われわれは、中国の方が、国家としての社会福利が充実し、同じ朝鮮族でも、中華人民共和国に属した方が社会福利に恵まれ、朝鮮人民共和国では不遇であると思いつ図けて来た。実は、過去数年までは、そんなに単純な比較ですむような状況ではなかった。ところが、ここ数年、中国は国家予算で公共投資として、さまざまな社会福利の保険制度を充実させてきた。特に大きく改善されたのは年金制度、健康保険制度である。北朝鮮は。2000万人の人口で、全て軍隊の軍事組織の「互恵型経済原理」により囲い込むことが可能であったので、その体制から抑圧された反体制の志向をもつ亡命者が、脱北者として扱われてきた。いうまでもなく、北朝鮮の軍事組織の配給・分配の「互恵型経済原理」は、基本、貧しさの共有構造には変わりない。しかし、それ以上に、中国の辺境の農民、農村、農業の貧困で、劣悪な社会福利の環境は、北朝鮮の最末端の下層兵士の農村家族よりも、何らの恩恵がなかった。だから、5年ほど前は、中朝の国境には、長い鉄条網の遮断璧がなかった。
今回、中国側が北朝鮮側の遮断璧をこれ幸いにして、経済制裁の強化に踏むこみ、政策協定から協同の行動計画の実施に踏み込んだのには、中国>北朝鮮という社会福利の不等号が、ここ数年でようやく完成の途に就いたからである。北朝鮮から逃げて来られては困るという明解な理由が、中国領内の朝鮮族に芽生えたからである。韓国は、これ以上は、脱北者を抱え込みたくないという経済不振という中国とは異なる事情がある。
こうして、中国が習近平政権のもとで、辺境の農村の救貧の政策にほぼ成功したことで、中国は北朝鮮との国境に「相対的に富める公民」と、「貧困な軍事国家の隷属民」という壁を張り巡らすことに成功したのである。このことにより、中国の民間市場にあふれる消費材は、北朝鮮に闇商品として流れ込み、軍事組織の下からの崩壊を呼び込むことができる。まして、金正恩が特殊な少数精鋭にミサイル部隊のみ優遇し、陸軍の辺境の警備組織を優遇する余裕がない。こうして、漢方薬のように経済制裁が効果をもつ状況が生まれたのである。習近平政権は、辺境の農村に貧困対策に成功した結果、実は、国土全体の辺境防衛の民間力を高めたのである。