『脱税秘録』 大津 學 光文社

　本書の副題は、「カリスマ税務調査官、36年間の『現場摘発白書』」である。
　この副題でズバリ本書の内容を大凡イメージできるだろう。現場での税務調査一筋の人生を過ごした著者が、脱税事例とその手口、どうのように調査を貫徹し、徴税したか説明してくれている。

　金に対する人間の欲望がここまでなのか・・・・まさに金は煩悩の代表！！！
　そこまでやるか！
　金銭欲は職業を問わないようだ。一流レストラン、中華料理店、蕎麦屋、ラブホテル、建設会社、運送会社、不動産会社、家具製造業、自動車解体部品販売業、陶器店、高級料亭、パチンコ店、洋品店、ステーキハウス、整骨院、飲食店、ゲイクラブ、芸者、置屋、寿司店、ラーメン屋、居酒屋、鶏肉屋、ビジネスホテル、産婦人科、精神科医、屋形船の船頭、歯科医、弁護士など、脱税はいずこでも行われているということが、よくわかる。そして、不動産譲渡や遺産相続での脱税行為。あらゆる所で・・・・・。
　脱税動機の多様性と脱税手口のあの手この手。読んでいて実におもしろい。

　著者は税務職員として36年間、その大部分を税務調査に費やしてきた人物。国税局、14の税務署で所得税、法人税、資産税と査察調査に従事したという。その調査人生の摘発記録と見聞の一端をまとめられたのが本書だ。脱税の動機と脱税手口、それを如何に調査し見破って摘発し、追徴課税に持ち込んだかの事例を紹介している。
　金庫と金庫破りの関係と同じで、本書が刊行された時点で、もうこれら手口はふるいものになり、さらに脱税の新手があみ出され、一方で、如何に脱税行為を調査摘発するか、税務調査官はその解明方法を工夫していることだろう。
　一方で、あいかわらず同じ手口での試みがなされていることでもあろう。
　
　本書はこんな構成だ。
第１章　ビックリ仰天の脱税珍事　　 7事例
第２章　その脱税手口が命取り！　 　14事例
第３章　調査官vs.脱税者「大攻防戦」 　13事例
第４章　脱税か、節税か－税法の抜け穴　12事例
そして、
第５章は、調査官群像の悲喜こもごもについて、先輩、同僚、後輩を懐かしみ語っている。

　テレビ報道でニュースになるのは、査察部隊が行動するもの。
この査察調査は著者によると、全国で年間200件以上実施され、2日に1回以上のペースで査察が実施されているとか。そしてその7割以上が検察庁に刑事告発されるという。
　査察調査は、情報担当者が内偵で得た犯罪嫌疑事実を検討会で審議し、情報部門で選定した事件を、査察実施部門に引き渡し、実施担当者が調査に入るという流れで進めるようだ。100人、200人という大部隊で査察行動をとるのもざらだとか。こんな大掛かりなものがニュースネタとして我々の目に触れるのだ。
　一方、上記のような多種多様の多くの脱税事例は、税務署の調査官が、準備調査から調査終了まで原則一人で行うものだという。まさに孤独な闘いだ。
　
　数多くの調査事例で、著者は如何に調査を進めたかを開陳している。
　調査の進め方はケースバイケースで実に多様。しかし、実地調査対象（以下、ターゲットと呼ぼう）に対する事前準備としての外観調査（ターゲットへの客や関係者の出入りを外から観察するなど）、内観調査（実際に客となって現場に入り、観察する）をキッチリやり、無予告調査を原則にする。つまりターゲットを訪問しての現地調査である。それは証拠隠滅を防ぐ最良の方法だという。
　調査には査察のような強制調査権限はない。つまり、一般の税務調査は任意調査が原則なのだ。しかし、法人税法や所得税法が定める「質問検査権」が付与されているとのこと。この権利行使でターゲットの取引先への反面調査や銀行調査でターゲットの預貯金データを調査することなどができるようだ。

　脱税行為を続けるためには、記録の整合性を維持するために、なにがしか裏側で事実記録を残していないと継続できない。ターゲットが隠しているその記録をいかに見つけ出すか、そこに調査官の経験と技と勘が総合的に発揮されるようだ。本書を読むと、脱税者の隠しかたが様々で、苦労工夫が見られて、おもしろい。あっと思う類のものもある。

　書類だけの調査の件数には言及されていないが、１人の調査官が年間で実地調査できるのは20件前後という。全国にある税務署の数は524ヵ所だというから、全国で見れば、全事業者数や巨額の遺産相続をする人々の数からみれば、やはり摘発総数は、氷山の一角にすぎないのだろう。
　
　ターゲットから「蛇蝎のごとき調査官」と言われることは税務調査官にとっては勲章みたいなもの。多分、筆者はその勲章を手にした一人だったにちがいない。
　　一方で、著者は数点、現行の税法の持つ矛盾点・問題点も指摘している。

　本書は事例を読むことから学び、楽しむべきもの。読み手によっては己を諫める書だ。
　著者の36年間の見聞の総括を第５章の「その８」に「1.脱税の動機または原因　2.不正の形態　3.不正発見の困難性　4.調査の極意」として行っている。ここだけ読んでもエッセンスは把握できる。ただし、ここだけ読んでも面白みはないけれど・・・・。

　著者は言う。「脱税という経済事犯では意外と多くの証拠が残されている」

　脱税をしようと思っている人が本書を読み、速やかに諦める契機になれば、著者は本望だろう。
　退職後著者は税理士を開業したという。カスタマーの事業主とどのように対応し、関係を築かれているのか、とても興味深い。

　最後に気になること。税務調査官が内観調査として、飲食業のお店で食事をしながら情報収集するときの食事代は、調査費用という公費・必要経費なのでしょうね。たった１回の現場内観調査ですまないこともあろうし・・・・内観調査中に、アルコール飲料を注文することも調査業務の一環として、できるのかな？　公務員としての勤務時間はどうなっているのだろう・・・・こういう側面は、勿論本書に記載はない。

ご一読、ありがとうございます。


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　幾つかネット検索してみた。

税務調査　：ウィキペデイア

国税庁の機構

「税金の役割と税務署の仕事」平成23年11月　国税庁広報広聴官
パワーポイントのスライド。28,29ページに査察調査の統計資料が出ています。


適正・公平な税務行政の推進｜2009年度版（HTML）｜国税庁レポート
こちらにも「(4)査察」として、統計データが載っています。

平成20年度査察（マルサ）の概要


税の学習コーナー
国税庁のホームページにはこんなサイトもありますね。


元調査官が暴露する「脱税調査」のウラ事情

それでも脱税しますか　　：「西野ゆるすのホ-ムペ-ジ」から

税務調査の新聞記事情報　：「西野ゆるすのホ-ムペ-ジ」から

誰でも考える脱税の手口は見抜かれている　：個人ブログから


国税専門官の年収と仕事

【職業】国税専門官の仕事の本音　　：honne.bizから



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