作成日：2020.07.28｜更新日：2020.08.02
地域循環共生圏概論⑫：事業継続計画(BCP)編
❐ 災害にも負けない企業経営・体質を持つ❶
2018年９月、北海道胆振東部地震による北海道全域を襲
ったブラックアウト。2019年10月平年の１か月分の雨量
が半日で降ったといわれる千葉県豪雨。2020年の新型コ
ロナウイルスによるパンデミック。近年の異常気象によ
り,毎年と言っていいほど100年に一度の大災害が日本の
どこかで発生し、加えて想定外の出来事も社会に混乱を
引き起こしている。生命を第一に考えながら、併せて経
済活動の維持・継続も考えなければならない。今回は災
害や予期せぬ事態におけるBCP(事業継続計画:Business
Continuity PLan)についてエキスパートにその意義や策
定方法を「環境ビジネス2020年夏季号」の『特集 大災
害・パンデミックから考える BCPの重要性』を咲こうに
考えてみる。
今回の新型コロナウイルスによる社会の混乱は、非
常事態宣言下での半ば強制的な「外出自粛」という
ことで、企業の事業継続性について大きな問題を投
げかけた。ある企業は急場しのぎでテレワークを導
入したり、ある企業は業態を変えるなど様々な対策
がとられ そのような危機的な状況の中でもBCPを事
前に立てていたことで、通常運転で業務を遂行でき
た企業も存在する。強靭性と柔軟性をもった企業に
取材し、いかにこのバンテミックを乗り切ったのか
話を聞いた。
同上『特集 大災害・パンデミックから考える BCPの重要
性』（特集２）の前文であり次の４事例を掲載している。
１．BCPは平時の業務改善そのもの ナプテスコ
２．ウソをつかない"組織風土づくりでﾃﾚﾜｰｸを根付かせ
る サイボウズ
３．回線増強とノウハウの両伝達、機微な対応でコロナ
ショックを乗り切る 三井住友海上火災保険
４．自然エネルギーが支える高齢者支援と地域課題解決
社会福祉法人莞爾会
５．地域に小さなエネルギー拠点を増やす 自然電力
６．自家消費型産業用ソーラーシステム販売の成約率向
上を徹底サポート エナジーソリューションズ
７．高い両エネポテンシャル活かし、エネルギーの完全
自給自足を目指す！ 浜松市
♘ 自然エネルギーが支える高齢者支援と地域課
解決 社会福祉法人莞爾会のケース
2002年に設立した、宮崎県第２の都市、都城市。その西
岳地区で60名入所できる特別養護老人ホーム、都城市街
地でデイサービスと居宅介護支援事業を運営するのが社
会福祉法人莞爾会----莞爾会とは、にっこり微笑む人の
集まりを表す----は「基本的人権を尊重し、職員の笑顔
と真心で、「21世紀福祉新時代を躍進」を理念の下、高
齢者が常に笑顔で人生を送れるように社会福祉事業を実
施。また、要介護状態の高齢者様であっても、いつまで
も、ゆとりと遊び心を持ち続けるようにに支援提供を決
意に、「長遊園」を経営する。今春、太陽光発電と蓄電
池を導入。設立当初から見据える、高齢者生活支援事業
とそれに欠かせない地域の安全･安心の創出､さらに循環
型社会の確立について、東健太郎理事長に環境ビジネス
社をインタビューしている。 
✺｢家よりいい｣がコンセプト
東健太郎理事長社会福祉法人莞爾会の「ここを設立した
のは、自分が入りたいと思う施設をつくりたかったから
です。明るくて、情報もきちんと得られる高齢者施設に
なっています｣と話す。2002年の設立以来のコンセプト
は、「家よりいい」。根底には、「親を施設に預ける」
という、家族が抱く罪悪感を払しょくしたいという思い
もある。内装に木材をふんだんに使った室内は温もりに
あふれ、全館に床暖房やインターネット環境を完備して
いる。こだわりは、ソフト面にも１人にとって大切なの
は食べることと寝ること。食べるものが美味しくないと、
利用者の方が途端に弱ってしまいます。またベッドに睡
眠管理をはじめとした見守りセンサーを取り付け、定期
的に体調チェックしています」。
もともと、居住空間と、外部からの出人りもあるオフィ
ス空間がしっかりと隔てられた造りになっており、さら
に、温度と湿度管理による感染症予防対策を徹底してき
たこともあり、新型コロナウイルスにも慌てることはな
かった。利用者家族の面会はLINEのテレビ電話等も積極
活用。ここでも高齢者を情報弱者にしないという、設立
以来の理念を実践している。
利用者の安全と安心のために
そんな莞爾会が、西岳地区にある特別養護老人ホームに
太陽光発電設備と蓄電池を導入したのは今年５月。導入
検討のきっかけは、九州や四国に被害をもたらした2017
年９月の台風18号だった。都城市の被害も甚大で、グル
ープの特別養護老人ホームでは約３日間の停電を余儀な
くされた。「９月だったからまだよかったのですが､これ
が８月なら、熱中症で命が危険にさらされた方もいたで
しょう」。導入されたのは、太陽光発電システムとTesla
社の産業用蓄電池Powerpack.規模は、太陽光出力200kW、
蓄電池出力58kW、容量232kWh。「200kWの出力に対し使
う電力は４分の１ですから、蓄電池は必須でした｣。蓄電
池をもっと大きくすれば夜間使用電力も捕えるが、その
分、イニシャルコストは増大する。システム全体の設計
を担当した自然電力と検討を重ね、太陽光の発電量、蓄
電量、そして消費量のバランスを考えてこの規模となっ
た。自然電力が試算する計画では１５年間で初期投資回
収を見込む。夏のデータの蓄積はこれからだが、東理事
長らは大きな期待を寄せている。実は施設のエアコン台
数は、同規模の施設に比べると少ない。高齢者施設では
「安全率」を掛け必要量より多めに設置することが一般
的だが、床暖房や外断熱を完備することで、エアコンは
必要台数以上を設置する必要はないと判断する。もとも
と同規模の施設よりも電気代は約半分。太陽光発電と蓄
電池導入によって、さらなる買電量とCO2排出量の削
減が見込まれる。
2020.6.22
実は、再エネの導入の最大のメリットは、電気代の削減
以上に「災害時のリスク回避」と電力使用のデータはも
ちろん見ていかなければいけませんが、一番大事な東理
事長は停電を避けられることによる利用者皆様の安全と
安心です」。夏季の厳密な熱中症対策や、冬季の寒暖差
緩和対策が要求される高齢者施設にとって、長期の停電
はまさに『命取り』になってしまう。今この施設は自家
発電設備も完備している。再エネと組み合わせることで、
３年前と同規模の停電が起こっても、まず電力が絶たれ
ることはない、と。
✺電気自動車を活用し、高齢者の外出支援も
今、グループでは「高齢者外出支援システム」の構築も
進めている。外出機会を失くし家に閉じこもることは、
高齢者にとって体の機能や認知機能の低下に直結する。
そこで、地域の元気な高齢者の運転で要介護高齢者など
の外出を支援するというプロジェクトをスタートさせた。
運転する高齢者の健康や自動車の運転技術の維持を担保
するため、運転者は認定登録制としている。高齢者の運
転には賛否あるが「運転し外出するという行為は、要介
護となる状況を遅らせ、認知症予防にもつながることが
わかっています」。さらに、グループでは、自立支援と
機能訓練を重視したデイサービスセンター開設も計画し
ている。そのなかで、高齢者の踏み間違いによる交通事
故の原因のーつとされる『股関節が固くなり下肢の可動
範囲が狭まること』「足元の感覚が鈍ること』を防ぐ体
幹筋訓練や関節可動域訓練などを行う。敷地内に自動車
の方向転換や縦列駐車訓練場も設ける。運転寿命延伸の
講演会など、発信にも積極的である。高齢者の外出支援
プロジェクトに使用される車は、日産の電気自動車リー
フリーフは、災害時、避難所等への電力供給にも役立て
られる計画だ。太陽光発電設備と蓄電池の導入は、災害
から施設利用者や職員、地域を守るだけでなく、高齢者
と過疎化地域の課題解決、そして、地球を守る資源循環
型社会構築という莞爾会の取り組みをさらに進める原動
力となるに違いない。
【補足説明】
☈ ミニマムグリッドの全体イメージ：
太陽光パネルや蓄電池からの電気を優先的に利用し、不
足時には送電線からの電気を利用します。
第一号事例として、この度、宮崎県都城市の特別養護老
人ホーム施設「長遊園」（以下、本施設）にて太陽光発
電設備（200kWp）と、Tesla社の産業用蓄電池Powerpack（
出力58kW/容量232kWh）・最適制御システムを一括で導
入いた。本施設では、2017年の台風18号による数日間の
停電を経験し、長期停電時でも入所者の健康のために電
気を安定供給し、空調環境・ケア設備が維持できるよう
にすることを経営課題として考えられていた。
今回のミニマムグリッドの導入により、本施設では、災
害時に停電した場合でも、夏季・冬季の冷暖房など最低
限必要な設備を最短２日程度、晴れの日が続けばそれよ
りも長い間維持できる。また、当初より本施設の電気代
は、同規模の施設に比べ節電仕様のため約半分まで効率
化されているが、さらなる電力購入量の削減が見込まれ
ている。
☈ ピークカットのシミュレーションイメージ
蓄電池に充電した電気を、電力消費量が多い「ピーク」
時や夕方・夜間使用時に優先的に利用し、送電線からの
電力購入量を削減している。自然電力は「青い地球を未
来につなぐ」ことを自らのPURPOSE（存在意義）として
掲げより多くの人々が地球上で幸せに暮らし続けるため
に、世界中で自然エネルギー発電所をつくり安全で持続
可能な電気が使われる暮らしを広げていくことを目指し
ている。今後も地域における分散型電源の普及と、高品
質かつ地域に根差した自然エネルギー発電所の開発・
建設・運営・保守を通じて、“自然エネルギー100%の世
界”の実現を加速させていく。
【参考】
【２】第三者所有・電力販売（TPO-PPA）モデルを利用
する場合は発電事業者（自然電力）が設備設置に伴う初
期投資を負担し、電気を需要家（施設オーナーなどの電
力利用者）に販売する。本シミュレーションの値は、本
施設における特定条件下を想定した場合の参考値である。
【自然電力株式会社について】
2011 年 6 月設立。「青い地球を未来につなぐ」を掲げ
、日本全国でグループとして約 1 ギガワット（2019年
12月末時点）の自然エネルギー発電事業に携わってい
る。太陽光・風力・小水力等の自然エネルギー発電所の
設置・運営に必要な、開発・EPC（設計・調達・建設）・
O&M（運営・保守）・アセットマネジメント・電力小売
事業等、すべてのサービスを手掛けている。2018年より
ブラジル・インドネシアにて太陽光発電所を着工し、ア
ジア・南米域を起点に世界各国でプロジェクトを進めて
いる。
この項つづく
【エピソード】
７月２５日（土）午後７時から福満西今会館で『十王村
の水保存会』役員会が開催され初めて出席。通例のよう
前年の活動（２月、水質検査異常なし、４月彦根市との
委託業務契約締結）、５月水維持管理作業、６月十王川
の梅花藻保存清掃）及び会計報告➲令和２年度の活動
計画（①会員数：令和元年６３名➲令和２年５９名、②
会員への粗品還元（➲岡本本家の金亀漬）はなし、②彦
根市との「委託業務契約書」に基づく十王池の定期清掃
注１）③その他（繰越金使途について、クラフドファンデ
ィングの試み等）。
梅花藻、Ranunculus nipponicus var. submersus
注１．水量（ポンプ揚水量含）が少なくなり汚れが多く
なり、アオサ藻のヒビミドロ（Ulothrix）----無分岐の糸状
体を形成。糸状体の基部は仮根を形成。細胞は円筒形、細
胞内部には環状（帯状）の葉緑体と多数のピレノイドが
ある。河川などの流水中に生息----の繁殖しているとの
こと。
注２．「十王村の水」は湖東三名水（ことうさんめいす
い）の一つ、滋賀県東部の彦根市に位置する。この清水
は昔から住民により配慮され、水源の近くには地蔵堂が
設置されて祭祀（さいし）が行われてきた。石柵で囲ま
れた湧水池は約20㎡で、湧水が注ぎ込む十王川および水
源には魚が放流されている。環境保全活動は地元住民が
本湧水周辺およびその周辺の清掃活動を行ってきた。彦
根市と滋賀県が誰もが水に親しめる生活環境を整えるた
めに「ふるさとの小川甦生（そせい）事業」を本湧水や
十王川を対象に実施し、水環境の保全に努めている。
☈地下水の揚水は生態学的には循環系で管理する必要が
あるが、経済系で管理すると盗水行為的側面リスク ➲
地下水（伏流水）の枯欠、地盤沈下、あるいは人為的地
下水汚染的リスク➲汚染水の注入、管理不備による漏
洩などがあり、「条例化の充実」が大切となるが、水量、
水温、水質を目的管理し付加価値を加えれば、環境美化
保護・社会福祉や"まち興し"に貢献する。
☈集中豪雨禍の影響？
息子が水道水に変なにおいすると言うので、水道水を飲
んでみる。結果、理由は２つ。１つは古い食器棚からの
移り香に汚染されて食器にから移る➲食器棚を交換し
これは効果あり。２つめは、集中豪雨で異臭成分が濾過
処理では取り切れなかった➲十王の水と比較し判定。
結果は、「十王村」の勝ち。それから、十王水をペット
ポトルの汲み置き水を飲むようにし----お茶・コーヒー
をはじめとする通常の煮沸するもの水道水----たが、現
在、長雨でか、十分な水で十王池は満たされてい足下に
要注意よ！と妻が話す。（よろこばしではないか）
【脚注及びリンク】
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- ESG地域金融』で地域を元気にする 環境ビジ
ネス 2020年冬季号 - 滋賀県に根づく『三方よし』の経営を実現,
環境ビジネス,2020年冬季号 - 環境への取り組み CSR（企業の社会的責任）
佐川急便株式会社 - 気候変動が生む、新たな「アパルトヘイト」,
GNV,2019.12.15 - 滋賀県出身の人物一覧 Wikipedia
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