議会運営員会行政視察

行政視察の一日目は埼玉県の戸田市。

私は初めて訪れます。東京駅から戸田市に向かう途中、もう一駅で戸田駅というところにレガッタなどに使われるボートコースがありました。オリンピック東京大会の漕艇競技場として使われたそうです。

さて、戸田市は人口12万余りの吹田市に比べて小さい市ですが、市議会のインターネット中継や一問一答方式での議会質問、政務調査費の使途基準の見直しなど、吹田市よりも進んでいるところがたくさんあり、ぜひ吹田市も真似のできるところから変えていきたいし、変わっていってほしいと思います。

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観光センター プレオープン

JR吹田駅の前、さんくすの2階に観光センターが10月10日からオープンします。

以前から消費生活センターがあった場所の間口を半分切り取った形で、観光センターを設置しました。

吹田市の観光協会はまだできていず、今は準備段階とのことですが詳しいことはわかりません。

吹田市に観光に来られる方がどの程度いらっしゃるか、わかりませんが、市長が観光に力を入れたいと前々から言っていたのが、ようやく実現したことになります。

ただ私としては消費生活センターの機能が縮小してはいけないと思っているので、この場所しか観光センターは設置できなかったのか？商店街の空き店舗で適当な場所はなかったのか？JR吹田駅前広場を今、再整備しているがそこに設置できないのか？、といろいろ思うところはあり、議会でも質問しましたが多勢に無勢で、市長の思うとおりの場所に設置されました。

10月1日にオープンの記念式典があるとのお知らせが最初ありましたが、9月30日10月1日と議会運営委員会の行政視察があるため、日程の再調整があり、今日のプレオープン式典となりました。

私は先に書いたように、いろいろ意見はありますが、とりあえずどんな場所、どんな雰囲気の場所になっているかを見せていただくために、出席させてもらいました。
全議員に案内は送られましたが、朝からあいにくの雨模様だったせいかもしれませんが、出席した議員は半分以下だったと思います。

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議会運営委員会の協議案件

先週金曜日の議会運営委員会で協議した、今後の協議案件は以下の通りとなりました。

１．本会議の放映について
放映の実施の可否及び放映に向けた小委員会的な組織の設置について
…おおむね放映実施を可、小委員会的な組織設置も可でしたが、ひとつの会派が他の自治体議会でインターネット放映をしているが見ている市民が少ないと聞いているので費用対効果として疑問があるというところと、もうひとつの会派が費用のことで問題があるとのことだったので、小委員会的な組織設置について具体的に検討を始めるということで、ごくわずかな前進だけでした。

２．議会基本条例について
議員倫理条例的な内容を含めた議会基本条例に関する研修会等の実施について
…ひとつの会派が今必要ないと思うという意見があり、継続協議に決まっただけで、進展なし。

３．議員定数及び議員報酬、政務調査費等の議会費のあり方について
議員定数のみなおし(削減）については私のところは反対で、ほかにも反対の会派がありましたが、その他の会派は検討と続けたいということでした。また、議員報酬については増額してもいいのではないかという意見があった会派もあったとのことで、これについても継続協議ということだけで、進展なし。

４．本会議における代表質問、質問のあり方について
代表質問の会派割り当て時間等に関して今後も検討を続けていく
…現在の代表質問時間が３５分＋５分×会派人数、ただし６０分が最長となっているため、８人会派の場合本当であれば７５分あってもいいのが６０分になってしまい、６人以上の会派は短くなってしまうので、今後は２０分＋５分×会派人数としてはどうかという意見がひとつの会派からあり、他の会派とも今後も協議を続けるということになった。

５．委員会の傍聴について
従来どおり（６人を限度。ただしそれ以上の傍聴希望があったときは委員長が委員会に諮る。また、傍聴できない人については別室で音声のみ聴くことができる）取り扱うことにして検討を終える。

６．大阪府後期高齢者医療広域連合議会議員の選出方法
役選代表者会議で全議員を対象として選考することについて
…うちを含めて３会派が全議員を対象とすることに賛成でしたが、他の会派が引き続き検討したいということだったので、これも進展なし。

７．議員立法の事例研究について
事例一覧を事務局から提供していただいたので、今のところはそのままとする。

８．役員選考の基準作りについて
継続検討

９．本会議における対面形式の質問の導入について
対面でも一問一答方式の導入に向けた検討を続けていくこと
…インターネット放映や代表質問、質問のあり方とも関連があるので、引き続き検討とのことで、これも進展なし。

１０．議会運営委員会における一人会派の取り扱いについて
今後は休憩中も議員の傍聴を認める。ただし、必要がある場合は退席を求めることができるとし、検討を終える。

１１．本会議の撮影許可について
今までどおりの対応でよいとして、提案会派から取り下げ

以上です。

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意見書は否決となりました

先週の金曜日、議会運営委員会で会派別の意見調整をした意見書のうち、司会議案第１５号「地方自治の継続性を守るための予算執行を求める意見書」については、民主党系会派、共産党会派が反対したことに加えて、一人会派のうち２人が反対したため可否同数になり、可否同数のため議長が否決とし、議会としては否決になりました。

ちなみに意見書(案)は以下の通りの文章でした。

地方自治の継続性を守るための予算執行を求める意見書(案)

　新政権の発足とともに、民主党のマニフェストに示された政策、制度への変更が進められることになる。
　一方、前政権下において、我が国が直面している未曾有の経済危機を克服するために、平成２１年度(２００９年度）予算及び同年度第１次補正予算が可決、成立している。総額で１４兆円を超えるこの補正予算には、地域活性化・公共投資臨時交付金、地域活性化・経済危機対策臨時交付金、経済対策関連の自治体に交付される１５の基金などの創設等が計上されており、各地方自治体は、当該基金などの活用を前提に、経済危機対策に資する事業を計画し、補正予算の議決と事業の執行をめざして、準備を行っている。
　新政権によって、前述の経済危機対策事業についての予算執行が見直されることになれば、既に関係事業を執行中あるいは執行準備が完了し、当該事業の広報、周知が済んでいる地方自治体にとって、まことに憂慮すべき事態の発生が懸念される。
　万一、関係事業を中止せざるを得ない事態になれば、地方自治の混乱を招くだけでなく、地域雇用情勢にも深刻な打撃を与え、経済対策の効果によって、景気底入れから成長に転じる兆しの出てきた日本経済に悪影響を及ぼしかねない。
　よって、本市議会は政府に対し、政策の見直し、税制の改革、制度の変更に当たっては、平成２１年度(２００９年度）予算及び同年度第１次補正予算によって、地方自治体の進めてきた施策や事業について財源問題で執行に支障が生じることの内容行うことを強く要望する。
　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

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9月28日から10月4日の予定

２８日(月）10時～16時　千里山まちかどサロン
　　　　　　いけぶちは10時から議会(討論採決）

２９日(火）10時前　観光センター　プレオープン
　　　　　　18時半～　アジェンダ２１すいた幹事会（市役所）

３０日(水）議会運営委員会の行政視察
　３０日は戸田市、１日は長野市

１０月
１日(木）10時～16時　千里山まちかどサロン
　　　　　　いけぶちは議会運営委員会の行政視察

２日(金）　14時半～　交通協議会の傍聴

３日(土）千三小、千里新田小の運動会

４日(日）千二小運動会
　　　　　9時半～　北摂アクションネット(千里中央）

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千里ニュータウン商業祭

朝10時過ぎ、南千里の千里南公園広場で開かれている千里ニュータウン商業祭に行ってきました。

去年はいろいろ買いすぎて持って帰るのがたいへんで、夫に車で迎えに来てもらったのですが、今年はたくさん買っても大丈夫なように自転車で行ってきました。

本部席にまず立ち寄ってお招きいただいたご挨拶をし、お茶をいただいた後、買い物に廻ります。先日、和歌山に帰ったときに柿やタマネギ、ジャガイモはもらってきたので、それ以外のもの、サツマイモ、みかん、梨、レンコン、小芋、それに1匹50円の生サンマ。とっても安いので、レンコンは私の後もう一人で売り切れでした。（セーフ）
そうそう、私も子どもも大好きなポン菓子も忘れずに買いました。

ポン菓子は、私が小さかったころ、ポン菓子を作る機械を車に積んでおじさんが町にきました。お米や豆と砂糖を持っていくと、作ってくれます。お米1合だったかな？で今のごみ袋にいっぱいのポン菓子ができました。
懐かしいな～

商業祭では産地直送のものばかりでなく、フリーマーケットや移動動物村、そして一般の露店もでていました。真ん中のステージではフラダンスなどの催しも行われるようです。

商店の方たちには大出血サービスの商業祭でしょうが、私たち市民(消費者）にはとってもうれしい商業祭です。

主催者のみなさんは大変でしょうが、これからも続いてほしいと思いました。

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会議に勉強会に

応援団運営会議を開きました。

議会の様子を紹介し、地域の情報交換をし、応援団のイベントとして、秋の「池めぐり」やバスツアーの企画を話し合いました。

午後からは議会活性化のための勉強会に参加しました。この勉強会のゲストスピーカーとして九州佐賀県の伊万里市議の盛さんが来られていました。
いつのときに出会ったのか、お互いに思い出せないのですが、以前に盛さんと名刺交換をしたことがあって、伊万里市の図書館のお話を聴いた記憶があります。数年経っていると思うのですが、あくまでも市民派の議員として議会を市民に開くために頑張っておられる様子をお聴きし、私も頑張らなければと、気持ちを新たにしました。

伊万里市議会は２４人の議員がいて、会派はないそうです。（会派を作ろうという動きはあるようですが）だから、議長や副議長の役職は全員で決めるそうで、議長の任期は４年間で、副議長は２年間だとのことでした。
常任委員会の所属については全員が希望を出して、それを議長、副議長が調整するとのことでした。そして、委員長は委員の間で互選により決めるとのこと。同じぐらいの人数の議会でも会派があって、会派間の議長取り競争が大変だと聴いたこともあるのに比べて、とても新鮮な感じがしました。

そんな中で、議会だよりは議員が全部作っているし（吹田市議会も他の多くの議会も議会だよりのほとんどは議会事務局職員が作って、議員は最終チェックするだけ）、ずいぶん前から議会の放映はケーブルテレビで生中継と夜の録画放映をしているそうですし、市民の議会に対する意識も高いように思いました。

吹田市議会ももっともっと市民から関心を持ってもらえるよう活性化を進めていかなければと思います。
そのために、まずは議会運営委員会の会議を活性化したいと思うのですが、私から見るとまだまだ儀礼的な感じがあって、もっとざっくばらんな話ができるようにするにはどうしたらいいのかな？と。
う～ん、悩んでいます

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彼岸花

千二小にお邪魔したときに見つけた彼岸花

小さい頃、田んぼのあぜ道に咲いた彼岸花を摘んで、花と茎を使ったネックレスを作ったり、かんざしを作ったり、茎で水車を作ったり、たのしく遊んだことを思い出します。

今、こういった庭の片隅や団地の植え込みの陰に咲いているのを見ますが、花を摘んで遊んでいる子どもの姿を見ることはありません。

だんだん昔の自然の遊びが消えていくのかな・・・？

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議会運営委員会

10時に始まる予定が、まず議長・副議長・委員長・副委員長の下うちあわせが長引き、10時過ぎにようやく終了。

では議会運営委員会が開かれるかな？と思っていたら、意見書（議会提出議案）の文章のすりあわせが会派間で行われているとのことで、まとまるのを待つ。

一方、意見書の一つに民主党政権に変わり、政策の見直しが行われているため、平成21年度の予算、第1次補正予算（自民党政権のときに決まったもの）が見直し対象となって、削減されることがあってはならないとのことで、第1次補正予算までのものについては見直しをしないように要望する内容のものがあり。
これについては、すでに決まっている補正予算で、地方自治体にもそれを見込んで予算を立てたものについては、いくら民主党政権に変わっても見直したり、削減することはないだろうという見方もあり。
どちらが本当なのだろうかということで、大阪府議のＯさんに尋ねてみたり、財務部職員に尋ねてみたり、私なりに情報収集をしていました。

結論としては、たぶん第1次補正予算のうち地方自治体に関連するものについては大丈夫だろうと思うのですが、しかしそれでも、10月2日に予定されている閣議（？）で確定するまではあくまでも予想でしかないということらしいので、私としてはこの意見書（公明党会派が提案者）については、提案会派にはならないが反対するものでもない（回りくどい言い方ですが、つまりは消極的賛成と言うこと）ということにしました。

ちなみに現時点では公明党会派、自民党会派、自民党系の会派が賛成で民主党系会派と共産党会派は反対とのことです。

ただし、すでに決まっているものについては削減してほしくないということであって、これからの補正予算については、しっかりと政権与党の民主党・社民党・国民新党でこれまでの政策の見直しをしてほしいと思っています。

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オヤジバトル

ＮＨＫの「熱血！オヤジバトル」というのがあるそうです。

日本中のオヤジバンドが応募して、ブロック別の予選そして来年2月に福岡市で本選があるそうです。

私の友人の一人が所属するバンドGinger　Aleがテープ選考を勝ち抜き、今度、近畿ブロック予選に出演するとのことで、喜びのメールをいただきました。

彼女たちのバンドの演奏は第一中学校であるたそがれコンサートで聴いたことがありますが、パンチの効いたボーカルとエネルギッシュな演奏で、聴いているだけで元気がでてきます。

ＮＨＫのＨＰに写真入でバンドの紹介があります。応援メッセージも募集しているそうなので、早速、私もメッセージを送りました。
応援メッセージの多い少ないで決まるわけでもないでしょうが、予選突破への大きなパワーとなると思うので、ぜひみなさんもメッセージ送ってあげてください。

頑張れ

ＮＨＫのＨＰのＵＲＬは
http://www.nhk.or.jp/oyaji/

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