王洋広東省書記が注目の発言

「「人民の幸福は党の恩賜ではない」　広東省トップが反党発言　

　【大紀元日本5月11日】

　９日に開催された広東省第１１回党大会で、同省トップの汪洋氏は、「人民の幸福は党や政府からの恩賜ではない」と発言し、波紋を呼んだ。

　汪氏は政府工作報告を行った際、「人民を幸せにするのは党及び政府の責任である。人民の幸福が党や政府からの恩賜だという誤った認識を改めるべきだ」と述べた。

　「反党言論」とも言える同発言は広東省の地方紙・南方都市報が公式ミニブログに掲載したところ、１時間足らずで、約１万回も転載された。

　これまで、オリンピックで金メダルを取った選手でさえ党への感謝を要求され、「共産党がなければ、新しい中国はない」を口癖のように数十年にわたって宣伝してきた中国政府・共産党。タブーを破った同発言に市民から「人間性のある言葉」、「称賛すべき発言」と賞賛の声が上がった。

　しかし、反響が大きかったからか、同発言に関するコメント欄が相次ぎ閉鎖された。南方都市報のニュースサイトでは、党大会に関する記事はタイトルのみが表示され、本文部分は空白になっている。

　汪氏は温家宝首相に近い改革派と見られている。国内外で注目された同省の烏坎村で起きた抗議活動に対し、国内初となる住民による自治選挙を受け入れるなど、その柔軟な政治手腕が評価されている。また、先日職務停止された薄煕来重慶市元トップのライバルとも目され、薄氏の失脚で次期指導部入りを果たす可能性が高いとも言われている。

（翻訳編集・余靜）」

　上にあがっている報告は下記のもの(共産党の公式ニュースサイト)と思われるが、私が見たところ共産党の公式サイトにのせられた活動報告に、記事のような文言は見当たらない。

　→http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/17853158.html

　→記事にあがっている南方都市報の記事は以下のものと思われる。参照されたい。
　　
　　http://nf.nfdaily.cn/nfrb/content/2012-05/10/content_45023476.htm

「党代会报告解读：造福人民是党和政府的责任
2012-05-10 08:25 南方日报 网友评论 条, 我有话说
摘登

关键词一：幸福理念发展手段当成了目的

就会偏离初衷

为人民谋幸福是我们的崇高使命。建设幸福广东是落实科学发展观以人为本核心理念的深化和体现，是转型升级的价值追求和目的依归，是贯穿社会主义初级阶段的长期任务。改革开放三十多年来，我们以经济建设为中心，创造了发展奇迹，极大地改善了人民生活。但在发展的过程中和发展起来以后，我们更真切地感受到，如果错误地把发展手段当成了目的，就会偏离为人民谋幸福的初衷，导致发展陷入片面性，使人民群众难以充分享受改革发展成果，有的甚至会损害人民群众的根本利益。如果不引导全社会树立正确的幸福理念，以物为本、金钱至上的现象就会难以纠正，焦虑感上升和幸福感下降的问题也难以克服。我们必须始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，把是否以人为本，是否为人民群众谋幸福，作为检验和衡量我们一切工作的重要标尺。

关键词二：文化引领新时期广东精神：

“厚于、诚于信、敏于行”

建设幸福广东，必须突出改善民生。要大力发展各项民生事业，推进基本公共服务均等化，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

建设幸福广东，必须突出文化引领。要培育理性平和、开放包容、知足常乐的社会心态，引导全社会树立正确的幸福观。大力弘扬岭南优秀文化传统，发挥优秀传统文化在民众生活和社会治理中的积极作用，大力宣传和实践“厚于、诚于信、敏于行”的新时期广东精神。

关键词三：制度保障防止社会阶层固化

和“代际传递”

建设幸福广东，必须强化制度保障。要以规则公平、机会公平、底线公平为导向，加强社会领域基础性制度建设。弘扬劳动光荣的理念，让劳动者得到全社会的尊重，使之享有与其贡献相适应的荣誉、地位、福利，拓宽工农群众参与日常经济社会事务管理的制度通道。破除潜规陋习，创造公平公正、活力有序的社会环境，让守规矩的人不吃亏，让有本事的人有奔头，各尽所能地追求和创造自己的幸福生活。遵循市场经济规律和社会发展要求，进一步破除地域、户籍等限制，调整完善经济、社会、文化政策，促进社会阶层之间的良性流动，防止社会阶层固化和“代际传递”。完善异地务工人员积分入户城镇、考录公务员、参加社会管理等制度，促进他们逐步融入所在城镇。进一步完善幸福广东指标体系，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为评价幸福广东建设的根本标准，使之成为引导领导干部改进工作的“指挥棒”，从制度上保证幸福广东建设的正确方向。

关键词四：群众主体尊重人民首创

防止急功近利

建设幸福广东，必须充分发挥人民群众的主体作用。人民群众是创造历史的主体，也是建设和享有幸福广东的主体。追求幸福，是人民的权利；造福人民，是党和政府的责任。我们必须破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识，切实维护并发挥好人民群众建设幸福广东的主动性和创造性，尊重人民首创，让人民群众大胆探索自己的幸福道路，使每个人在努力创造个人幸福生活的同时，也为进全社会的幸福奉献心力，实现全省人民共建共享幸福广东。要防止急功近利、形式主义等错误倾向，既积极作为，又量力而行，与经济社会发展相适应，循序渐进地提升全民福祉。我们相信，只要人人都为我们共同的家园添砖加瓦、贡献力量，幸福广东的美好愿景就一定能够实现。

热议

大实话为幸福广东指明方向

汪洋书记在省党代会报告中关于建设幸福广东的精辟论述引起党代表强烈共鸣。“必须破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识”等论述成为党代表们热议的焦点。

老百姓的幸福自己做主

广州市委书记万庆良在讨论时说，广州将贯彻落实好省党代会精神，在民生幸福上取得新突破。坚持把民生幸福作为最高追求，千方百计加城乡居民收入，推进基本公共服务均等化，每年办好十件民生实事，加快解决热点民生问题。

万庆良说，广州市将推进全市街道“一队三中心”建设在今年6月全覆盖，建设幸福社区和幸福村居建设，加强特大镇村社会服务管理，逐步改善异地务工人员的公共服务，打造城乡幸福社区，不断提高全体市民的安全感、和谐感和幸福感。

省财政厅厅长曾志权说，汪书记的报告体现了中国共产党执政为民的理念，符合党全心全意为人民服务的宗旨。

曾志权表示，共产党领导人民翻身得解放，就是要保障人民当家作主。共产党作为执政党，为人民群众谋福利是党应尽的义务，也是党的出发点和落脚点。党一直强调民生，为人民谋福利。曾志权表示，下一步我省将建立为民办事征询民意的制度，真正做到让老百姓的幸福由老百姓做主，让百姓享有参与权和知情权，在落实民生政策方面做到公平、公正、公开。

作为广东的“财爷”，财政如何助力幸福广东建设？曾志权表示，“十二五”期间，广东将投入2万亿元财政经费到民生领域。省财政厅将加大对转型升级的财政支持力度；加大对科技、教育方面的投入；围绕推进基本公共服务均等化规划纲要，加大投入；加大对三农的支持；推进医疗卫生教育等改革方面加大支持力度。

讲成绩很低调讲问题很深入

讲成绩很低调，讲问题很深入，大实话讲清了大道理，为未来的幸福广东建设指明了方向。昨日下午，在分组讨论中，不少省党代表纷纷认为，汪洋书记的报告党味很浓，广东味很浓，是一部高屋建瓴的好报告。

省新闻出版局局长朱仲南说，汪洋书记的报告很真、很实，文字感人。5年来，广东探索科学发展新路的历程，高度概括在里面。加快转型升级，是我们无法回避的课题，任何行业都无法置身事外。全省党员干部形成整体作战的优势，就一定能实现加快转型升级、建设幸福广东的目标。就像一场球赛，谁来进攻谁来防守谁来助攻，都是一个整体。整体优势越强，就越能取胜，达到目标。

南方报业传媒集团总编辑张东明说，可用3个词来形容汪洋书记的报告。一是“高度”，报告站在时代与广东发展全局的高度，回答了改革发展中的一系列问题。二是“务实”，汪书记的讲话报告，通篇没有用一个数据。是用大实话说了大道理，解决了大问题。三是“亲切”，亲身经历了广东几年来的改革发展，方知其中不易。现在再来读报告，感到十分亲切。特别是报告中关于建设幸福广东的论述，境界很高，亲切感人。

“广东转型，路在何方？就是改革一条路。”省环保厅长李清说，5年实践，加深了我们对科学发展的认识。对未来目标的描述非常清楚，重点突出，思路清晰，指导明确。在体制机制创新上又有许多新的做法。尤其是第一次提出要走生态立省之路，让人印象深刻。

“建设幸福广东需要建立志愿服务的常态化机制。”长期从事志愿服务的赵广军代表说：“人民群众是建设幸福广东的主体，因此必须充分发挥社会参与的积极作用，共建共享。身体力行为社会大众提供志愿服务，正是群众参与幸福广东建设的良好载体和形式。”

赵广军还对社工人才的培养和发展表示关注。“现在广东的社工人才队伍已经初具规模，在为社会提供专业服务方面发挥着重要作用。在幸福广东建设过程中，社工发挥着社会润滑剂的作用，是建设和谐社会的重要力量。希望有关部门加强对社工的培养和支持，进一步提高社工的薪酬待遇等。”

文化引领幸福广东建设

昨日，汪洋书记在报告中郑重指出，建设幸福广东，必须突出文化引领。听到这一句时，河源市紫金县花朝戏团副团长黄丽华代表使劲鼓掌。

黄丽华从事花朝戏有20个年头了。说起自己钟爱的花朝戏，黄丽华自豪溢于言表――花朝戏是客家文化瑰宝，已被列入首批国家级非物质文化遗产，也是广东四大稀有剧种之一，“我们每年要演100多场，每场至少有2000名观众”。

但回首几年前，黄丽华一度“穷得揭不开锅”。她告诉记者，2007年，有一个月她仅领了400元工资，第二个月拿了600元，“当时在剧团里还算高收入了”。

作为地方传统文化，花朝戏的发展逐渐受到重视，剧团演员的幸福感也越来越强。黄丽华介绍，2008年8月后，根据专业水准和获奖情况，剧团里近20人开始“享受”财政全额拨款，每月收入涨至2000多元，其他人也享受部分财政补贴。而由于市场不断开拓，演出情况喜人，团员的收入普遍上涨。

在紫金县文化部门制订的5年保护计划中，在加投入、保护传承人、吸收新人、开展研究整理等措施之外，最重要的一条是“建立8个花朝戏生态保护村”。

对于未来的发展，黄丽华说，文化事业越来越受到重视，“但我们也不会等靠要”。她说，花朝戏这样的客家艺术精品要传承、发展，既要保留其精华，更要不断创新，跟上时代、老百姓口味和欣赏能力的变化，吸引年轻观众，“我想带着我的团员，到更多地方演出，做文化传播的种子”。

在分组讨论中，云浮团的党代表们多次提到“幸福云浮”这四个字。党代表们认为，要坚定不移地推进幸福云浮建设，提升幸福指数。利用环境优势和地缘优势培育健康产业的发展。

作为六祖慧能的故乡，新兴县拥有独特的禅文化优势。新兴县委书记吴伟鹏说，今后新兴县将以规划建设禅意文化产业园为重点，培育幸福导向型产业，加快转型升级，把弘扬禅宗文化与创新社会管理相结合，建设幸福云浮和幸福新兴。

南方日报记者 李强 赖竞超 赵杨

徐滔 周志坤 曹斯

解读

省社科联主席田丰：要让老百姓一起来“做蛋糕”

“幸福是由人民群众而不是领导说了算的，根本的检验尺度和标准就是人民群众真正有幸福感。”省社科联主席田丰认为，自建设“幸福广东”提出伊始，省委、省政府就强调核心是以人为本，发展是为了人民，发展是依靠人民，发展的成果由人民共享，充分体现人民群众的主体地位，这是唯物史观的基本观点，也是共产党人的根本宗旨。

不仅要做大蛋糕，还要优化环境

在田丰看来，如果说“幸福广东”是科学发展观的创新实践的话，那么这种创新很重要的一点就表现在“幸福广东”是由人民群众共建共享的。“建设‘幸福广东’不是政府做好了蛋糕请人民群众来吃，而是一起做蛋糕一起分蛋糕。无论是做大蛋糕还是分好蛋糕，都要发挥人民群众的创造性主动性。创造是最高的幸福，所以我们要和人民群众一起干。不仅要把蛋糕做大还要把环境优化，以前汪洋书记就说过‘环境不好，蛋糕吃着也不舒服’。”

“幸福广东”是外延十分宽广的概念，涉及到经济建设、政治建设、社会建设、文化建设等多方面，而且都与制度建设相关。在这个过程中如何真正使人民群众成为建设与管理的主体？田丰认为，最重要的是发展民主政治，不仅在建设上要以人民群众的意愿和福祉为根本导向，而且在管理上也要有人民群众参与的制度安排。“不要把领导干部当成是天生的社会管理者而把群众排除在外，在农村和社区基层要积极推动村民和市民自治，在全社会要大力发展各类社会组织，不断拓展和完善群众自我管理的民主机制，使人民群众真正成为社会建设和发展的主人。”

重用群众口碑好的干部

“尊重”这个词不仅频频出现在报告中，也成为民间讨论的焦点。“尊重”二字看似简单实则厚重。在田丰看来，对人民群众和基层的尊重，首先是把人民群众的利益诉求作为理政善治的根本出发点，在这个前提下，在制度设计要把对上负责和对下负责结合起来。“以前有些官员对上负责对下不负责甚至对下不作为，不怕群众不满意就怕领导不满意，这就完全颠倒了公仆与主人的关系，要把对下负责对群众负责成为基本理念。这是克服形式主义和官僚主义的灵药。”田丰说，在制度设计上要把尊重民意与选人用人结合起来，让有实绩的、群众口碑好的干部得到重用。当前创新社会管理的很重要的一个方面，就是如何畅通群众的表达渠道，创造更多形式使群众参政议政，真正体现党和政府问政于民、问需于民、问计于民。田丰说，现在有些地方党委开设的“党代表工作室”就是一个很好的实践，让党代表深入到基层群众中，把群众的声音反映到党内来，反映到党的代表大会来，这样坚持下去，那么我们党做出的决定就更能符合人民的利益。

南方日报记者 吴敏」