派遣法改正 民主党政権「労政審」を隠れ蓑にした労働者への裏切り 「政治主導」は口先だけか！

労働者派遣法の改正法案がまもなく国会に提出される見通しである。０９年６月、当時野党だった民主・社民・国民新党の三党は、一部不十分さを残しながらも、派遣労働者保護に向けた派遣法改正案を国会に提出した。三党案は、７月の衆院解散で廃案となったが、昨年８月の総選挙で政権交代が実現。新政権の枠組みも法案をまとめた三党となったため、誰もが三党案をベースにした「改正」法案要綱が出るものと期待した。しかし、２月２４日に、長妻昭厚労相に答申された改正法案要綱は、三党案から大幅に後退するものであった。民主党政権の「労政審」を隠れ蓑にした派遣労働者への完全な裏切り行為である。派遣法改正は、「ルールある経済社会」に前進するための要のひとつであり、全国津々浦々での労働者階級の決起が求められる。

 労働政策審議会（労政審）とは、厚生労働省設置法に基づいて設置される諮問機関である。公益・労働者側・使用者側委員からなり、法案を国会に提出する場合など雇用に関する政策を決定する際に厚生労働大臣から諮問を受けて報告を出す。
支配階級の政治支配はさまざまなルートを通じて行われる。普通選挙権に基づく民主的共和制のもとで労働者階級が多数を占めるのになぜ財界やアメリカという支配階級の利害を代表する政治が行われ続けるのか。支配階級が、政府とその監督下の官僚機構を、あれこれの政権交代によっても動揺させられることなく、自分の手中に握り続け、その権力を行使しているからである。各省庁にある「審議会」を通じた政治支配もその有力な道具の一つである。審議会をお膳立てするのは、官僚であり、支配階級の要求を公的なものとしてオーソライズする隠れ蓑の役割を果たしている。

 驚いたことに、政権交代したのに、現在の労政審の委員は、自公政権の時にその影響下で選ばれたままである。派遣制度の見直しを始めるに当たって、部会長である清家篤・慶應義塾塾長は「今回、新たに議論を行うに当たっても、まずこれ（自公政権が08年に日雇い派遣への批判に追い詰められて臨時国会に提出した派遣法「改正」政府案）を尊重していただきたい」と切り出したという（東直矢「公労使一体で労働者保護をおざなりにした労政審」『週刊金曜日』2010・2・26）。
これは、旧政府案をベースに三党案の内容をどこまで盛り込めるかを議論してくれということだ。はじめから、派遣法の抜本改正をいかに骨抜きにするかが議題だったのだ。審議会は、その機能に着目して参与機関と諮問機関に分類することができる。参与機関は、法の適用の公正を図る等の目的で行政機関の意思決定に参与するもので、行政機関はその答申に法的に拘束される。これに対し、諮問機関は、重要政策、基本的施策等に関する行政機関の意思決定に当たって意見を述べるもので、答申に法的拘束力はない。答申の尊重義務が法文上明示されている場合でも同様である。

 長妻昭厚労相は、改正法案要綱について、公労使の「ぎりぎりの合意」といい、厚労省の担当者は、「何も引かず、足していない」と澄ました顔である。「ウイスキー・メーカーのコマーシャル『なにも足さない。なにも引かない』とそっくりのことば遣い。派遣労働者が二度と非人間的に扱われることがないように真剣な検討が求められる法案づくりが、こんな軽さでいいのでしょうか」（「しんぶん赤旗」2010年2月19日）。
諮問機関の答申に法的拘束力はない。政策を決めるのは国民から負託をうけた議員であり、政権自身である。民主党政権は「労政審」を隠れ蓑にした労働者への裏切りをやめ、すくなくとも三党案に戻るべきである。「官僚主導」でなく、「政治主導」といいながら、もっとも肝心なところで、責任を逃れようとする。まさに、口先だけの政権だ。
日本共産党の志位和夫委員長は２月１８日、「抜本改正といいながら、二つの“大穴”がある」と強調し、これを許さない全国津々浦々のたたかいを呼びかけたのに続き、３月３日、政府が提出しようとしている改定案について「これでは、これまでと同じような『使い捨て』が続き、不安定・劣悪な労働条件も変わらない事態が続く」と指摘。「雇用は正社員が当たり前であり、派遣は臨時的・一時的な業務に限定し、正社員を派遣に置き換える常用代替は禁止するという原則に立った抜本改正が求められている」として、抜本的修正案を提起した。

 発達した資本主義国における支配階級の支配は、経済、政治、思想の全分野にわたって、緻密で系統的に行われている。だから、清家篤氏のような人物が慶應義塾の塾長になれるのだ。私たちは、現代の代議制国家のもとでの、富の権力の秘密、政治支配のからくりを見抜く力を養わなければならない。サッカーのオシム氏ではないが、「レーニンは、勉強して勉強して、もっと勉強しろ！と言った。だから私は、サッカーは走れ、走れ、もっと走れ！」だ。私も、呼びかけたい。労働者階級は「学べ、団結してたたかえ、学べ、そして、団結してたたかえ！」だ。