地域循環共生圏概論Ⅵ

2020年01月08日 | 日誌

作成日：2020.01.082｜更新日：
【地域循環共生圏概論Ⅵ】

☈ 昨年７月１０日、東近江市版ＳＩＢ（ソーシャルイ
ンパクトボンド）事業を実施している公益財団法人東近
江三方よし基金は、今年度の採択事業に決まった団体の
事業紹介や、ＳＩＢを通じた団体への出資の説明会を
１３日、湖東信用金庫本店５階（東近江市青葉町）で開
きました。ＳＩＢとは、官民連携の手法の一つで、行政
サービスを民間のNPO や企業に委託し、民間の資金提供
者から調達した資金を基に事業を行い、事業が予め合意
した成果を達成した場合にのみ行政から資金提供者に報
酬が支払われ、民間資金によって社会的コストを削減す
る事業が実施できれば、行政コストも削減されるうえ、
資金提供者がリターンを受けることができるという仕組
みです。①ただし、事前に設定された目標が達成されな
い場合、行政から資金提供者への支払いがされません。
対象とする社会課題の性質、施策を行う事業者、目標の
設定、評価機関、それらを管理する中間支援組織のいず
れもが重要な要素となります。②SIB は、行政と事業者
による成果連動型支払と民間資金活用を組み合わせたス
キーム（計画／構想）で、民間資金活用を除いた成果連
動型支払と合わせ、『成果連動型委託契約』の手法の１
つとされます。

図１　一般的なSIBのスキーム

このように、行政や民間事業者、資金提供者などが連携
し、地域社会が抱える問題の解決を目指すものです。説
明会では、同基金の詳しい説明のほか、出資対象となる
事業の紹介が行わました。事業は ❶Laque（ラクエ）「
ぶどうを作りワインを醸造・魅力ある地域経営に乾杯事
業」愛東の畑でマスカットベリーＡを中心としたワイン
用のブドウ栽培を増やし、１００％東近江市のブドウを
使用したワイン造りの継続、醸造技術の習得、販売につ
なげる ❷subaco.プロジェクト「田園にとけこむシェア
オフィス subaco.を育む事業」百済寺町の空き家を改修
し、都会のビジネスパーソンが田園にとけ込み、びわ湖
を望み癒しの場所を提供する ❸Team KonQ（チーム困救）
「はたらくマインド育成事業」人材不足の課題がある福
祉の現場で働く若者に注目し、働く意味や価値について
考える勉強会を開きながら、若者の働く質の向上と継続
性の確保を目指す。以上の３つの事業です。

【東近江市SIB事例】マイ助産師制度・子育てシェアシス
テム実現プロジェクト：東近江市から始まる新しい子育
てシステム➲募金金額：￥５０万円、１口金額：￥２
万円、出資者数：１９人（運用段階：償還済み）

❦　投資家から集めた出資金を地域の事業者の事業資金
に充て、事業実施前に予め決めた成果目標（社会的イン
パクト）が達成された場合に限って、基礎自治体が、出
資者への元本返済や利息支払いなどに充てる資金を、中
間支援組織等を通じて支出する仕組みを言います。SIB
では、社会的インパクトの達成をもとに補助金支出を決
定するため、行政支出の適正化が図れるメリットがあり
ます。一方で、元本保証がないため、投資家には元本割
れのリスクがあることになります。

このように、「ソシアルインパクトボンド」は２０１０
年にはじまり----日本でのソーシャルインパクトボンド
のパイロット事業第１号は、日本財団の助成により１５
年４月より横須賀市で特別養子縁組推進支援を行なうパ
イロット事業が始まり----現在、欧米を中心に世界２０
か国で８０案件３００億円以上の規模で実施されていま
す。いまこの時点では、この手法の国内、世界（国際）
に渡る総合的評価が待たれるところです（➲「成果連動
型委託契約導入のためのチックリスト」願参照）。

【エピソード】

今朝から、頭痛がひどくうまくまとめることはできませ
ん（明日は。親戚の告別式で奈良まで走ります）。新年
会は、２月下旬の水曜日の設定がわたしからの希望です。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上

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