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大阪広域水道企業団議会全員協議会

新しい議員メンバーでの初の会議(全員協議会)でした。

21日に臨時議会があり、正副議長が決まります。
今日は、議長の職務代行として最年長の貫野議員が議長を務めてくださいました。

いくつかの決め事、報告について、説明と質問・意見のやり取りがありました。
(招集日の内定、提案予定議案の説明、理事者からの報告)

理事者からの報告では
(1)工業用水道事業における現状と課題、対応方針
 として、11月定例会に提案される予定の、料金に関する説明がありました
(2)水道用水共有料金の軽減の実施 と
(3)企業団の水道事業における水道料金の減免の実施
 についても報告があり、
(2)に対して、軽減に至る経過や合意形成について、また今後の経営戦略に関係して料金を値上げにつながらないか、ということなど質問しました。
 合意形成については、水道用水供給条例第13条(給水料金等の減免「天災その他の特別の理由があると認めるとき」企業長は軽減できるということに基づき行っているものであり、軽減せずに耐震化などの工事のために留保してはどうかという意見もあったが、おおむね合意が取れ、また軽減するな、という意見はなかったので、実施することになった、という答弁でした。
 今回の軽減の原資は経営戦略(10年計画)よりも上振れで約34億円黒字になったものから約17億円を使うということでしたので、軽減されることについては、吹田市としては助かることだが、企業団として考えた場合、上振れがあれば下振れもあるだろう、新型コロナウイルスの第2波、第3波もあるかもしれない中、どんな時に軽減するかというルールは決めているのか、また、赤字になって料金値上げにならないのか、と尋ねたところ、答えは、簡単に言うと、ルールは決めていない。計画はあくまでも計画なので、赤字にならないように経営努力は行うし、その時はその時考えるということでした。

そんなんで、いいんかい!って思いましたけれど、それ以上突っ込んで聞いても
企業長が決めることができるのだから、で終わりそうだったので、2回目の質問はやめました。

また、前年度からの引継ぎで企業団議会の議員定数について調査検討委員会を再開するということについては
21日に新しい正副議長が決まってから、どのように進めるかを協議するということで、終わりました。

21日の質疑の発言通告は16日13時までなので、質疑項目検討して、通告できれば、と思います。

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防災・減災対策特別委員会 会派打ち合わせ

今日の午前中は、防災・減災対策特別委員会でした。

前期からの引継ぎ事項として平成30年の地震、台風被害に関する報告書内容について質疑を行いました。
私は、報告書にある「今後の対策の方向性」に書かれていることがどのように検討され、実施されているかということについて、いつ、報告していただけるのか、ということを尋ねました。

昨年度末ぐらいから各部の検討進捗状況を調査し、まとめ始めていたそうですが、
新型コロナウイルスの関係で、超多忙になり、公表できなかったとのこと。
鮮度が悪くなったので、再調査をかけ、時点修正したいと思っているそうですが
そうなるとまた時間がかかるし、今もまだ超多忙であるとのことでしたので
前に調査した内容でよいから、まず公表してくれたらいいのではないかと伝えました。

新型コロナウイルス感染症に関しては、議会のマニュアル作成や、市の対策への確認など
次回の委員会開催(11月)まで何もしないのではなく、
作業部会を作って、作業をしましょうということになり、
私もメンバーに入りました。
8月5日に作業部会の会議が予定されています。

そのあとは、会派控室で会派内の打ち合わせをしました。
議会運営委員会の検討事項について会派の考え方の確認
小協議会での会派の考え方の確認
今日の特別委員会の報告
会派の議会報告会の開催について検討
というような内容でした。

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特別定額給付金申請は、8月25日(火)まで(消印有効)

特別定額給付金の申請、給付状況は、吹田市HPで情報提供しています。

また、吹田市HPから外部リンクで、申請番号を記入すれば、今、どの状況なのかわかる検索ページもあります。

先日、ブログでお知らせした時よりも、振込件数が増えており
(でも、まだすべての人に振り込まれていませんが)
申請率が95.2%
申請件数に対する振込率(予定分含む)は
 7月9日振込分まで 65.5%
とのことです。

申請率が100%ではないので、その差4.8%(8,455世帯)の方について、どのような場合が考えられるのか、昨日担当者から聞きました。
(聞き取りなので、微妙なニュアンスが違っていたらごめんなさい)

未申請の方は、いろんなパターンがあるようで、
1)急がないからまだ申請していない
2)転居したのに届けていない
3)訳あって住民票のところに住んでいない
4)住んでいるはずなのに届いていない(と言って問い合わせがある人には再送しているそうですが、それでも届かないという人もいるらしいです。この場合理由不明)ほかにも理由あるかもしれません。
ただし、3)の方のうち、DVその他の理由ですでに現に住んでいる住所を届けている方には、現住所に送っているとのことです。

また、例えば、海外とか国内でも、短期に移動していて、新型コロナウイルスの関係で帰ってこれない方もいらっしゃるのでは?と尋ねたところ、
現にそのような方がいらっしゃって、市役所に自ら連絡してこられたので
手続きをどのようにするかお伝えしたとのことでした。

上記の2)と4)の方、また3)で上記のような手続きをされていない方には申請書そのものを届けることができていないとのことで、吹田市の場合約800通ほどあるそうです。

受付開始(吹田市の場合5月25日)から3か月間以内に手続きをしないといけない(始めないといけない)ので、吹田市の場合8月25日までに申請書を送っていただく必要があります。

なお、3か月以内に送っていただいたけれど、不備があって申請しなおしていただいている方については、いったんは受領(受付)ていることになるので
8月25日までに申請手続きが完了していなくても給付されるとのことでした。

とにかく、国の事業を市町村が実施主体となって行う給付事業ですので
4月27日現在、吹田市内に住民票がある世帯主の方に申請書を届けることが、まずは第一関門ですが、いまだに申請書をお届けできていない方(約800通)については、総務省に相談したり、他自治体ではどのようにしているか尋ねたりして、対象となる世帯の方に、申請書を届けることができるよう、お願いします、と伝えました。

なお、特別定額給付金要らないので返送(申請)しないという方もいらっしゃるかもしれないとのことでした。
その場合は、不要のところにチェックを入れて返送してくださると助かりますが、そこまでなかなかお願いしにくくて、ということでした。

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会派打ち合わせ

今日の午後は、市役所で会派の打ち合わせでした。

何を打ち合わせしたかといいますと
先日、議会運営委員会で協議・検討して実現したいと思う項目を
それぞれ会派から出しました。

市民と歩む議員の会も
オンライン委員会の実施や電子採決システムの導入、傍聴規定の見直し、委員会のネット中継、などなど
提案しています。

今度、議会運営委員会でそれぞれの会派の提案項目について
会派の意見を出すことになっているので、
他の会派の項目について、3人の議員の考えを出し合って
会派としての意見としてまとめる打ち合わせをしました。

提案会派の提案理由・提案内容について、もう少し詳しく尋ねないと判断できないものもありましたので
会派の見解を出すまでに、詳細を教えていただくようにお願いすることになりました。

そのあと、特別定額給付金の状況について説明してもらいました。
昨日、状況を吹田市のH`Pで見た時よりも、今日は少し給付率がアップしていました。
何度か申請書を郵送しても、受取人不明で戻ってきているものがあるそうです。

申請締め切りは8月25日とのことですので
それまでに何とかして、対象となる方に申請書を届けたい、
と担当者は話していました。

他の自治体や総務省とも相談して、もれなくお渡しできるよう、頑張ってほしいと伝えました。

まだ申請書すら届いていない方は、市役所にお問い合わせください。
そして、申請したけれどまだ振り込まれていない方は
今、スパートかけているそうですので、もうしばらくお待ちください。

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議会報告の原稿を作成 防災・減災特別委員会の準備

月曜日で5月定例会も終わりましたので
会派通信の原稿を作成し始めました。

2月定例会以降、4月臨時会、5月臨時会もありましたし
役選もありましたので、
5月定例会のこと以外のことも、お知らせしよう思って原稿作っています。

来週、9日には防災・減災対策特別委員会があります。
昨年度は五十川さんが委員をしてくれていましたが
今年度は私が委員になりました。
これまでの委員会のやり取りを読み直したり
新型コロナウイルス感染症の対策本部の資料を読み直したり
委員会の準備をしています。

さて、大阪広域水道企業団からお知らせがあり
同企業団が供給している水の価格を
今年の4月にさかのぼって今年の7月までの4か月間分
1立方メートルあたり10円の値下げするとのことです。
吹田市への影響について、調べます。

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5月定例会終わりました 質疑と討論しました

10時から11時半ごろまで5月定例会最終日でした。

討論採決があるので、これまでと同様に議席が奇数番号の議員が議場外で待機して採決時のみ議場に入るということにすると、出入りが頻繁になるため、今回は、役選の時と同じように、議席の変更をして、席が隣接しないように、一部議員が理事者側の席に移ることになりました。

私はまた通常は教育長が座るところに議席変更して座りました。

即決案件の健都ライブラリーの契約変更議案と農業委員会の委員の任命について議案に対して質疑をしました。
質疑時間は答弁込みで(質疑と答弁の移動の時間も込みで)7分間という制約があったため
登壇する演壇と教育長の席だったところの今日の私の議席と近かったのでとっても助かりました。

二つの質疑とも、答弁をできるだけコンパクトにしてもらっていたのと
質問もできるだけコンパクトにしたので、ゆうゆう7分間の時間内で終わりました。(ほっ)

江坂の花とみどりの情報センターを廃止する条例案と農業委員会委員の任命の議案について討論をしました。
討論は時間制限はなかったので、ゆっくり話そうと思えばできるので
農業委員についてはたっぷり内容濃く討論原稿を作りましたが
いかんせん、マスクをして話すので、途中でしんどくなって声も上ずって困りました。

ともかく、すべて滞りなく、議事は進み、最後の採決が終わってからは
議席番号奇数の人(つまり私)は議場外に出ることになったので
傍聴室で、市長と議長の終わりのあいさつを聞きました。

次は9月まで定例会はありませんが、場合によっては、臨時議会を開催する場合もあるとのことです。
長期間どこかに行くということも、新型コロナウイルスのためできませんし
いつ、臨時議会が開催されてもいいように、吹田市内で待機している、という状態になると思います。

施設に入っている母との面会が、事前予約、15分以内でできるようになったと
妹から連絡があったので、ささっと会いに帰ることができるといいのですが・・・。

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最終日前の議会運営委員会

10時から11時過ぎまで議会運営委員会でした。
今回も別室で音声傍聴しました。

新型コロナウイルス感染症対策のアクションプランの追加が議案として出てきます。
また、最終日29日に提案される農業委員の候補者の内示もありました。

どちらも即決なので、29日に本会議質疑できますが
1議案について質問答弁こみで7分となっているので
質問もチョイスしてしなければなりません。

私は農業委員の議案について質疑するので、今日、答弁調整をしました。

議会運営委員会の行政視察についても協議がありました。
今年度は行政視察に行かず、その分の予算を新型コロナの基金に積み立ててはどうかという意見もあれば
とりあえず当初予定していた10月の視察はしないが、今年度するかどうかは、もう少し様子を見てから決めましょうという意見もあり、今日のところは、次の議会運営委員会まで持ち越すことになりました。

また、議会運営委員会で協議する事項について、各会派から出された一覧表を配布され
次までに協議することに賛成、反対を会派内で話し合っておくことになりました。
全会派から協議することに賛成となれば、議会運営委員会の小協議会に送ることになっています。

午後からは答弁調整、また討論の意見を考えたりしていました。

最終日に議案質疑するのは私と五十川さんだけですし
討論も少なそうです。
なので、調整が必要とされない会派、議員の方々は早々に市役所から帰られていて
控室前の廊下はひっそりしていました。

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事務所で質疑文考えた

今日は、雨が降るということだったので
事務所で仕事することにしました。

来週月曜日に議会が最終日を迎えるので、
そこで即決する議案についての質疑文案を考えました。

昨日、すでに考えておいた健都ライブラリーの契約変更議案についての質疑文案に加えて
今日は、明日の議運で出てくる予定の農業委員会委員任命の議案についての質疑文案を考えました。

あとは花とみどりの情報センターの条例改正案に対する討論文案と
農業委員会委員任命の議案に対する討論文案を考えなければ・・・。

しっかり質疑して、きっちり討論する。
ちゃんと仕事していますよ!!

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本当に委員会、終わりました

今日の10時からの予算常任委員会は、討論採決でしたが、とくに討論する議員(会派)もなく
淡々と採決だけ進みました。採決も承認しても異議なし、採決です。

そのあとは、暫時休憩で、待機組の私は議場を出て、
建設環境委員会を開催する予定の全員協議会室に移りました。

残りの議場組の議員の前で市長が委員会を終えるにあたってのあいさつをして
予算委員会は終了しました。

続いて、建設環境委員会を再開し、
まずは、保留となっていた、大阪広域水道企業団に4団体が統合するための条例改正案について討論採決しました。
意見(討論)は特になく、採決も異議なし採決でした。

そのあと、
昨日、委員会で提案した、付帯決議案について、提案者として私が提案説明をし
全委員、賛成してくださったので、委員会として付帯決議案を本会議に提案することになりました。

すべて議案が終わったので、市長のあいさつを受けて、建設環境常任委員会も閉じました。

午後からは、会派で最終日に向けての打ち合わせを行い、
今日の午後1時半までに発言通告締め切りとなっていた
健都ライブラリーの工事費についての議案(即決案件)への質疑をするための発言通告をしました。

1)今回提案(工期延長、契約額増額)に至るまでの経過
2)国土交通省通知の趣旨に沿った新型コロナウイルス感染症の拡大防止措置等について、
 具体的にどのような措置をとるため、工期延長、契約額増額になるのか
3)現時点では、開館日の予定は変更なしとのことである。建設工事以外の作業について、
 新型コロナウイルス感染症の拡大防止措置を取りながら期間を圧縮することは大丈夫なのか
4)工事期間延長などの当該地域への説明はどのようにするのか
5)同様に国土交通省通知の趣旨に沿った新型コロナウイルス感染症拡大防止措置等をとるべき工事はあるか

提出と同時に順番を決めるくじをひいたところ2番でした。
最終日29日に質疑します。

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建設環境常任委員会・分科会 終わりました

「終わりました」とタイトルに書きましたが、
実際には委員会は終わっていません。
明日、予算常任委員会が終わってから、再開して、水道部提案の条例について討論採決します。



常任委員会の審査は、水道部提案の大阪広域水道企業団への統合団体の条例案と
土木部提案の花とみどりの情報センターの条例案(江坂のセンターを廃止する)と
下水道部提案の漏水による被害補償の案でした。

土木部の条例案の審査の途中でお昼になり、いったん1時間の休憩。
午後1時から再開して、結構長く審査して
午後3時前に、委員会の審査と閉会中の調査事項(視察)についての協議が終わり

本来なら3時休憩に入るのですが、時間がもったいないし
予算委員会の分科会の審査はそんなにかからないだろう
という予想のもと、引き続き分科会を開催しましたが
結構、時間かかって、終わったのが午後4時前ぐらいだったかしら?

明日の委員会に向けての委員間での協議をして、今日の委員会、分科会を終えました。

一人25分あたりの質疑応答時間でしたが、私はほぼ使い果たしたみたい。
ほかの委員さんも、まったくされなかった副委員長と委員長を除き、皆さん、必要な質疑応答はされたので
(もしかしたらもっとしたかったかもしれないけれど)
時間いっぱい使って審査できてよかったと思います。

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委員会の途中、江坂の花とみどりの情報センターの場所がどのようになっていくのか
検討状況やタイムスケジュールは?ということについての答弁がよくわからなかったので
ホワイトボードを持ち込んでもらって、年表のように簡単に図式化してもらいました。



これで、委員全員が同じ図を見ることで、認識を共有しながら質疑できてよかったと思います。

9月定例会まで継続してもいいのではないか、という意見もでましたが
今、決めたほうがいいという意見のほうが多く、
結果的には、継続せずに採決しました。

建設環境委員会・分科会ですが、
今回は環境部所管の議案は全くありませんでした。

明日は予算委員会の討論採決です。

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