区の監査

12月27日、戸塚区役所にて事務処理のチェックと
業務についての意見交換。
これは障害福祉部の各担当者が交替で
18区すべてをおこなうものなのだが、
戸塚区の職員は、身体・精神・知的の3障害のファイルの色に合わせ
青・黄・ピンクの服を着て出迎えてくれた。

ともすれば「監査」という名の下で
区役所から嫌がられがちなこの作業に、
このようなユーモアをもって臨んでくれたことに感動した。

ネットワーク会議

12月25日、西部就労支援センターにてネットワーク会議。
２回目となり、より和やかに意見交換する雰囲気になっている。
方向を考えていく状況になっているようだ。

異動のお知らせ

このたび、異動することになりました。
2002年12月に役所の職員提案制度にて、
障害者の就労・雇用に関わるようになって以降、約5年。
いろいろな方と関係ができ、お世話になり、
公民起業家と持ち上げられたりもしました。

ずっとこの仕事に関わっていたい気持ちは変わっていませんが、
だからこそ、自分に鞭を打ち、
より影響力を持てる立場に追い込もうと考えました。

どのポストになるかはまだわかりませんが、
何らかの形で障害のあるかたの就労雇用の応援、
広い意味でコスタを目指すことに変わりはない覚悟です。

したがって、このブログも続けていくつもりです。
これからもよろしくお願いします。

検討会議の開催

12月18日、横浜市障害者就労支援検討会議を開催。
昨年度も行っていた会議だが、今年は刷新した。

一つは労働・教育・福祉など専門分野から委員を最低限にしぼったこと。
委員の選定は苦渋の決断だった。
ポイントは、就労支援を進めようという意欲はもちろん、
その分野において影響力をもっていること、
さまざまな地域やネットワークにつながっていること。
自分が自分がではなく、連携して地域をよくしようという姿勢。
そしてその人の情熱。
だから、基本的には法人や事業者の代表などではなく、
個人として指名した。

もう一つは、雰囲気作り。
場所もふれあいショップという、障害者が働く喫茶店の一角を借り、
我々事務局の職員も一緒に円くなり、お茶を飲みながら。

委員のキャラクターが生きて、活発な議論となった。
最近はネットワークの重要性が叫ばれ、
あちこちで会議が行われているが、形骸となることも多い。
委員がお互いに心を開き、前向きに一緒にやろうとすることが大事だ。

マラソンに挑戦

12月8日に出国し、ハワイに飛ぶ。
ホノルルマラソンに参加するためだ。

翌9日午前5時、マラソンがスタート。
同行した社会福祉法人のかたや、
知的障害のあるかたと一緒に走る。

しかし初のフルマラソン挑戦で、準備も怠っていたので、
20キロくらいからもう走れず。
一緒のかたに合わせてもらって、なんとかゴール。
時刻は12時を回っている。7時間かかっていた。

歩いている間は足が痛くて仕方なかったが、
一緒に歩いてくれたかたや、沿道の応援に助けられた。
まさに、一人では生きていけないんですね。

この後も二日間滞在し、同行した方々と一緒に観光。
とにかく楽しい旅だった。
知的障害、ということについてもより深く勉強できた。

区役所

12月6日、港南区役所の「監査」。
区のケースワーカーの日頃の仕事ぶりを
見せてもらえるチャンスでもある。

そのついでに、周辺にある
地域活動支援センターや
精神障害者生活支援センターに寄り、
食事したり、情報収集。

また、区役所にいる知り合いの職員とも挨拶した。

事例研究会に参加

12月5日、鶴見区の汐田ヘルスクリニックにて、
精神障害の方の就労支援に関する事例勉強会。
この病院とつながりのある機関も集まり、
クリニックが出す事例について、話し合った。

この会はまだ3回目なのだが、
今後も事例勉強会として、
事例と場所を持ち回りでやることとなった。

半ば公的なネットワークの他にも、
こうした独自の活動がそこかしこで展開されている。
その自主性を尊重しつつ、
いいところは他とも連携できるようにしたい。

全国と横浜と

12月4日、高齢・障害者雇用支援機構のかたと
食事をとりつつ意見交換。
日頃は横浜にしか目を向けていないので、
こういう機会が貴重である。

就労支援センター連絡会

12月3日、市内の７就労支援センターの連絡会。
各センターとさまざまな論点について意見交換した。
場所も、会議室をとらず、ふれあいショップという、
市有地に障害のあるかたが働く喫茶店の店内を
パーテーションで区切って、お茶を飲みながら話す。

論点は例えば、
・市内の各地域でのネットワークの状況
・支援方法の共有
・企業情報の共有
・精神障害者への対応
など。
2時間ではとても足りない。

少しずつではあるが、腹を割って話せる関係が相互に
できつつある。
1月に新設予定の運営法人のかたもこういう場に
積極的に参加し、溶け込もうとしている。

横浜の就労支援機関はみな法人も違い、
性格も異なるが、それがいい刺激になっていると思う。

金沢から新橋へ

11月30日。
金沢区役所に行く。
「監査」というのが建前だが、
福祉事務所の書類を見たりワーカーと話をしたりして
現場の状況を教えてもらうのが目的。

障害福祉の世界は、支援費制度、自立支援法という
変革変革の波に揉まれている。
福祉事務所も例外ではない。
その疲弊をどうしたらいいのか、悩むところだ。

昼間には、区庁舎を抜け出し「ごのご」という作業所へ。
ここは弁当配達をやっていて、一日何百食と売っている。
顔を出すと、生涯学習講座で会う人が二人もいた。
二人とも、講座での態度と全然違う。
普段の働いているところに訪ねて行ったせいか、
ものすごく照れていたが、暖かく迎えてくれた。

「監査」が終わった後は、電車に乗って
金沢区の地域活動ホームへ。
普段どんな相談があるかなど聞かせていただく。

それから一旦役所に戻って仕事を片付け、新橋へ。
昨年に受講した、社会起業家の講座の同窓会。
普段はまったく異なる仕事をしているので、
話題はとても刺激的だ。
障害についての話もさせてもらった。

食事も美味しくて、忙しかったウィークデーを
楽しく締めくくれた。

経済の視点

11月29日、慶應大学の中島教授と意見交換。
先日、講演を聞き、ぜひお話ししたいとお願いして実現。

横浜市のいろいろな事業を説明し、
経済学の視点から有意義なコメントをたくさんいただいた。
ここでは明かせません（笑）。

その夜は、同僚で経済観光局の職員の、
コミュニティビジネス振興の担当者と
ソーシャルベンチャー振興の担当者と食事会。

巨大な役所の中で、各部署に経験も豊富で、
市民から信頼される職員がいる。
それがつながることで、地域に多様な視点ができる。

例えば、障害福祉の支援者や支援機関は、
福祉行政としかつながっていないと、
役所としては福祉の意義しか与えられない。

しかし、実際には地域振興やビジネスの意義もあって、
その視点からその人・団体を支援することで、
大きな効果が生まれるはずだ。

いろいろ

11月28日。
・日野中央高等養護学校進路担当の先生と打合せ。
・杉並区職員が来庁。知的障害者雇用について意見交換。
・横浜北部就労促進ネットワーク会議。
（自分は参加しなかったが、ある地域の支援機関に呼びかけ、
　何人かが新たに参加したようだ。）
・進路対策研究会南部ブロック＠横浜国大附属養護学校。
（終了後、多くの参加者と立ち話。これが会議の重要なところ。）

神奈川のネットワーク

11月27日、神奈川県が主催する、
就労支援ネットワークの検討会が開かれ、
横浜市役所もオブザーバーとして参加。

これは、国の補助のもと、県が実施する事業で、
県内の就労支援ネットワークを構築しよう、
そのためのホームページを作ろうというもの。

委員それぞれの経験はあまりなく、
我々オブザーバーが睨みを利かしているためか、
活発な議論という雰囲気ではないが、
少なくない公費が使われているので、
横浜市としても積極的に発言して、
横浜の住民にとっても有意義なものにしたい。

横浜市自立支援協議会

11月26日、横浜市障害者自立支援協議会。
夏に設立されて以来の2回目である。

この会議は、横浜市障害者施策推進協議会の
下部的な位置付けであると同時に、
自立支援法に基づき設置されている。

本市の障害者相談やケアマネジメント体制の
あり方などについて協議される。
就労支援センターのスタッフも委員の一人。

今回は、本市の相談支援事業について、
その評価システムをどうするか、という話。
各区に相談体制を敷いたのはいいが、
ではその適切な運営をどう図るか。

また、各区でも開かれている自立支援協議会の
状況も報告された。

国や県のレベルでは、横浜市をもって
一つの障害者福祉保健圏域としているが、
人口も、転出入も多い横浜では、
とても一つの圏域でマネジメントできない。
そこで、18区ごとに協議会を作ろうとしている。

これに就労支援をどう絡ませるかが課題である。

進路対策研究会 北部意見交換会

横浜市内の養護学校の先生たちが集う進路対策研究会には、
毎年、ブロック別で意見交換会が行われる。
進路対策研究会の事務局は作業所や地域活動ホームなど
日中活動の場をコーディネートしている障害者支援センター。
このセンターが仲介となり、ブロック別に、
養護学校と、作業所などが集まり、意見交換をするのだ。

11月26日、新横浜の総合保健医療センターにて、
北部ブロックの会が開かれた。

自分は同僚と一緒に市役所として参加。
障害者施設の整備状況や就労支援センターの設置状況を説明。

なお今年の意見交換会には、就労支援センターにも知らせ、
参加していただいた。
こうした地域のつなぎ役も我々の務めである。