この間、市議会で、大きな問題となっている社会福祉委員報酬が条例通り支払われていないことが発覚後も、条例通り支払わず、債権放棄の方向性を持って、委員対応してきた件について。
発覚後、説明＆謝罪をし、すぐさま条例通り支払っていれば納得できていたのですが、市の判断とこれまでの対応により、議会で問題となり、質疑によって様々な事実が明らかになっている現状。
また、質疑により大きな問題が発覚しました。
まず、監査委員とは何かをご紹介。
監査委員・監査委員事務局の業務概要（→小金井市ＨＰへ）によりますと、
（引用ここから）
監査委員の職務
市の業務が法令等に基づいてなされているか、また最小の経費で最大の効果を上げているかを主眼として、各種の監査を実施しています。
監査委員事務局
監査委員の職務を補助するため、監査委員事務局が置かれています。
（引用ここまで）
とあります。
予算特別委員会で、監査委員事務局は事実を把握した時点で、監査委員に伝えるべきではなかったのかを問う質問に対して…監査委員事務局長の答弁を、Youtubeより書き起こしました。（1時間21分55秒あたりから）
※書き起こしの為、正確な議事録ではありません※
それではこの件につきまして、ご説明をさせていただきます。
7月4日の理事者協議におきまして担当部局の方から説明を受けまして、平成5年当初の条例改正の内容と、現行の予算措置に伴う執行金額との相違を認識したところではございますが、この協議におきましては条例上の法則通りの執行を行うものと考えと、1万円での執行に対する考え方の相違点がございましてですね。理事者協議後にいずれかの方向性が定まるまでの間ですね、担当部局で1万円での支給を継続することにつきましての容認とですね。また代表監査委員を含む監査委員の報告につきましては方向性が定まった時点での報告を行うまで、報告についての保留を求められたことがございます。
その時点で監査委員へ今後の対応策を含む報告を行う段階の準備には、いまだ至ってないものと監査委員への報告を保留する判断をせざるをえずですね、決算審査の際にも、地域福祉課からの状況報告はございませんで、ここにおいても、監査委員への報告は保留する判断をせざるを得なかったところでございます。その後定期監査も地域福祉課におきまして行われたところでございますが、その間ですね、担当部局から対応状況につきまして報告が何もなかったことからですね。本件に係る状況はどのような状況にあるのか気がかりではございましたので、定期監査における監査委員の審査は終了直後ですね、担当部局に本件に関する状況確認と報告を求めたもののですね。現在本件につきましてはいまだ整理中であり、まだしばらくの間、状況報告は待っていただきたいと。いう求めがございまして、詳細の内容やその時点の状況についての内容を掌握できず。またその後の経過につきましても担当部局からなんらの報告はなかったところでございます。
そして今回条例案が上程されるとのことをですね。2月20日前後だったと記憶しておりますが、定期監査実施中の頃に、知りえましてですね、第二回の定期監査の方でございますが、担当部局での一定の整理がついたものとの認識に立ちまして、今回の条例改正案の上程に際し、代表監査委員の方へ取り急ぎ報告を行うべきものと判断いたしまして、代表監査委員に至急の報告事項があるため、2月23日のですね。来庁日調整のお約束についての連絡を、2月22日に行い、上程に至るまでのこれまでの経過と内容につきまして、初めて2月23日に担当部局からの説明とともに報告を行ったところでございます。
監査委員事務局といたしましてはですね、条例本則どおりに支給すべき点という方向性が対応策が定まらない。担当部局の状況ですね、監査委員や今後の対応策を含む報告を行う段階の状況にはいまだ至ってないものと監査委員の報告を保留する判断をせざるを得ない状況が続きまして、今回の上程に際しまして、担当部局からの報告に至るまでの間、いわば状況報告を待ってしまったことは、監査委員の補助組織の判断として、反省すべき点と考えております。
監査委員が独任制の執行機関でございまして、監査の権能は監査委員にございますことから、的確な指揮を受けながら、監査委員の補助組織として市の事務事業に対する法令や条例をはじめとした合規制や非違性の調査、確認を徹底するとともに、さらなる監査事務の質的向上に努めていきたいと考えているところでございます。
以上です。
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