ヒラメ

橋下徹元大阪府知事による大阪府の教育条例案は、（1）教育目標を知事が教育委員会と協議して設定する、（2）教員の懲罰規定の強化、（3）教職員に対する５段階の相対評価を実施し、２年連続最低ランク評価の教員には免職も含む分限処分、(4）３年連続定員割れの府立高校は統廃合、(5)保護者らによる学校協議会が教員を評価する、などがその内容です。

(3)に関して。学校ごとにＳ5％、Ａ20％、Ｂ60％、Ｃ10％、Ｄ5％と校長が評価し、２年連続Ｄ評価の教職員は処分するという内容だそうです。

以上、「あらたにす」のジャーナリスト、勝方信一氏の文章で知りました。氏の立場は、教育現場の信頼関係を損なうから、条例案に反対。同条例案を東日本大震災の被災地の学校現場に導入できるか？　それを想像すれば条例案に無理があることは明らか（要旨）と述べられています。

どんな制度にも抜け道はある。校長が「現場を守る」という姿勢なら、毎年、5％のＤ評価を別の人に付けることで、処分を避けられます。低評価の分かち合い。ワークシェアリングのような考え。これで条例案(3)を無効力化できます。この場合、「行政ＶＳ校長・教員」という構図です。

一方、校長が、そうでない姿勢なら、能力のない教員（ひょっとして嫌いな教員も？）に2年連続、Ｄ評価を付けることがあるでしょう。この場合、「行政・校長ＶＳ教員」です。

どっちにしても、教育条例案が実施されると、校長の権限が強くなる。そして校長の任免権者の権力がもっと強くなります。上司の言うことを気にしてばかりの人材を、俗にヒラメといいますが、ヒラメ教員が増えるでしょう。それは民主的組織にとって、好ましいことでないはずですね。