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日系ブラジル人の多くは、「市場媒介型移住システム」のものにデカセギとして製造業の集積地に集住する傾向にあった。さらに制度的には定住者と位置づけられた日系ブラジル人は、先述のとおり市場原理に翻弄される「切り離し装置」としての労働者と位置づけられ、生活者として存在することが想定されないままに、市場のなかで放置され、国家の統合的な移民政策が欠如した状況におかれたままにある。
…ニューカマーである日系ブラジル人を中心とした外国人集住都市会議の取り組みの背景には、オールドカマーである在日朝鮮人への川崎市や大阪市等先進的な自治体の取り組みがある。川崎市は、国に先駆けて１９７２年に国民健康保険の適用を行い、１９７５年には児童手当と市営住宅入居資格の国籍条項を撤廃した。さらに１９８０年代の指紋押捺拒否運動のなかでも、指紋押捺を拒否する外国人を「警察に告発しない」という判断を明示した。
…その後、２０１２年には改定入管法が施行され、外国人登録法を廃止し、住員基本台帳との一元化が図られた。この改正は、移民への社会サービスの提供という側面では重要な意味をもち、評価できる。しかし「わが国の在留管理政策は、特別永住者、中長期在留者、非正規滞在者という三つのカテゴリーに分けて、それぞれ違うコントロールの仕方をするというのが特徴である」と指摘され、「中長期滞在者には徹底的な管理を行い、非正規滞在者をあぶりだしていく、という作業」が進行していることが危惧される。
…「ブラジル友の会」は、２００１年から日系人の子どもたちの問題を中心に活動を展開し、子どもたちの母語であるポルトガル語教室や学習支援、進学相談活動などを行ってきた。日系ブラジル人への情報提供や多様な相談活動も行い、２００９年から「美濃加茂市定住外国人自立支援センター」を運営している（２０１４年まで）。…しかし、センターは国の緊急雇用創出事業の補助金によって運営されていたことから、２０１２年度は、補助金が５分の１に減額され、毎日実施していた生活相談を週３階に減らすなど事業・活動の継続に大きな支障がでてきた。２０１３年度からは独自で事業を行っていたが、２０１４年５月にセンターは閉鎖せざるを得なくなった。
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「多文化共生地域福祉への展望」朝倉美江 高菅出版
日系ブラジル人の多くは、「市場媒介型移住システム」のものにデカセギとして製造業の集積地に集住する傾向にあった。さらに制度的には定住者と位置づけられた日系ブラジル人は、先述のとおり市場原理に翻弄される「切り離し装置」としての労働者と位置づけられ、生活者として存在することが想定されないままに、市場のなかで放置され、国家の統合的な移民政策が欠如した状況におかれたままにある。
…ニューカマーである日系ブラジル人を中心とした外国人集住都市会議の取り組みの背景には、オールドカマーである在日朝鮮人への川崎市や大阪市等先進的な自治体の取り組みがある。川崎市は、国に先駆けて１９７２年に国民健康保険の適用を行い、１９７５年には児童手当と市営住宅入居資格の国籍条項を撤廃した。さらに１９８０年代の指紋押捺拒否運動のなかでも、指紋押捺を拒否する外国人を「警察に告発しない」という判断を明示した。
…その後、２０１２年には改定入管法が施行され、外国人登録法を廃止し、住員基本台帳との一元化が図られた。この改正は、移民への社会サービスの提供という側面では重要な意味をもち、評価できる。しかし「わが国の在留管理政策は、特別永住者、中長期在留者、非正規滞在者という三つのカテゴリーに分けて、それぞれ違うコントロールの仕方をするというのが特徴である」と指摘され、「中長期滞在者には徹底的な管理を行い、非正規滞在者をあぶりだしていく、という作業」が進行していることが危惧される。
…「ブラジル友の会」は、２００１年から日系人の子どもたちの問題を中心に活動を展開し、子どもたちの母語であるポルトガル語教室や学習支援、進学相談活動などを行ってきた。日系ブラジル人への情報提供や多様な相談活動も行い、２００９年から「美濃加茂市定住外国人自立支援センター」を運営している（２０１４年まで）。…しかし、センターは国の緊急雇用創出事業の補助金によって運営されていたことから、２０１２年度は、補助金が５分の１に減額され、毎日実施していた生活相談を週３階に減らすなど事業・活動の継続に大きな支障がでてきた。２０１３年度からは独自で事業を行っていたが、２０１４年５月にセンターは閉鎖せざるを得なくなった。
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「多文化共生地域福祉への展望」朝倉美江 高菅出版
