若手公務員の会

7月22日、東京都庁の職員さんのお誘いを受け、
首都圏の若手の公務員たちが主催する勉強会NONPA（ノンパ）に
参加し、お話をさせていただいた。
（当日のご報告はこちら）

参加者は、公務員だけでなく、民間企業の社員や学生もいて
熱心に聴いてくださった。

この会は2004年くらいから継続しているということで、
主催者の情熱には頭が下がる。

こういう輪が広がったりあちこちで生まれて、
社会をよくしようと考えてくれれば、必ず社会は変わるだろう。

医療機関との意見交換

7月21日、神奈川区にあるさいとうクリニックにて、
精神障害者の雇用についての意見交換を行った。

市役所では、精神障害者就労支援センターを設置し、
今年度からは他の就労支援センターにおいても
精神障害者への対応を始めたところだが、
雇用をどう広げていくかについての具体的な施策は乏しい。

意見交換の中で、まず、モデルを作るまたは見つけること、
という話が出た。
あえて一から新しいモデルを作り上げる、ということではなく
実際には、例があるため、これを横浜で広げていくこと。

これを通じて、精神障害者の雇用とは何か、
そしてその方法とは、について発信すること。

現在は、障害者雇用の熱は高まっているので、
市として、雇用したから報奨金を出せばいいというものではないだろう。

就労支援センター運営法人の選定

7月19日、市内に新設予定の就労支援センターの
運営法人選定委員会が行われた。

各方面の委員による、法人へのヒアリングと、審議を経て、
委員会としての決断が下された。

現在、その決断を役所として決定する手続きをとっている最中なので
まだ決定内容は明かせないが、
どこの法人であっても、今後は、他の関係機関と
どう連携して支援体制を作り、市民に「安心」を提供するか、
という観点は変わらない。

単にセンターを作っていくということではなく、
その観点を、役所としてオーソライズさせ、
市民や市外に発信していく必要を感じている。

役所の人権研修

7月17日、市役所の都市経営局の管理職を対象とした人権研修にて
「協立」をテーマに話をした。

障害のある人の就職・結婚・育児などを取り上げたビデオを流し、
これからは障害者の自立を健常者が考える、というだけでなく、
障害がある人もない人も一緒になって社会を作るという
考え方が必要だ、と訴えた。

都市経営局というのは、いわば市役所の中枢であるが、
いろいろな意見が出て面白かった。
当然のことながら、職員により理解の幅が大きい。

でも、理解していないから悪い、ということではない。
こちらの意見が正しくてそれを押し付ける、ということはよくない。

まずは、関心を持つこと。他人事じゃないと思うこと。
半日という短い時間ではこれが精一杯だ。
どこまで効果があるかはわからない。

だけど、一人でも多くの人が、より関心を深めてくれて、
少しでも行動に移してくれれば。
それだけ、都市経営局の職員は影響力を持っている。

だから、受講者からマイナスの反応が出ると、逆に面白くなる。
やりがいを感じるからだ。

就労促進の会フォーラム

7月14日、神奈川県内の養護学校の先生たちが主催する
就労促進の会が、フォーラムを開いた。
講師は、横川電機の特例子会社を立ち上げた箕輪優子さん。

雨の中だったが、多くの人が集まり、
ゲームをまじえた面白い講演だったようだ。

「ようだ」というのは、僕が駆けつけたときには
ほとんど終わっていたのだ…。
とはいえそこにいらしていた、多くの活動家たちと
一度に挨拶ができてよかった（笑）。

地域生活支援会議

7月11日、鶴見区の地域生活支援会議に参加。
作業所から就労支援センターの支援で就職している事例の発表がある。
これに続いて、健康福祉局として、就労支援の制度について説明した。

今、横浜市内では、ほとんどの区で、
障害者支援に関係する機関が集まり、情報交換や勉強などを行う
会議を実施している。

ここに、就労支援センターを明確に位置付けることにより、
福祉の中で、就労の観点を根付かせたいと考えている。

もちろん市役所レベルでも、我々健康福祉局の人間が、
各区のケースワーカーなど現場の職員に働きかけていく。

就労支援事業所にて

7月9日、保土ヶ谷区の就労支援事業所に行く。
NPO法人横浜市精神障害者地域生活支援連合会が運営する、
ジョブアシスト横浜だ。

旭区にある就労支援センターのかたにも同席していただき、
情報・意見交換をし、連携について話した。

ジョブアシスト横浜のほうは利用者を募集しており、
逆に就労支援センターのほうは、これまで知的障害者が支援の中心だったが
精神障害や発達障害のある方への支援について課題をもっている。
ということで、連携ができるかもしれない。

世界のトッププレイヤー

7月8日、テレビ番組「情熱大陸」を見る。
車椅子テニスプレイヤーの国枝慎吾さん。

今年から車椅子部門が初の正式種目となった全仏オープン。
全仏オープンといえばクレー（土）コートだが、
そこで初の優勝者となる。

普段は、大学職員として働き、練習し、
年に何度も世界大会に遠征する。

こんなすごい選手が日本にいたなんて。誇らしいことだ。
「障害者スポーツ」ではなく、「車椅子テニス」の選手として
これからも世界をリードしてほしい。

彼のブログも必見！

自立支援法移行報告会

7月7日、横浜市精神障害者地域生活支援連合会が主催する
自立支援法の事業に移行した事業者の報告会があった。

自立支援法の事業として、
・移行支援
・継続支援B型
・地域活動支援センター
・グループホーム
それぞれに移行した事業者の発表。
その後、事業ごとに分科会に分かれて意見交換。

横浜市の単独事業から、法定事業に移り、
正直きついという話が多かったように思う。
利用料をとることに抵抗があるという声もあった。

その中で、必ずしも新法に賛成とは言えないが、
実際に事業をやった上で意見を出すことが重要。
また、利用料を出すことで利用者はサービスや事業者に対し
言いたいことが言えるようになる、という声も出た。

これまでは、意欲と情熱がある人たちに対して
市が一律に補助金を出すという仕組みだったが、
利用者本位の福祉サービスの提供に留意しつつも、
いかに事業を効率的に行っていくかが問われることになる。

横浜は事業者が非常に多い状況だが、
サービスの質・量を維持しつつも、
事業者数としては減るのではないか、
逆にそうでないとやっていけないのでは、という気がする。

その際に、サービスが低下することのないようにする、というように
行政の役割も変わるのではないだろうか。

カレーランチの模様

先日（6月12日）、横浜市長が市民と直接会話をする
カレーランチミーティングに、
日立の特例子会社日立ゆうあんどあいの社員さんが参加したと
このブログにも書いたが、その模様が市のサイトにも掲載されたので
お知らせします。

こちらをご覧下さい。
http://www.city.yokohama.jp/me/shimin/kouchou/curry_2007.html#070612

ちなみに、このミーティングは、
以前、ゆうあんどあいの社員さんとお話をしていたときに、
社員さんが「市長と話がしたい！」とおっしゃるので、
社長さんにカレーランチミーティングのことをお知らせしたところ、
早速、申込んで、抽選も通って実現したもの。
お話ができてよかったですね、○さん。

ＣＳＲセミナー

7月4日、児童労働について考えるＮＧＯ、ＡＣＥが主催する
「CSR調達とSA8000セミナー」に参加。
欧米に比べて日本が遅れている労働・人権分野での企業の取組みへの評価。

発展途上国の児童労働とまでいかずとも、
障害のある人に限らず、多くの人が正当な権利を認められず苦しんでいる。

ＣＳＲ調達は、企業が、物品などを調達する際に、その経路において、
社会的な配慮がされているかに配慮すること。
たとえば、その企業自身は社会的配慮をしているかもしれないが、
製造している機器の部品を作っている会社において、
人権に配慮しているかどうかにも責任を負うということで、
グローバルな企業の場合、発展途上国における企業活動も見なくてはならず、
本来ならばその国の政府が責任を負うべきことであっても、
その企業も責任を問われるわけで、なかなか難しい問題。

欧米ではＮＧＯを中心として不買運動にまでなるが、
日本でもこれから他人事ではなくなるかもしれない。

また、SA8000というのは労働に関する企業の規格。
これもＩＳＯ14000ほどメジャーにはなっていないが、
これから注目を浴びることだろう。

環境活動・ロハスといったキレイなイメージと、
公害による今も続いている苦しい現実のリアリティ、
環境問題はこの２面性を見ることが出来るが、
労働についても、抽象的な話をするだけでなく、
キレイなイメージと、苦しいリアリティをもっとアピールして
社会全体の問題として共有化しなくては、と思った。

企業見学、若者座談会

7月3日。

都内のある企業を訪問。
知的障害のある方を雇用しているというので、うかがう。
2人の社員が、パソコン作業を中心に、
どの事業所でも（市役所でも）ありそうな庶務的な業務をこなしている。
一緒に仕事をしている社員にも話をうかがったが、
知的障害の典型的な特性から仕事内容を決め付けるのではなく、
本人の能力などに応じて、仕事の内容ややり方を変えていく姿勢が素晴らしい。
とても勉強になった。

夜は、Work-Life Innovators'プロジェクトが主催する、
若手社会人の座談会に招かれた。
これは、若い起業家を応援するＮＰＯ法人ＥＴＩＣ．がプロデュースし、
サントリー次世代研究所がオフィシャルパートナーを務めているイベント。

夜にわざわざ仕事を終えて集まってきた人たちと一緒に、
障害のある人の就労支援について話し、そこから展開して
働くとは何か、について遅くまで話をした。

終わったときはヘトヘトを通り越してハイになってしまった。
新しい出会いがあったり、再会があったりと有意義だった。

起業フォーラム

7月1日、横浜教育文化ホールにて、
横浜ベンチャーポートオープニングイベント
「起業家異種格闘技トークバトル」が行われた。

横浜ベンチャーポートは、民間企業が運営する起業支援活動。
行政や外郭団体にはできない、面白い動きを期待したい。
横浜では今、ソーシャルベンチャーの創出を中期計画に上げているが、
このことはベンチャーポートでは触れないようである。
何かリンクできるといいと思うのだが。

労働について考える

最近読んだ本。
朝日新聞特別報道チーム『偽装請負』朝日新書、2007．

企業は、被雇用者が安定して仕事が出来るようにする責任を負う。
これは労働者を守るために労働法で規定されている。
しかし、請負会社と請負契約を結び、
その請負会社が雇用している労働者がその企業で働いている場合、
一見責任を問われない。
だから、企業は安価・安易に「首を切る」ことが可能になる。
これが偽装請負だ。

実態としては労働者派遣であっても、「請負」で済ませようとする。
そんな話が、あちこちでおこっているのである。

最近、新聞で、外国人のための研修制度が、
実際には形骸化し、安価な労働力確保の手段になっているとあった。

障害のある人だって、こんな状況に巻き込まれないとは限らない。
従来に比べて、障害者雇用が拡大し、福祉でも就労への道が広がっている今。

「障害がある」からといって、正当な能力が評価されず、
低賃金・低処遇で雇用されたり、
福祉サービス・訓練の名で使われたりしないよう、
住民に最も近い自治体が目を光らせる必要がある。