asahi.com 2008年7月22日3時1分
生活保護、自治体窓口で申請４５％ 国の抑制策背景に
全国各市と東京２３区の生活保護窓口へ相談に訪れた人のうち、生活保護の申請をした割合（申請率）は０６年度、４５％程度にとどまっていた。朝日新聞社が情報公開法に基づき厚生労働省から資料を入手した。バブル崩壊以降、生活保護を受ける人は増え続ける一方、国は社会保障費の抑制策を進めており、窓口で申請をさせない違法な「水際作戦」の広がりをうかがわせる。 本人の意思に反して申請を受け付けない行為は生活保護法違反となる。
０６年度は３４万８２７６世帯が相談に訪れ、うち１５万５７６６世帯が申請。申請率は全国平均で４４．７％だった。政令指定市は４１．２％、それ以外は４６．７％で、都市部の方が低い傾向にあった。
山上憶良 万葉集「貧窮問答」
短き物を 端きると 云えるが如く 楚（しもと）取る 里長（さとおさ）が声は 寝屋戸（ねやど）まで 来立ち呼ばひぬ 斯（か）くばかり 術無きものか 世間（よのなか）の道
まさに役人の声は鬼のように聞こえた事でしょう。生活が成り立たないから役所に恥を忍んで相談にきているのです。役所では上から福祉予算削減の方針で、申請を受け付けるなという。かくばかりすべなきものか、世の中の道と嘆息するのです。生活保護を諦めて「死ねと云うのか」といって自死を選んだ人もいる。これはもはや国ではない。
問：
風雑（まじ）へ 雨降る夜の 雨雑へ 雪降る夜は 術（すべ）もなく 寒くしあれば 堅塩を 取りつづしろひ 糟湯酒 うち啜ろいて 咳（しわぶ）かひ 鼻びしびしに しかとあらぬ 髭かき撫でて 我を除（お）きて 人はあらじと 誇ろへど 寒くしあれば 麻襖（あさぶすま） 引き被（かがふ）り 布肩衣（かたぎぬ） 有りのことごと 服襲（きそ）へども 寒き夜すらを 我よりも 貧しき人の 父母は 飢え寒（こご）ゆらむ 妻子（めこ）どもは 吟（によ）び泣くらむ 此の時は 如何にしつつか 汝（な）が世は渡る
答：
天地（あめつち）は 広しといへど 吾が為は 狭（さ）くやなりぬる 日月（ひつき）は 明（あか）しといへど 吾が為は 照りや給はむ 人皆か 吾のみや然る わくらばに 人とはあるを 人並に 吾も作るを 綿も無き 布肩衣の 海松（みる）の如（ごと） わわけさがれる かかふのみ 肩にうち懸け 伏廬（ふせいお）の 曲廬（まげいお）の内に 直土（ひたつち）に 藁（わら）解き敷きて 父母は 枕の方に 妻子どもは 足の方に 囲み居て 憂え吟（さまよ）ひ 竃（かまど）には 火気（ほけ）ふき立てず 甑（こしき）には 蜘蛛の巣懸（か）きて 飯炊（かし）く 事も忘れて ぬえ鳥の のどよひ居るに いとのきて 短き物を 端きると 云えるが如く 楚（しもと）取る 里長（さとおさ）が声は 寝屋戸（ねやど）まで 来立ち呼ばひぬ 斯（か）くばかり 術無きものか 世間（よのなか）の道 世間を憂しとやさしと思へども 飛び立ちかねつ鳥にしあらねば
生活保護、自治体窓口で申請４５％ 国の抑制策背景に
全国各市と東京２３区の生活保護窓口へ相談に訪れた人のうち、生活保護の申請をした割合（申請率）は０６年度、４５％程度にとどまっていた。朝日新聞社が情報公開法に基づき厚生労働省から資料を入手した。バブル崩壊以降、生活保護を受ける人は増え続ける一方、国は社会保障費の抑制策を進めており、窓口で申請をさせない違法な「水際作戦」の広がりをうかがわせる。 本人の意思に反して申請を受け付けない行為は生活保護法違反となる。
０６年度は３４万８２７６世帯が相談に訪れ、うち１５万５７６６世帯が申請。申請率は全国平均で４４．７％だった。政令指定市は４１．２％、それ以外は４６．７％で、都市部の方が低い傾向にあった。
山上憶良 万葉集「貧窮問答」
短き物を 端きると 云えるが如く 楚（しもと）取る 里長（さとおさ）が声は 寝屋戸（ねやど）まで 来立ち呼ばひぬ 斯（か）くばかり 術無きものか 世間（よのなか）の道
まさに役人の声は鬼のように聞こえた事でしょう。生活が成り立たないから役所に恥を忍んで相談にきているのです。役所では上から福祉予算削減の方針で、申請を受け付けるなという。かくばかりすべなきものか、世の中の道と嘆息するのです。生活保護を諦めて「死ねと云うのか」といって自死を選んだ人もいる。これはもはや国ではない。
問：
風雑（まじ）へ 雨降る夜の 雨雑へ 雪降る夜は 術（すべ）もなく 寒くしあれば 堅塩を 取りつづしろひ 糟湯酒 うち啜ろいて 咳（しわぶ）かひ 鼻びしびしに しかとあらぬ 髭かき撫でて 我を除（お）きて 人はあらじと 誇ろへど 寒くしあれば 麻襖（あさぶすま） 引き被（かがふ）り 布肩衣（かたぎぬ） 有りのことごと 服襲（きそ）へども 寒き夜すらを 我よりも 貧しき人の 父母は 飢え寒（こご）ゆらむ 妻子（めこ）どもは 吟（によ）び泣くらむ 此の時は 如何にしつつか 汝（な）が世は渡る
答：
天地（あめつち）は 広しといへど 吾が為は 狭（さ）くやなりぬる 日月（ひつき）は 明（あか）しといへど 吾が為は 照りや給はむ 人皆か 吾のみや然る わくらばに 人とはあるを 人並に 吾も作るを 綿も無き 布肩衣の 海松（みる）の如（ごと） わわけさがれる かかふのみ 肩にうち懸け 伏廬（ふせいお）の 曲廬（まげいお）の内に 直土（ひたつち）に 藁（わら）解き敷きて 父母は 枕の方に 妻子どもは 足の方に 囲み居て 憂え吟（さまよ）ひ 竃（かまど）には 火気（ほけ）ふき立てず 甑（こしき）には 蜘蛛の巣懸（か）きて 飯炊（かし）く 事も忘れて ぬえ鳥の のどよひ居るに いとのきて 短き物を 端きると 云えるが如く 楚（しもと）取る 里長（さとおさ）が声は 寝屋戸（ねやど）まで 来立ち呼ばひぬ 斯（か）くばかり 術無きものか 世間（よのなか）の道 世間を憂しとやさしと思へども 飛び立ちかねつ鳥にしあらねば