
直通バスも含めた公共交通、法定協で考えられると思います。けれども、この総枠の削減については、法定協の意見を待って私たちに提供していただけるということで、それまでは
幾らの削減をとかいうのはこの場では言えないという理解で宜しいでしょうか。
薮本）45:27
まだ、法定協が立ち上がっていない中で、新たに4月いっぴから政策監を設置する中で、立ち上がる前から色々と検討はしていきたいと思っていますけれども、基本的な今考えている方向性としましたら、今の
総枠の中である程度の今の予算が今あるわけで御座いますけれども、それを大きく超えていかない、ある程度の上限とした中で、当然減らせるものは減らせるにこしたことはない。それは思っています。
しかしながら、先ほど清地委員が仰った方法を取り入れていくことが、検討してみるとかえって
費用が掛かるかもしれない。しかしながらそのほうがかえっていいという選択肢もあろうかと思います。
そういう場合はケースバイケースでまた議会のほうとも色々と意見交換をさせて頂く中で決めさせて頂ければ幸いに存じます。
大西）46:37
費用が良い政策であればかかっていいというものではありません。
ですから、政策自体を当然詰められるでしょうから、その中で費用をいかにしてかけずに市民の皆様方に交通弱者にならないようにして頂くための政策をとるべきやと思います。
先ほど、言いました。4億700万円というのはバス関係に関する補助金、この直通バスも含めた補助金であります。只、これには神鉄さんであるとか高齢者の方に出している福祉パスなんかも含まれていません。これが含まれると6億近い数字になるんじゃなかろうかと思ってるんですよ。
ですので、
それを超えない範囲ではなくって、それを如何に市民の皆様に不自由をかけずに圧縮をしていくかということを考えて頂かなければいけないと思うんですね。
それを、今まで本会議で言ってきましたので、その辺は他の委員さんからも提案がありました。結果はどうなるか分かりませんが、それを真摯に受けて次に向かって取り組んで頂きたいと思います。
この度の3月議会については、以前の議会から継続していた直通バスについて、
ようやく直通バス補助金が議案として提案されました。（直通バスは昨年10月運行
以来バス会社の自主運行として走行）
直通バス赤字補助金2億5000万円
上記補助金が発生するバス関係補助金、合計4億円もの多額な血税の使途の是
非について、反対の意思表示をしていましたので議論をつくさなければならないと考
えていました。
その流れを順をおってご説明したいと思います。
３月19日総務建設常任委員会
①直通バス存続の要望を提出された老人会の皆さんを参考人招致
３月24日総務建設常任委員会
①委員会採決時に臨時で市長説明（直通バス）
②直通バス赤字補助金2億5000万円を削除した修正動議を提出
③修正動議については賛成（3人）少数で否決（委員会は9人）
この後、28日本会議最終日での議論になります。
３月議会中は市民の声さんの漫画を転載させて頂いたりしながら直通バスのことや市政についてのことをブログで発信してきました。
下の訪問者数からご理解頂ける通り市政についての関心はこれだけ高いものです。
ブログの発信が全てでは無いことは理解しています。
只、ツールとしては有効なものですので、ツールの一つとして今後も活用していきたいと考えます。
この度は、ご関心を示して頂きました上、議会閉会日前日の２７日には、６１６人も御覧頂きまして誠に有り難う御座いました。
次のページからは、議会でのご報告をさせて頂きます。
3月議会開催中！
大西ひできは、3月13日2人目11時30分頃～（昼1時間を挟んで）2時頃まで。
一問一答で行います。
持ち時間1人90分FMみっきぃで放送しています。
質問内容は
議案に対する質疑：
①2億5000万円もの巨額な補助金事業が発生するかもしれない直通バス（あのグリーン色のバス）について質疑
②旧市民病院閉院の為の借金の肩代わり、40億円に関係する質疑
③水道から病院の精算に20億円（上記40億に含まれています）14億については議決していません。先行投資？？について質疑
一般質問：
④水道徴収料金横領事件（被害額：1175万円）←横領額は確定させていません。
今日は、市内数箇所で街宣活動。
その数箇所で面識の無い方数人から話し掛けて頂き説明を。
私：皆さんも御存知のように・・・・。
若者：「知らん」
私：「知らんか？」「そしたら、○○○で、○○○や、どや」「そんなん、あかんやろ」
若者：「本間や、あかんわ」
私：「そやろ」「頼むで」
又、違うところでは
道向かいから、私の街宣内容をじっと聞いていてくれる方がいらっしゃって、
うなずく、首を大きく傾げる。
その後に、
彼：「対案は」
私：「後で言います」
彼：「対案は」
私：「①○○○、②○○○、③○○○」「どないです？」
彼：「他に○○○あるよ」
等、道路を挟んでの大声でのやり取り。
その他にも、数人の方と違うところで話をさせて頂きました。
路上で、公衆の面前でのマイクを通して、又大声でのやり取りは面白い！
まさに、路上ライブ！（ガチンコ勝負やな）
先日早朝、何時もの幹線道路沿いでの手振りで、
保育園に向かう道中、お母さんが運転する車の中から何時も元気良く
手を振ってくれる子が、今日は手を振り忘れたと言ってわざわざUターンをしてご挨拶にきて下さいました。
その子に「引き返して来てくれて、ありがとう。」
ってお礼を。 ニコッ。＾。＾ /
その子の笑顔でハッピーな一日が過ごせました。
そのお母さんとちびっ子に感謝！！
連休が明けましたが皆さんはどう過されていましたか？
連休明けの火曜日、市長に話がありましたので秘書課に電話を入れました。
しかし、秘書課の対応は以前と変わらず
「今日の市長の予定は」（私） 「わかりません」（秘書課）
「明日以降は」（私） 「わかりません」（秘書課） → あかん、なんぼ言うても・・・・。
「じゃ、直接電話します」（私）
「市長、話が・・・・。」（私） 「はい。今から戻りますので・・・・。」（市長）
「では、宜しくお願いします。」（私）
その後早速、市長から連絡を頂き、市長応接室で面会を頂きました。（つづく）
