● 『１４歳の挑戦』の富山県に注目
先回は、路面電車整備と環境調和をコアとした富山市の
「中心市街地活性化基本計画」の成果過程を俯瞰し、こ
の彦根市では前者の公共交通手段（ハードウエア）は、
湖岸道路・国道８号線とを含め整備は完了しており、バ
リアフリーや省エネ・再生可能エネルギーや自動車の環
境調和的側面でのハード面の拡充整備を残し、あとは、
アクセス人数や利用効率向上といったソフト面での整備
拡充を残す。付け加えるとすればＪＲ彦根駅東地区の開
発計画の見直し（事業理念・ビジョン・戦略・ロードマ
ップ）であろう。
Wikipedia
ところで、富山県は 県内の中学２年生１３・１４歳を
対象に富山県内で職場体験学習事業を展開。中学生に職
場体験させ、さまざまな経験を積むことを目的に行われ
ている。９９年度から富山県内で始まり、現在では富山
県内３５の全ての中学校２年生が参加する。「中心市街
地の活性化」を「街づくりは、人づくり」を核心とすれ
ばまさに、少子化も超高齢社会も所得増進もすべては、
ここに収斂されるのではないか、『武士のやばせの舟は
速くとも急がば回れ瀬田の唐橋』と詠われるではないか
と膝を打つ。
【コンパクトシティ事例研究Ⅱ：青森市】
さて、コンパクトシティ政策にまつわる明らかな「失敗」事例と
して青森市が挙げられている（「コンパクトシティはなぜ失敗
するのか 富山、青森から見る居住の自由」2016.11.08, Ya-
hoo!ニュース)。その典型が、０１年に開業した再開発ビ
ル複合施設「アウガ」。７７年、青森商工会議所が青森
地域商業近代化実施計画を策定。８０年代、ダックシテ
ィ（現:さくら野百貨店）、その後西武百貨店が、資本
参加の松木屋の老朽化にともなう移転改装も兼ねキーテ
ナントとして開業する予定。ダックシティの親会社のマ
イカル（現イオンリテール）が出店を断念、西武百貨店
は出店を辞退。０１年１月開業、地下に鮮魚市場、地上
４階までが商業施設、５～８階は図書館などの公共施設
が入居する複合施設である。
開館以降、多くの来館者を集めたアウガだが、売上げは
初年度から赤字、その後も慢性的な赤字経営が続き、１６年、
運営母体の第三セクターが事実上の経営破綻。ハコモノ
行政の典型的な失敗プロセスをたどり、責任を巡って副市長
と市長が相次いで辞任するなど、市政を巻き込む大問題
となっている。
中心街活性化の象徴だったアウガの失敗は、コンパクト
シティ政策そのものを失敗と見なす根拠となったが、佐
々木誠造元青森市長は、一つのビルの失敗が都市政策と
同列に語られるのはおかしい。アウガの問題はコンパク
トシティ政策とは切り離して考えるべきと反論。約３０
万人の人口を擁する青森市は、富山市と同じく郊外化の
問題に悩まされ、年間降雪量６.８メートル（３０年間
の平均値）の豪雪都市で、除雪コストは年間３０～４０
億円積雪による交通網麻痺や住宅損壊を防ぐには、効率
的に除雪ができる「集住」が合理的というのがその根拠。
● 実現しなかったイメージ
９９年にまちづくりに活かし、まず、市域を「インナー
」「ミッド」「アウター」の３エリアに区分。インナー
に商業・行政・居住機能を集め、ミッドには居住・近隣
商業機能、アウターには農地・自然を配して宅地開発や
大型店の出店を規制する計画を立てる。
この項つづく
【エピソード】
●会員の皆様へ
ご健勝のこと何よりです。小生は腰痛の再発ということ
で、朝のお勤めと腕立て伏せ（１０回／回）だけは欠か
さずやっております。たかが腕立て伏せと考えていまし
たが、何の、スクワット同じです。ゆっくりと時間をか
け１０回はそれはそうとなもので、簡単にでき奥が深い
と感心しております。
前置きはここまでとして、恒例の新年会の準備の季節と
なりました。つきましては、ご意見と近況をお寄せいた
だければ幸甚の次第です。
幹事敬白
【脚注及びリンク】
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- 平成 28年度 主要事業 彦根市
- 都市づくりの基本方針（全体構想） 彦根市
- 橋梁長寿命化修繕計画による対策橋梁について
滋賀県 - 彦根市都市計画道路網見直し検討調査
- 「まちづくりはひとづくり」をめざし 市民主導
のまち創る－近世城下町 彦根市本町地区の２例の
場合－（これからの都市づくりと都市計画制度 全
国市長会) 中島一 2005.05.09 - 中国城郭都市社会史研究 川勝守 著 汲古書院
- 都市計画の世界史、日端康雄 講談社現代新書
- ドイツ流 街づくり読本 水島信
- 続・ドイツ流 街づくり読本 水島信
- 完・ドイツ流 街づくり読本 水島信
- 都市計画－１ 日本の都市計画制度の概要 大谷英一
- 都市計画－２ 都市の歴史と都市計画 大谷英一
- 都市計画の理論 系譜と課題 高見沢実編集
- 「道路をどうするのか 五十嵐敬喜・小川明雄 岩波
新書 - 日本の道路史 武部健一 中公新書
- 道のユニバーサルデザイン 鈴木敏 技報堂
- 道路が一番わかる 窪田陽一 技術評論社
- 「道路」についての国際比較 藤井聡 2010.3.14
- 彦根市都市計画道路網見直し指針
- 地域別のまちづくり方針（地域別構想)-彦根市
- 彦根市新市民体育センター整備基本計画 2016.10.31
- 彦根市立図書館｜簡易検索
- 中心市街地の活性化に関する法律 Wikipedia
- 富山市におけるコンパクトなまちづくりの進捗と
展望 2014.11.26 - アウガ Wikipedia
- 富山市 人と環境に優しいまち 公式ＨＰ
- 青森市 都市計画マスタープラン 公式ＨＰ
- コンパクトシティはなぜ失敗 するのか 富山、青
森から見る居住の自由 2016.11.08, Ya hoo!ニュース
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