参議院は国会議員じゃなくてもいい

参議院も衆議院と同様に選挙で選ばれる国会議員です。

さんぎ‐いん【参議院】
日本国憲法のもとで、衆議院とともに国会を構成する両院の一。
権限は衆議院より弱いが、衆議院の行き過ぎを是正し、
国会の審議を慎重なものとする役割をもつ。
解散はなく、衆議院の解散中に緊急の必要があるときは、
単独で国会の権能を行使する。

参議院の役割は国会議員ではなくてもいいはずです。
裁判員制度のように全国民の中から無差別で選ぶ。

さいばんいん‐せいど【裁判員制度】
市民が刑事裁判に参加し、裁判官とともに無罪・有罪、
量刑を定める制度。選挙人名簿登録者の中から選ばれる。

国民であれば誰もが政治に参加できるチャンスがあるんですよ。
国会議員を投票で選ぶだけで何が政治参加ですか。