5月21日は、毎月の常任委員会開催日には各種の会合等も重なる。
先ず午前中は広報委員会正副打ち合わせ、六月定例議会中の委員会開催内容の確認。9日初日と24日閉会日に、議会だよりの協議を中心に開催する予定。広報先進市の視察日程も検討するが、市長選挙、衆議院選挙、知事選挙の日程など政治日程が盛りだくさんの夏から秋の予定を睨みつつ。副委員長の公明・嶋中議員とは、特別委員会でも同じペア。広報委員は一期生が多く、仙台市議会の広報は若い世代の感覚でより分かりやすく見やすいものにしていきたい。
常任委員会/健康福祉委員会が1時から4時すぎまで。障害者の就労支援事業について。雇用環境厳しい中で、障害者雇用の現場は一層厳しい。ノーマライゼーション、障害を持っている方々も等しく自立して地域で暮らしていくにためにも就労支援は重要なこと。行政サービスとしてどこまでその支援環境を整えられるかである。
子育てしやすい仙台市にむけた、新しいプランの作成のためのアンケート調査内容の報告。内容的には大変すばらしく、研究機関から要請されそうな貴重なデータ結果である。保育所ニーズについて、子供たちの居場所について、結婚と仕事についてなどテーマも豊富だが、しかし受け取り方によっては、子育て家庭や青少年世代の願望集約集ではないか。アンケートによって行政サービスが何にでも手配できるかのような誤解を、市民に与えてしまってはならない。自立した市民意識を阻害するような調査結果の一人歩きにならないよう、私は確認しました。
また、私は「仙台保育室」と「保育ママ制度」について質疑しました。認可保育所外の保育環境施策として仙台市では力を入れてすすめている両事業であるが、それぞれの利用率、定員充足率が悪いままであるのはなぜか。市役所のホームページでも分かりにくく、制度の周知策に工夫が必要である。また、4月から新しく始まったところでは定員5名にたいしてゼロとか一人だけとなっている。保育利用家庭に情報が届いていないようだ。これらの保育制度は、各所とも市民のボランティア的姿勢をもとに運営されているものであり、行政サービスが「市民との協働」によって補完されているモデルケースであることも確認しました。
当局からの報告事項以外では、介護保険に関して2点質疑しました。
・4月から要介護度の認定方法が見直されたが、途端に国から、検証するので経過措置として「希望調書」なるものが打ち出された。4月からの制度変更の対応に追われている介護保険の現場に、認定見直しにかかる混乱が拍車をかけていることに怒りをおぼえる。保険者である市の当局にも大迷惑なことであり、制度開始から9年たって未だに制度に不安が溢れている「公的介護保険制度」とはなにものか。介護現場と保険者の気持ちを代弁する意味で、質疑という形をとりました。立法府の国で「介護問題」にもっと真剣に取り組まなければ、世界一の超高齢大国となる日本の将来は真っ暗だ。高齢者自身のみならず、若い世代の日本人の生きる意欲にも深刻な影響を与えるものだ。
・計画では、3年間に特養ホーム500床をつくることになっている。しかしこれまで通りに個室ユニット型しか認めないのならば、事業者は誰も出てこない。個室と複数人部屋との合体型の建設としなければ、計画は絵に描いた餅だ。計画の策定に関わった者としても責任がもてない。今年度の公募要綱には、県としっかり協議し、国の経済対策予算も吟味して、合体型の施設整備となるよう強く求めました。
仙台介護サービスネット総会
仙台市内で介護保険サービス事業をおこなっている事業で構成する、サービスネットの総会と交流会に出席。
新会長はアースサポートの石原さん。介護保険審議会でも隣同士の仲。4月からの制度改正で事業者から悲鳴が上がっている。
介護報酬の単価の上下が即、事業者の経営を左右している。制度開始以降、「いつかは安定した…」を念じつつ険しい経営環境を強いられているが、もう限界だの声は大きく。現場から職員が離れ、経営者も投げ出せば、残るのは路頭に迷う要介護高齢者と空洞化した制度のみ。
医者、看護士、薬剤師には立法府で代弁する議員は少なくないが、介護保険に関しては、実際、全国老人福祉施設協会長出身の中村氏一人のみ。したがって医療と年金は優先されるが、介護についての財源論はいつも残余金としての位置づけなので、いつも介護保険の空は暗転中。
日々の現実にしっかり目を向けた、社会保障財源そのもののあり方について真剣な議論を深めていかなければ、みんな総倒れに。日本は福祉国家となりえるのかどうか、国の政治力の評価に介護保険制度は深くかかわっているのだ。
常任委員会の余韻そのままで、介護サービスネットの交流会ではご挨拶させていただきました。
泉区選出議員と区役所幹部との交流会・泉会
新年度人事異動後の泉区選出議員11名と高橋新区長、八巻消防署長以下課長以上の区役所幹部職員との交流会。泉会も野田譲会長/石川建治幹事長体制から、新会長に庄司俊充議員、そして私安孫子雅浩が幹事長に就任させていだきました。
政令市泉区となって20年の年。泉区ならではの課題も山積している今日、泉区選出議員同士として超党派で泉区の課題の克服に議会で取り組んでいくよう幹事長として頑張ります。先輩諸兄の皆さん、ご指導ご鞭撻の程どうぞ宜しくお願い申し上げます。
泉会として次は、9月に泉区連合町内会長会との情報交換会と交流会を予定しています。これらは、旧泉市時代から継承されている行事なのです。