田園城郭都市構想 32

 

１．ハワードの田園都市構想
２．田園都市論の現代的意義
３．日本型田園都市構想
４．和歌山市都市計画と学園城郭都市
５．近代ニュータウンの系譜
　　　　　　　－理想都市像の変遷－
６．世界遺産登録に向けた取り組み
７．街道と湖上交通と都市形成

８．観光の現況と近未来

Dec. 27, 2013

８－２　県の観光

この項では、滋賀県の「観光交流」の現況を俯瞰する。県
の昨年度の「観光交流」振興指針行動計画の総括と行動を
比較引用すると次のようになる。

●　2015年度総括

1. 2015年度は、「人口減少を見据えた豊かな滋賀づく
   り総合戦略」を策定し、広報、ブランド、食、文化
   芸術、交通、文化財など、様々な視点から、観光交
   流の振興に取り組んだ。
2. 特に、女子旅の取組において、歴、食、遊、癒、観、
   買、美などの本県の多彩な魅力を虹になぞらえ「虹
   色エモーション」をテーマに、首都圏、関西圏等を
   中心に、テレビや雑誌、インターネットを活用して
   メディアミックスにより情報発信を行い、観光地と
   しての認知度の向上を図る。
3. また、2015年4月に日本遺産に認定された「琵琶湖と
   その水辺景観－祈りと暮らしの水遺産」を活用し、
   その魅力を国内外に発信するとともに、地域におけ
   る組織づくり等を進めた。
4. さらに、国際観光の取組で、6月に国が認定した広
   域観光周遊ルートに、本県を含む「昇龍道」（中部
   広域観光推進協議会）、「美の伝説」（関西広域連
   合等）が認定される中、タイ・マレーシア「食と観
   光」トッププロモーションを実施するとともに、訪
   日観光客向けの観光情報ウェブサイトの構や宿泊施
   設等での多言語通訳サービスの提供にも取り組む。
5. 2015年の観光入込客数は、やや増加、宿泊者数は、
   ふるさと旅行券の取組の効果等もあり、大幅な伸び
   る見込む。

●　2016年度行動計画

1. 2016年度においては、歴、食、遊、癒、観、買、美
   などの多彩な魅力を虹になぞらえ、その愛好者等の
   ターゲットに対して効果的に発信し、また、インバ
   ウンドの推進についても、民間の発信力も活用しな
   がら、ターゲットを絞り情報発信を強化していく。
2. 観光資源の磨き上げについては、日本遺産やビワイ
   チをはじめとした体験型観光、さらには忍者・戦国
   武将など、多彩なコンテンツを活用し、滋賀ならで
   はのツーリズムを展開していく。
3. 観光振興の体制については、地域におけるＤＭＯの
   形成・確立に向けて、多様な主体が連携する観光ま
   ちづくりの取組を支援し、自立的かつ継続的な観光
   振興の仕組みづくりを進める。
4. 観光振興の中核的組織として県域のＤＭＯを担う、
   びわこビジターズビューローの体制強化を図るとと
   もに、市町、観光関連団体、観光事業者、県民と有
   機的に連携しながら、総力をあげて取り組み、地域
   の交流人口を増加し、観光を通じた地域経済の活性
   化につなげる。 

● 2017年度総合成果指標

1. 観光入込客数（延べ）　４，８００万人
   2020年における目標達成に向けて、着実に入込客数
   を増加させることを口指して設定
   ※2015年（実績）４,６３３万人
   ※2020年（目標）５,０００万人　※人ロ減少を見
   膳えた豆かな旅賀づくり総合戦略
2. 宿泊客数　　　　　　３７０万人　
   2015年に大幅な伸びを示した水準を維持することを
   目指して設定
   ※2015年｛実結）３３３万人
   ※2020年（目標）４００万人　※人ロ減少を見据え
   た豊かな滋賀づくり総合戦略
3. 外国人観光入込客数（延べ）　４５万人
   近年の急激に伸びた水準を捧持し、着実に増加させ
   ることを目指して設定
   ※2015年（実績）２８万人
   ※2020年（目標）６０万人
4. 外国人宿泊客数　３５万人
   近年の急激に伸びた水準を維持し、着実に増加させ
   ることを目指して設定
   ※2015年（実績）１８万人
   ※2020年（目標）５０万人
5. 観光消費額　　　　１，６４０億円
   2020年における目標達成に向けて､着実に観光消費
   を増加させることを目指して設定
   ※2015年（実績）１，５８３億円
   ※2020年（目標）１，７００億円  ※人口減少を見
   据えた豊かな滋賀づくり総合戦略
   
   　　　　・「滋賀県観光入込客統計調査」による、

Apr. 28, 2016

要約すればこのようになるが、人口も金額の年率に換算す
れば１％、１.４％程度の伸び率で、デフレ基調がつづけ
ば、金額ベースで０％～１％となるだろう。

●　滋賀の観光交流の弱点

ここで、2014年度の同振興指針で以下の４つの「弱み」が
掲載されている。

1. 低い認知度：滋賀県は豊富な観光資源を有している
   にも関わらず、観光地としての認知度が高いとは言
   えない状況にあり、観光に関する各種調査における
   都道府県ランキングでも下位に低迷。
   観光関連事業者へのアンケート調査においても、滋
   賀県が力点を置いて取り組むべき施策として、「認
   知度向上」が最も多い状況となっている。
2. 不便な県内アクセス：滋賀県は国土軸に位置し、他
   府県からの広域交通基盤に恵まれている一方で、特
   に公共交通機関での県内周遊においては、最寄り駅
   等から観光地までのアクセス（２次交通アクセス）
   が十分とは言えず、不便を強いられている。
   今後、国全体で急速に高齢化が進むことも踏まえ、
   公共交通機関を利用して観光地を訪れることができ
   るインフラ整備が求められている。
3. 宿泊・滞在型観光が少ない：日帰り観光客に比べ、
   宿泊観光客の消費支出は大変大きいことから、観光
   による経済波及効果を大きくするためには宿泊・
   滞在型観光を増やすことが効果的ですが、滋賀県で
   は、残念ながら全国平均に比べ、宿泊・滞在型観光
   が少ない状況にある。
4. 「おもてなし」意識の向上：旅先での人間味溢れる
   「おもてなし」は来訪者に深い感動を与え、満足度
   の高い旅として滋賀県のイメージアップにもつなが
   ります。しかし、滋賀県においては、来訪者を「心
   のこもった温かい対応」で迎え、そのニーズに応え
   たきめ細やかなサービス提供にむけた、より一層の
   取組が必要との声もあり、全県をあげた「おもてな
   し」意識の向上が求められる。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　この項つづく

【エピソード】

  

●　信長も愛した伊吹の薬草

【脚注及びリンク】
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1. 訪れてよし、迎えてよし、地域よしの「観光・三方よし」
   滋賀県「観光交流」振興指針 2013.12.27
2. 平成 27 年度 滋賀県「観光交流」振興指針 アクションプ
   ラン 2016.04.28
3. 平成22年度 地域新成長産業創出促進事業   観光を手
   法とした地域経済活性化に関する調査 報告書 日本交
   通公社　2011.05.30.
4. 世界観光機関アジア太平洋センター
5. 日本を観光立国にするための３つの課題：日経ビジ
   ネスオンライン 2016.11.17 
6. 世界観光機関アジア太平洋センター
7. ツーリズムと観光の定義　佐竹真一 2010.03.23 
8. 企画展示「湖の船」開催記録　びわ湖最後の船大工・
   松井三四郎大いに語る　琵琶湖博物館研究調査報告　
   19号 2012.03.21
9. 古代の都支えた湖畔の製鉄炉 古きを歩けば（49）
   源内峠遺跡 2013.03.12 NIKKE STYLE
10. 鉄鉱石の採掘地と製鉄遺跡の関係についての試論―
    滋賀県の事例を中心に―」(大道和人 滋賀県文化財
    保護協会紀要 No.9 2012.06.08
11. 淡海文庫 「信長　船づくりの誤算―湖上交通史の再
    検討」用田 政晴【著】1997.07.20
12. 世界遺産の保全と住民生活－「白川郷」を事例とし
    て－」才津祐美子、福岡工業大学、環境社会学研究
    (12)、 23-40、2006-10-31）
13. NPO法人 彦根景観フォーラム 第４回世界遺産を目
    指す彦根の課題 2008.02.29
14. 世界遺産所在自治体の保全と観光活用に関する取組
    事例集 国交省観光庁 2014.10.24
15. 世界遺産登録による経済波及効果の分析 えひめ地
    域政策研究センタ 2007.01.11
16. 世界遺産登録と持続可能な観光地づくりに関する一
    考察『地域政策研究』（高崎経済大学地域政策学会）
    新井直樹　第11巻,第2号,2008年9月
17. 世界遺産を活用した観光振興のあり方に関する研究
    運輸政策研究所 第35回 研究報告会 小室充弘
    2015.08.05
18. 世界遺産登録に向けた取り組み（2014年度）彦根市
19. 世界遺産に登録されるまで｜世界遺産検定　NPO法
    人 世界遺産アカデミー
20. 高句麗平壌城の都市形態と設計 閔徳植、 国際日本
    文化研究センター学術リポジトリ
21. 松本市の都市計画 松本市
22. ひこにゃんがいてもダメ？　彦根城はなぜ世界遺産
    になれないのか　週刊朝日　2013年6月28日号
23. 利用者が“便利”だと思えるパーク＆ライド ECO
    JAPAN インタビュー前編 2007.03.02
24. 利用者が“便利”だと思えるパーク＆ライド ECO
    JAPAN インタビュー後編 2007.03.09
25. 第１回　ポストケインズ派経済学とは何か 佐々木
    啓明 2011.10.05
26. 第２回　ポストケインズ派経済学とは何か 佐々木
    啓明 2011.10.07
27. 第３回　ポストケインズ派経済学とは何か 佐々木
    啓明 2011.10.19
28. 第４回　ポストケインズ派経済学とは何か 佐々木
    啓明 2011.10.26
29. 第８次彦根市交通安全計画 2012,03.22
30. Core Strategy (2013) - Milton Keynes Council
31. "The New Towns: There Problems and the Future”
    Department for Communities and Local Government,
    2002.11.21
32. 日本エシカル推進協議会（Japan Ethical Initiative） -
    エシカル日本
33. 明治期廃絶城郭の公園化について　―史跡の保存活
    用の前史として― 佐々木孝文 2015.06.26
34. 都市とは何か 都市計画なぜ必要か - 東北大学
    奥村誠  2015.10.15
35. 和歌山市都市計画マスタープラン　和歌山市
    2017.01.12
36. 和歌山市立地適正化計画　2016.12.22
37. 日本型田園都市構想―イギリス田園都市と比較し
    京田辺市を見直す―2001.12.11 西村利也
38. 田園都市とエソテリシズム 吉村正和 2004.03.05
39. 田園都市論の現代的意義 中井検裕 家とまちなみ
    45､2003.7.8
40. 住宅地計画論 1．ハワードの田園都市構想園都市
41. 都市思想の二人の巨人、ジェイコブズとハワード:
    宮﨑洋司市
42. 近代ニュータウンの系譜―理想都市像の変遷－、
    佐藤健正、2016.06 28
43. 近代ニュータウンの系譜―理想都市像の変遷－、
    佐藤健正、2016.07 26
44. 近代ニュータウンの系譜―理想都市像の変遷－、
    佐藤健正、2016.07 26
45. 近代ニュータウンの系譜―理想都市像の変遷－、
    佐藤健正、2016.07 03
46. 平成 28年度 主要事業 彦根市
47. 都市づくりの基本方針（全体構想） 彦根市　橋梁長寿命
    化修繕計画による対策橋梁について滋賀県
48. 彦根市都市計画道路網見直し検討調査
49. 「まちづくりはひとづくり」をめざし　市民主導の
    まち創る－近世城下町彦根市本町地区の２例の場合
    －（これからの都市づくりと都市計画制度全国市長
    会) 中島一 2005.05.09
50. 中国城郭都市社会史研究 川勝守 著 汲古書院
51. 都市計画の世界史、日端康雄 講談社現代新書
52. ドイツ流　街づくり読本  水島信
53. 続・ドイツ流　街づくり読本　水島信
54. 完・ドイツ流　街づくり読本　水島信
55. 都市計画１ 日本の都市計画制度の概要 大谷英一
56. 都市計画２ 都市の歴史と都市計画 大谷英一
57. 都市計画の理論　系譜と課題　高見沢実編集
58. 彦根市都市計画道路網見直し指針　
59. 地域別のまちづくり方針（地域別構想)-彦根市

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