保活の選考「優先順位」翻弄される親たち 「引っ越し」がアダになる区も

02月27日 16:00

墨田区では１７年度入園の新規募集１次選考で、７１４人の子どもたちのもとへ「不承諾通知」が届いた。認可保育園１２２２人の枠には、「新住民」より「旧住民」が優先された（写真の一部を加工しています）（撮影／編集部・金城珠代）

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「　どの子を入園させ、どの子を待機にするのか。その線引きは難しい。毎年のように見直される基準に、親たちは翻弄されるばかりだ。「保活」という名の椅子取りゲームは、一体いつまで続くのか。
　認可保育園の申し込み締め切りまで残り1カ月と迫った昨年11月。東京都墨田区に住む女性は、案内の冊子を開いて目を疑った。入園希望者が同点で並んだ場合に承諾と不承諾を分ける16の「優先順位」のうち、最後の二つが入れ替わっていた。
　2016年度入園までは、「居住歴が長い世帯」より「年収の低い世帯」が有利だったのだが、17年度からは逆になったのだ。

●保活引っ越しが裏目に

　 都内の「保活激戦区」と言われる地域から入園決定率の高かった墨田区に、妊娠中に引っ越した。居住歴は1年未満。昨年の案内は隅々まで読み、倍率やボー ダーラインも調べ上げて、フルタイムの共働きで駅から遠い小規模園なら0歳児クラスに息子を預けられる、と踏んで決めた街だった。「年収の低い世帯」とし て優先されるよう、妊娠中は残業を控えるなど思いつくことはすべてやった。
「締め切りまでにもう一度引っ越すなんて無理。手はありませんでした。引っ越し先で基準が変わらない確約もないですから。もうギャンブルですよ」
　1次選考では申し込んだ７園すべてで「入所保留」。前に住んでいた区では同僚の子に「承諾」。保活引っ越しが裏目に出た。このままでは仕事を辞めざるを得ず、生活できなくなる。
　 国も自治体も企業も本気で取り組んでいるはずの待機児童問題だが、今年も1次選考で不承諾になった親たちの不安や怒りがSNSや街頭にあふれる。多くの自 治体が、希望者の保育ニーズを点数化して高い順に入園を決める「ポイント制」をとるが、「きょうだい加点」の見直しや「育休加点」の新設など試行錯誤が続 く。本誌は1月30日号で、基準の細分化や加点を得ようとする人が増えることで、子どもの人数や世帯年収など「優先順位」にまで審査がもつれるのではと指 摘。実際、大きな悲鳴が上がったのが冒頭の女性が暮らす墨田区だった。
　転勤で2年前に引っ越してきた別の女性も1歳児クラスで「不承諾」。区に問い合わせると、同点で並んだ5園はすべて居住年数で負けていた。このルールを知らずに引っ越してくる人を減らしたい、とツイッターで情報発信を始めている。

●「居住3年」がボーダー

　 変更のきっかけは昨年6月の定例区議会。自民党の議員が、区の基本計画が掲げる「安心して子育てができ、子ども・若者が夢や希望を持てるまちをつくる」の 実現には定住層の確保が重要だと指摘し、「あらゆる施策を通じて明確なメッセージを打ち出すべきだ」と提案したことだった。議事録は公開され変更事項は ホームページに掲載されたが、親たちの多くは保育園の申し込み直前に配布される案内でそれを知ることになる。
　スカイツリーが開業してマンション建設も進む墨田区。子ども課の担当者によると、「おおむね居住歴3年未満の方が厳しい状況だった」という。
　調べると、東京23区のうち「居住歴」を優先順位に入れている区は15。最後の比較項目とされているところが多いが、墨田、杉並、中央、千代田の4区が、世帯収入より優先順位を高くしていた。今後、居住歴を優先する自治体が増えれば、子育て世帯の転居は難しくなる。
「母 になるなら、流山市。」とうたい、子育て世代を呼び込む千葉県流山市も基準を変更。今年から親の1日の労働時間に「休憩時間を除く」という一文を入れた。 都内から引っ越してきたフルタイム共働き女性は、今回の変更で点数が下がり、0歳児クラスで「不承諾」。「育児と仕事を楽しんで〜なんて詐欺」とツイッ ターに書き込んだ。
　全国で、2次選考結果の通知が届き始めている。（編集部・金城珠代）』

 

日本の少子化の原因の一つは、子育ての環境にも有ると思います。

安心して子供が産め、子供が育てられるように国も地方自治自体も真剣に取り組むべきです。

すべての子供たちが、入れる働くママを支援する為に交通機関の利便性も考えて、保育園や幼稚園の開設に取り組むべきです。