これは必読文献かも。『犯罪不安社会 誰もが「不審者」?』

犯罪不安社会 誰もが「不審者」? 価格：￥ 777（税込） 発売日：2006-12-13

　安全神話が崩壊したといういうけれど、それって本当？
実は、「安全神話が崩壊した」神話なんじゃないの？　という本。
ぼくの関心でいえば、ＰＴＡでの安全・安心対策に一石を投じるもので、そのことについては三章にくわしい。

　あまりにツポにはまったので章ごとに書いていくことにする。
　
　まずは第一章で、統計をみる。
　犯罪統計の殺人も、人口動態調査の「他殺」も、長期的になだらかに低下。こと、「他人によって命を奪われる」リスクは、きわめて低い社会に我々は住んでいる。
　
　じゃあ、なぜ、そんなに「安全神話の崩壊」したように見えるかというと、犯罪の増加（実は認知件数の増加）と、検挙率の低下、だという。
　実はこれは警察の方針と密接に関係していて、99年の桶川ストーカー事件をきっかけに、これまで「認知」していなかった「軽微」な事件でも、きちんと事件として受け取るように指示した、警察庁長官の通達が効いているという。また、それに呼応して、通報する側も「軽微」なものを通報するようになる仕組み。
　たとえば、痴漢犯罪について考えてみると分かりやすい。「痴漢は犯罪です」という毅然としたスローガンのポスター宣伝を展開するなどして、警察側は「泣き寝入り」をしないように促している。それに呼応して、被害にあった側も、ちゃんと申し出るようになりつつある。
　とすると見かけ上は、認知件数が増えて、その一方検挙率は下がる（警察の手が回らなくなる。もっとも、ここで挙げた痴漢の場合は、現行犯だから検挙率はむしろあがるかもしれないけれど、一般論として……）から、「安全神話が崩壊した」ことを支持する統計数字が出来上がる。
　ただ、殺人であるとか、他殺（人口動態統計）のように、ごまかしがききにくい件数については、「治安の悪化」の印象とは裏腹に、件数は長期的に下落、検挙率も95％程度で安定している。
　
　背景には、メディアの発達によって、我々が日常的に日本各地の「事件」を知るようになったことと、95年地下鉄サリン事件以降、我々の社会が「被害者を再発見」し、被害者目線で物事をみるようになったからことがある、と指摘。
　つまり、これまでは「事件」とは、どこか自分が関係のない非日常的な場所で起こるものだったのに、実はみんな地続きなのだと知ってしまったということ。
　ネットで配信されるニュースで多くの事件に触れ、また被害者の心情を伝えるようになったメディア（実は、つい最近まで、メディアは加害者の心の闇ばかりに注目し、被害者のことを取り上げることは少なかった）によって、被害者が普通の人だと知る。いつどこで自分が巻き込まれるかもしれないという「真実」を理解する。
　だから、以前と同じくらい安全な社会でも、安心はできなくなってしまった。
　むかしは良かったと、「３丁目の夕日」的な社会を望む声があるけれど、実はあの時代は戦後でも人殺しも、少年犯罪も一番多かった時期なのだということを、多くの人が忘れているとも指摘する。
　
　さらに、「安心」が崩壊したあとで、不安が拡大再生産するプロセスとして、「鉄の四重奏」なるものを紹介する。
　潜在的に不安を抱えた社会で、ある特異的な事件が起こると（地下鉄サリンでも、サカキバラでも、池田小でも、小林薫でも）、マスコミが関連情報を繰り返し報道し・市民活動家（被害者の支援活動家など）が行政に働きかけ・行政が法律などを改め、医学・心理学・犯罪学などの専門家が「権威」としてこれらを解釈する中で、統計的には支持されない、「治安は崩壊している」「犯罪は凶悪化や低年齢化している」いったことが、裏付けのないまま既成の事実として定着することになる。
　という仕組み。
　
　ふむふむとよく分かるので、逆にどこかに穴が在るのではないかと心配だ。だから、この本へのツッコミ歓迎。ただ、ぼくが正確な要約を出来ているわけでもないので、「読んだ方」よろしく、です。
　
　第二章以降は、また今度。
　ここまでで、崩壊したのは安全ではなくて、安心の方なのだ、ということを理解した上で、安心出来ない以上やはり対策は必要なわけで、それが今の流れである「厳罰化」や「犯罪機会論」的なアプローチでよいのか。かりに効果があるとしても、副作用はないのか、という話が展開します。