防災ボランティアによる災害図上訓練にあたり

１０月８日（水）午後の話。

防災ボランティアの世界では良く知られている話であるが、
毎年３月最初の土日、静岡で、
ボランティアによる救援活動のための図上訓練が４００名規模で行われている。
来年３月で１０回を迎える。

この日、そのための委員会が開かれる。
業界に詳しい人であれば「オッ！」と思うような豪華なメンバーが集まったのだが、
それはそれとして。

図上訓練のプログラムは、
これからワーキンググループが詰めていくことになるが、
基本の基本は外してはならない、

ということで、委員会の場での発言を少しかみ砕いた形でここにも記しておく。

１　リアルな被災イメージを持つことの重要性。

「地震・津波がいつ起こるか」は「神のみぞ知る」の世界だが、
「地震・津波が起きたらどうなるか」は人知の世界。
図上訓練の前提として、どこでどういう被害が出ると覚悟しておくべきか、
その質と量、場所について、リアルなイメージを持つこと。
そのイメージ抜きに「こうなったらどうしますか？」の対応を問うのは「訓練ごっこ」。
（現実には、この「訓練ごっこ」レベルの訓練が多いとは思うが）。

２　被災者が求めるものの質と量、そして時間の経過にともなうそれらの変化について、
リアルなイメージを持つことの重要性。

言葉になった（＝表に出てきた）ニーズに対応するのは当然として、
過去の被災経験・支援経験を元に、あらかじめ、支援者の側で、
（表に出ていない）ニーズを拾い出すための網としての、
「多分、こういうことで困っているだろう」という先読みが出来るまで、
被災者が求めるもののイメージをしっかり持つこと。

いずれも簡単な作業ではないが、これらがあってこその図上訓練であってほしいし、
またそうでなくてはなるまい。この図上訓練の監修をやってきた身としては、
このような訓練（ワークショップと呼ぶべきか）プログラムの標準化について、
さらなる努力が求められる、ということでもある。