とだ＊やすこのお知らせネット ※メール通信に代えて
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2020年・令和２年６月定例会議
6月23日（火曜日）
6月24日（水曜日）
いずれも午前10時から 本会議場にて
みなさまの傍聴をお待ちしております
傍聴に際してはマスクの着用をお願いしています
■
島本町の水環境について三つのテーマで一般質問を行います。とだは初日23日の朝、ほぼ10時の登壇です。
（Ⅰ）企業の地下水利活用と利用協力金
～環境基本計画・水環境保全をめざして～
島本町環境基本計画には、河川・水辺環境の保全のための町の取組として、「町の誇るべき財産である地下水を守り続けるため、地下水位観測や地下水涵養のための森林保全など、地下水の水量を維持し、将来にわたり安定して利用するための施策を推進します」とあります。
地下水を大量に一箇所から汲み上げることにより生じる地盤沈下は、一度発生すると自然に回復することはなく、また沈下が始まると一気に進み、その被害は甚大です。特に工業用に大量の地下水をくみ上げる場合は注意が必要で、島本町（環境課）は、24時間の経過観察を行っています。
今回の一般質問では、町内企業から地下水利用協力金をいただくことができないものか、ということについて、政策的な提言をします。
↑
2010年9月、大山崎町において、地下水利用企業に対して町が協力金を求めることができる「地下水採取の適性化に関する条例」改正案が可決されて以来、心に温めていたことです。
地下水の利用は、土地の所有権に付随した権利であり、あくまでも協力金ということになりますが、検討の余地があると考えて問うものです。
（Ⅱ）JR島本駅西土地区画整理事業
～桜井の水環境・水脈の環境アセスメント～
環境保全審議会（令和元年度第2回：令和2年3月18日）において、環境基本計画の中間見直しが審議されました。委員意見照会のなかに「水環境の保全」として、事業者が開発に際して、地下水を含む水環境のアセスメントに取り組むよう追記を求める意見（提出者⑤）がありました。
これはたいへん重要なご指摘です（多謝！）。ここでいう水環境とは、水質や水量等、水に関わる環境要素全体のことになるかと思います（調べました）。
環境省の『環境影響評価技術検討会報告書』（平成13年：環境省総合環境政策局環境影響評価課）の基本的な考え方には、多く河川・海域・地下水など限られた「場」を対象に行われていたこれまでの評価から、
今後は、地表、地中の水を相互に関連する一つの「水循環系」として捉え、この系を人為的に歪めることを最小限に抑えて健全な水環境を確保する視点からの評価も重要である、と示されています。
そこで、JR島本駅西土地区画整理事業について、桜井の水環境・水脈の環境アセスメントを実施していただくよう求め（これまでも他の議員の質疑により長く議論があった。おそらく面積規模が対象外との答弁となる）「水環境の保全」の意味と意義について、議場で明らかにしたいと思います。
（Ⅲ）水無瀬川の水質保全
～ 一般廃棄物処理基本計画に基づいて問う ～
水無瀬川水系のBOD（生物化学的酸素要求量・生物化学的酸素消費量）の推移につき、尺代橋、名神高架下、長谷（ながたに）における数値が、平成30年2月・11月より急激に上昇しています。平成31年2月には上限に達していました。
DO（溶存酸素量）の推移についても、新水無瀬橋における数値が、平成29年11月・平成30年11月、極端に下降し、水質の悪化がみられます。溶存酸素がないと生息できない水生動物は多いはずですから、水無瀬川の生物の多様性が失われることを危惧しています。
折しも水無瀬川に蛍が飛び交う季節となりました。第二中学校前、（仮称）しまもと里山認定こども園（建設中）あたりが鑑賞スポットです。50代60代の地元住民の方曰く、若いころには乱舞、乱舞、それはそれは幻想的だった、とのこと。
なお、現在は人為的な放流（他の地域から購入）は行われていません。蛍放流の廃止に向けて実に多くの月日と時間を費やしましたが、「島本町環境基本計画」策定に際しての秀逸なパブリックコメント、それを受けての環境保全審議会における専門家のご指摘があって改善されました。
とだ＊やすこは、放流に費やしていた費用を「しまもと環境・未来ネット」の活動の財源にするよう所管常任委員会で提言、これを実現に導いています。
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6月定例会議事日程 後半に各議員の一般質問の内容があります
□
町長提出議案
←委員会質疑においてHPへの掲載を求め、実現したのはこちらでした（情報公開・住民自治）
※お詫びして訂正します（6月19日）
画像
雨の庭にて
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2020年・令和２年６月定例会議
6月23日（火曜日）
6月24日（水曜日）
いずれも午前10時から 本会議場にて
みなさまの傍聴をお待ちしております
傍聴に際してはマスクの着用をお願いしています
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島本町の水環境について三つのテーマで一般質問を行います。とだは初日23日の朝、ほぼ10時の登壇です。
（Ⅰ）企業の地下水利活用と利用協力金
～環境基本計画・水環境保全をめざして～
島本町環境基本計画には、河川・水辺環境の保全のための町の取組として、「町の誇るべき財産である地下水を守り続けるため、地下水位観測や地下水涵養のための森林保全など、地下水の水量を維持し、将来にわたり安定して利用するための施策を推進します」とあります。
地下水を大量に一箇所から汲み上げることにより生じる地盤沈下は、一度発生すると自然に回復することはなく、また沈下が始まると一気に進み、その被害は甚大です。特に工業用に大量の地下水をくみ上げる場合は注意が必要で、島本町（環境課）は、24時間の経過観察を行っています。
今回の一般質問では、町内企業から地下水利用協力金をいただくことができないものか、ということについて、政策的な提言をします。
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2010年9月、大山崎町において、地下水利用企業に対して町が協力金を求めることができる「地下水採取の適性化に関する条例」改正案が可決されて以来、心に温めていたことです。
地下水の利用は、土地の所有権に付随した権利であり、あくまでも協力金ということになりますが、検討の余地があると考えて問うものです。
（Ⅱ）JR島本駅西土地区画整理事業
～桜井の水環境・水脈の環境アセスメント～
環境保全審議会（令和元年度第2回：令和2年3月18日）において、環境基本計画の中間見直しが審議されました。委員意見照会のなかに「水環境の保全」として、事業者が開発に際して、地下水を含む水環境のアセスメントに取り組むよう追記を求める意見（提出者⑤）がありました。
これはたいへん重要なご指摘です（多謝！）。ここでいう水環境とは、水質や水量等、水に関わる環境要素全体のことになるかと思います（調べました）。
環境省の『環境影響評価技術検討会報告書』（平成13年：環境省総合環境政策局環境影響評価課）の基本的な考え方には、多く河川・海域・地下水など限られた「場」を対象に行われていたこれまでの評価から、
今後は、地表、地中の水を相互に関連する一つの「水循環系」として捉え、この系を人為的に歪めることを最小限に抑えて健全な水環境を確保する視点からの評価も重要である、と示されています。
そこで、JR島本駅西土地区画整理事業について、桜井の水環境・水脈の環境アセスメントを実施していただくよう求め（これまでも他の議員の質疑により長く議論があった。おそらく面積規模が対象外との答弁となる）「水環境の保全」の意味と意義について、議場で明らかにしたいと思います。
（Ⅲ）水無瀬川の水質保全
～ 一般廃棄物処理基本計画に基づいて問う ～
水無瀬川水系のBOD（生物化学的酸素要求量・生物化学的酸素消費量）の推移につき、尺代橋、名神高架下、長谷（ながたに）における数値が、平成30年2月・11月より急激に上昇しています。平成31年2月には上限に達していました。
DO（溶存酸素量）の推移についても、新水無瀬橋における数値が、平成29年11月・平成30年11月、極端に下降し、水質の悪化がみられます。溶存酸素がないと生息できない水生動物は多いはずですから、水無瀬川の生物の多様性が失われることを危惧しています。
折しも水無瀬川に蛍が飛び交う季節となりました。第二中学校前、（仮称）しまもと里山認定こども園（建設中）あたりが鑑賞スポットです。50代60代の地元住民の方曰く、若いころには乱舞、乱舞、それはそれは幻想的だった、とのこと。
なお、現在は人為的な放流（他の地域から購入）は行われていません。蛍放流の廃止に向けて実に多くの月日と時間を費やしましたが、「島本町環境基本計画」策定に際しての秀逸なパブリックコメント、それを受けての環境保全審議会における専門家のご指摘があって改善されました。
とだ＊やすこは、放流に費やしていた費用を「しまもと環境・未来ネット」の活動の財源にするよう所管常任委員会で提言、これを実現に導いています。
■
6月定例会議事日程 後半に各議員の一般質問の内容があります
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町長提出議案
←委員会質疑においてHPへの掲載を求め、実現したのはこちらでした（情報公開・住民自治）
※お詫びして訂正します（6月19日）
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雨の庭にて
