森羅万象、政治・経済・思想を一寸観察 by これお・ぷてら
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改憲手続き法案 -これだけは知っておきたい
安倍晋三首相は26日、内閣発足後はじめての施政方針演説を行った。それは、「美しい国」づくりと改憲を前面におしだしたものだった。
戦後レジームを見直したいという安倍のメッセージは、戦後政治のはじまりであった侵略戦争の否定を消し去ることを意味している。
改憲するには憲法で定める国民投票をおこなわないといけないが、そのための手続きを定める改憲手続き法案は与党と民主案が明らかにされている。すでにこの国会会期中での手続き法案の成立を与党はめざしており、民主党へも協力をよびかけている。民主党はあきらかにゆさぶられている。
自民党案と民主党案の中身はどうなっているか、そして違いがあるのかをみるのによい資料が、自由法曹団によって作成されている(⇒ここ)。よく整理されていて理解しやすい。これによると、両案に基本的なちがいはない、と率直に思う。
比較表の区分はつぎのとおり
- 完全一致 ●
- ほぼ一致 ○
- 民主党の検討による △
これで一目瞭然なように、ちがいはほとんどない。この作成された表をもとに、差がみられるものについて簡略化してみた。簡略化したものがこの表だ。
両案の比較から明らかになってくるのは、
- 投票そのものの有効票を増やそうという意図があること(表;項目の3、4参照)。投票総数をみると、賛成票+反対票となっていて、白票や棄権票を算入しないものとなっている。
- 放送、広告を政党のみに限定していること。
- 運動のための広告放送が認められており、運動がカネによって動くこと。賛成、反対平等の扱いで制度を確立しない限り、禁止する必要がある。
両案とも、以上のように、国民の意思表示が平等に扱われておらず、その限りでは基本的人権が保障されているとはいいがたい。広告放送がカネの力でゆがめられるようなことは認めてはいけない。
安倍が改憲を強くうちだし、その前段で国民投票法案の成立をめざしている。国民的な共同を広げることが重要になっている。その上でも、この国民投票法案=手続き法案がいかなる内容のものか把握しておくことも必要だろう。
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