第二拓殖計画と造田奨励

　昭和２年（1927年）、第2期北海道拓殖計画が樹立されました。

　この20カ年にわたる同計画の主要目標は、
　①農耕適地の拡大
　②畜産の農業経営への導入
　③道内人口600万人の達成
　以上でした。

　農耕適地の拡大は、懇成地158万町步を占め、同計画の中核部分となります。
事実、計画では土功組合の補助が拡充しました。
それまでの灌漑排水工事補助に加え、造田、客土が加わり、その後、暗渠排水事業も補助対象となりました。

造田計画は、時宜を得ました。
小麦、小豆を例外とし畑作物の全てが下落するなか、昭和2年の米価は、10年前の大正５年（1916年）比で倍となりました。
加えて、坊主種の改良や脱穀調整の機械化など、造田のための一定の技術的な基礎を伴い、小作地の造田と、それに北限地帯と言われた十勝、網走へと面的な拡大に弾みがつきました。

　北限への伸展と同時に、米作の中心地帯である空知、上川では泥炭地の水田化が進み、やがて稲熱（いもち）病が問題化しました。

　造田熱の高まりの一方では、昭和２年に至り、超過負担に苦しむ土功組合が低利資金融資の対象となりました。
以降、他組合も含め毎年のように救済措置が講じられ、やがて土功組合は、本道農業の癌とまで酷評されるに至りました。


註　：江別市総務部「新江別市史」321-322頁.
写真：石狩川
　　　＊石狩川本支流治水は昭和2年北海道第2期拓殖計画中心課題だった。