新政会 岡山県倉敷市を行政視察しました。

　１１月１４日は岡山県倉敷市の「倉敷市中心市街地活性化基本計画について」の先進地行政視察を行いました。今年７月の西日本豪雨による災害では、倉敷市真備町地区の広範囲が浸水し、多くの住民の方が犠牲になられたにも関わらず視察を受け入れていただきました。最初にこの災害について、詳細な説明を受けました。
　中心市街地活性化基本計画については第2期として平成27年3月27日付けで，内閣総理大臣の認定を受け、基本テーマ「世界に誇る伝統文化　居心地のよいまち　くらしき」により、多くの事業が行われています。特に倉敷市中心市街地における町家・古民家リノベーションは国補助制度十市補助制度のほか市独自での補助制度があり、その制度を活かし、倉敷美観地区周辺の明治、大正、昭和の町家・町並みの保全を行い、何気ない路地の奥の小さな町家も視点を変えることで、古い建物は、飲食店・土産物店・雑貨店などとなって営業していました。その成果として中心市街地の歩行者・自転車通行量が平成22年度には７万人を割っていましたが平成29年度には11万人を越えています。
　市役所での説明のあとに倉敷美観地区を案内して頂きました。どちらも「まちづくり部まちづくり推進」課長さんに説明をして頂きましたが当初から関わられたとのことで熱い想いが伝わってきました。

新政会 広島県尾道市を行政視察しました。

　今日（１３日）は広島県尾道市に「尾道市歴史的風致維持向上計画について」の先進地行政視察を行いました。この計画はいわゆる景観計画・景観条例です。平成２年、平成１７年に起きたマンション建設計画に対する歴史的景観を守る活動から始まり、平成１９年４月に施行されています。対岸からの千光寺公園の景観を損なわれなく、千光寺公園から尾道水道の屈曲部が展望できることをイメージして建物の高さ制限、屋上の広告物設置の禁止と現存の広告物の撤去などが定められています。事業としては重点地区では歴史的建造物の保存修理、良好な市街地の環境や景観の保全・形成、（道路の美装化事業、電柱類等景観改善事業など）、まちなか回遊性の向上（総合案内板設置、便所洋式化改修、多国語音声設備設置など）歴史的風致の調査と活動支援など）を行い、それに合わせ「まちなみ形成事業」の補助制度もあります。現地視察として事前にまちなかを散策し、千光寺公園にも登ってみました。
　中津川市でも「中津川市景観計画」を平成１９年４月にを告示し、併せて景観条例を施行していますが、その時には私も策定委員になっていました。

新政会 福岡県福岡市を行政視察しました。

　１２日は福岡県福岡市へ「政策イノベーションについて」の先進地行政視察を行いました。内容については「福岡市の総合計画～市がめざす将来の姿」について広範囲の説明を受けました。
　普段の視察は同規模の自治体として行い、福岡市のような政令都市には来ることが少ないのですが、その予算規模や事業規模の大きさに驚きます。しかし、中津川市と同じような高齢化問題、公共施設の更新問題、企業の支店経済から本社機能の誘致など課題も抱えていることもわかりました。
　福岡市では総合計画の策定に当たり、述べ１万人以上の多くの市民の皆さまの意見を集めて、市の進むべき方向性を定めた「福岡市総合計画」として作り上げています。この計画に沿ったまちづくりを進めることで、「生活の質の向上と都市の成長の好循環」を創り出し、「アジアのリーダー都市」の実現を目指しています。
　総合計画の推進にあたっては、毎年「施策評価」を実施し、総合計画審議会に報告し、議会にも報告を行っています。また、福岡市の地方創生の取組みとして「福岡市まち・ひと・しごと創生総合戦略」を策定し、総合計画と一体的に進行管理を行っています。施策評価報告書を拝見しましたが市民からのアンケート結果も踏まえてしっかりとしたものでした。
　その中で興味を持った施策として、政府の国家戦略特区を獲得し、創業特区として日本で最もスタートアップが集まる場所を目指そうと取り組んでいることです。そのきっかけは、高島市長による「スタートアップ都市宣言」により、さまざま創業関連の支援の取り組みなど福岡市主導でスタートアップ支援を行っています。その取り組みの一つとして、新たな会社を創業に対して支援するスタートアップ支援の現地視察として、Fukuoka Growth Next（総合支援拠点）を見てきました。昭和初期の建物である旧大名小学校を活用したインキュベーション施設です。施設内には企業者のオフィスのほかスタートアップカフェ、イベントスペース、ハニー珈琲なども設置してありました。夕方でしたが多くの若者が活動をしていました。人を撮らないことを条件に撮影の許可をいただきました。
こんな取り組みの結果として、アンケートのよれば「福岡市のことが好き（97.8％）」「福岡市は住みやすい（97.1％）」「福岡市に住み続けたい（92.8％）」との市民意識があり、驚いてことに福岡市は平成２９年度の政令市のなかで人口増加率が第一位で毎年１万人以上増加し、現在の人口は１５７万９千人のなっています。

中津川市議会「市民と議会の対話集会」の最終日です

　３日目の最終日となる１１月７日の中津川市議会「市民と議会との対話集会」は、阿木地区、苗木地区、坂下・川上・山口地区の３会場で行われました。私たちのグループは苗木交流センターで苗木地区を受け持ちましたが、約５０人ほどの市民の方に参加していただきました。
　議会報告のあとに市民との意見交換会を行いましたが、リニア中央新幹線関連の質問が多くありました。地元説明会での用地交渉など説明不足であるとか、送電線設備の設置協議での中電の説明姿勢への不満、また中津川市、議会の関わり方への不満などの意見がでました。また、幼児教育での自然体験の推進、待機児童の問題、小中学校へ早期の空調設備の設置要望、委託事業の契約と報告書の問題など活発な意見がでました。
　毎回思いましたが・・・二元代表制の一翼を担う議会として、執行部と同じような答弁では市民との対話集会の意味がなく、執行部が行う市政懇談会で事足りてしまいます。議会として答弁をすることが必要です。また、執行部と同じ答えでも角度を変えて、別の視点からの答弁をすべきだと感じています。

中津川市議会「市民と議会の対話集会」の２日目です

　１１月６日の中津川市議会「市民と議会との対話集会」は、蛭川地区、福岡地区、付知・加子母地区の３会場で行われました。
　私たちのグループは加子母公民館で行われた付知・加子母地区の対話集会を担当しましたが、参加された市民の方は４０人を超していました。　議会活動報告のあとに市民との意見交換会を行いましたが、昨年と同じように濃飛横断自動車道の早期実現に向けて、周辺自治体と協力し要望活動を積極的に進めるようにとの意見がありました。また、加子母地区など辺地における過疎化問題に関連して、学童保育の充実、高校生や大学生に対する補助制度の充実など意見が出されました。また、中津川市営火葬場の建設と付知の火葬場の継続について意見もありました。
　中津川市が行う「市政懇談会」では、あらかじめ用意した質問に対して執行部が答える懇談会で行われていますが、中津川市議会の対話集会では、真の市民の意見を直接に聞かせていただくようにしています。
　対話集会での貴重なご意見を中津川市議会として、政策提案まで繋げていけるといいと思います。

中津川市議会「市民と議会の対話集会」が始まりました

　今日１１月５日から７日まで、中津川市議会の「市民と議会との対話集会」を開催します。議員を７名ずつ３グループに分けて、１日に３会場を３日間で９会場で市民の皆さんと意見交換会を行います。
　初日の私たちのグループは神坂公民館で行いましたが、２０名ほどの市民の方に参加していただきました。
　議員から自己紹介、挨拶、議会報告のあと、市民との意見交換会を行いましたが、これからの高齢化に伴う中山間地の後継者不足、耕作放棄地など今後の農業についての質問がおおくでました。ＵＩターン住宅、空き家対策などの質問もありました。農地中間管理機構制度の説明を中津川市として積極的に行っていくようにとの要望もあり、市民の皆様からの活発な意見を聞くことが出来ました。
　中津川市議会として、この対話集会も今年で９年目になりますが、直接に市民からのご意見を聞かせていただくようにしています。こうした活動を続けていくことにより議会が市民から理解されて行くと思います。