代表質疑の初日、水族館誘致の頓挫

議案の提案後、３日間の議案審査のための休会を経て、議会再開し、今日から各派代表者質疑が始まった。

ところが、予算案のうち水族館誘致のための出資金１０億円を訂正する事態になったため、急遽、代表質疑前に、予算修正の集中質疑が行われることになった。各会派の持ち時間１０分、我が会派は日下幹事長が質問に立ち、今回一連の水族館誘致活動について、見通しの甘さとリスク分析の甘さを指摘した。

公明党を除く５会派からそれぞれ質疑がでましたが、最も厳しく捲し立てて批判したのは某色の政党会派。ここぞと言わんばかりに責め、奥山市長もさすがに元気なく。質疑の後に、予算取り下げの採決が行われ、了承し決定。

そして、３時過ぎから代表質疑が始まった。第一会派からは幹事長が、第二会派は私、そして第三会派は代表と続き、閉会時間は１９時半に。先輩議員曰く、本会議でこの時間は経験がないとのこと。私は質疑制限時間２０秒前の３９分４０秒の質疑。条例案、予算案、主要事業など４０項目にわたり、残時間に目をやりながら１６ページの質疑原稿を完了。花粉症で口は渇き喉はカラカラ、されど水を口にする時間も惜しく、走り続けギリギリ時間内に収まった。

私からの質疑に対する回答時間は丁度１時間。市長、両副市長、１０局長（政策調整局を除く）、教育長、３事業管理者（水道除く）からの答弁。

質疑の内容は恐れいりますが、議会中継をご覧いただければ幸いです。このホームページの会議録をクリックするとご覧になれます。

再質問は何点かする予定でしたが、すでに時間は６時を過ぎて、私が最後ではないこともあり、一点に限って質問（市が保有している公共施設財産の、持続可能な効率的管理を行うアセットマネージメントを実施するには、保有財産全体を先ず把握しなければならないが、、）を行って終えました。

私の後の、本日最後の質疑は、政権与党民主党の政策を批判する内容に大半の時間をかける。外国人参政権、夫婦別姓、子ども手当、民主党の支援団体である（宮城県は別）日教組批判など。会派代表質疑とは、提案された議案に対して会派の代表として質疑することがルールになっているのだが。

明日は第四会派から第六会派までの３会派から代表質疑がある。議場の外にいる職員も含めて、本日はお疲れ様でした

平成２２年第一回定例議会が開会

２月１７日に議会が招集され、奥山市長から施政方針と新年度予算方針が述べられ、笠原副市長から新年度予算案の提案説明がありました。

奥山市長が就任以来、初めてとなる年度当初予算であり、施政方針は、１「市民協働を原動力とするまちづくり」、２「未来を創造する子どもたちを健やかに育み、未来世代に良好な環境を引き継いでいく取り組み」３「都市の活力と創造力の向上を目指す取り組み」４「すべての市民の安心で豊かな暮らしの実現を目指す取り組み」５「都市の発展の基礎をつくり、都市機能の向上を図る取り組み」の５本の柱によって構成されており、各々の重要施策を市長が述べられました。

次に笠原副市長から予算案の主な内容の説明があり、予算額の大きいものは、地域施設の整備（文化センター、市民センター、コミュニティセンターの建設）に３７億円。男女共同参画推進に６億２０００万円。保育所等の整備に２４億円。子ども手当支給１９７億円。児童館整備に４億２０００万円。確かな学力育成事業に６億１０００万円。学校教育施設整備事業に３９億円。ごみ減量・リサイクル推進に３５億４０００万円。地域経済活性化・緊急雇用対策に１７億円。地域産業金融支援に３２２億円。企業立地等促進助成に６億円。観光振興に５億１０００万円。地下鉄東西線沿線整備等に４４億円。大規模集客施設の誘致に１２億。防災体制整備（ヘリコプター購入）に１８億９０００万円。総合的消防力整備（七北田と荒巻に消防署設置）に７億２０００万円。高齢者の介護予防・健康づくり推進に４億４０００万円。高齢者の生きがいづくり・社会参加の推進（敬老乗車証）に２７億円。介護サービス基盤の整備（特養ホーム等の建設）１０億円。障害者の自立支援に１１８億円。市民の健康づくりと地域医療体制の確保（市民検診など）４１億円。市立病院移転新築事業に５億２０００万円。地下鉄東西線建設に３１９億円。仙台駅東第二地区土地区画整理事業に２３億円。あすと長町整備に３２億円。富沢駅周辺地区土地区画整理事業に３２億円。緑の回廊づくり事業に１４億８０００万円。公園整備（西公園ほか）３３億円。道路新設改良に６１億円。都市計画街路事業（都市計画道路整備など）に９０億円。　雨水対策に２５億円。下水道地震対策に２１億円。市営住宅建設等に３４億円などとなっています。

私は会派を代表して、提案された予算案をふくむ条例案等に対して２３日に質疑する役になっています。２月８日に今回の議案の説明を受けて以来、準備してきましたが市長の施政方針要旨に沿って、施策体系の柱ごとに整理して質疑をしていく質疑原稿の作成も仕上げに入る今週末。　にもかかわらず、既に花粉症を発症したようで、目は充血し喉は痛く、鼻水が流れ、頭の中は重く思考力も散漫になりそうな状態です。

さて、いかに制限時間４０分以内に盛り沢山な提案議案をまとめ上げられるか、バンクーバー五輪に若干脇目を振りながら、ねじり鉢巻きで集中して頑張ります。政権与党となって以来初の年度当初予算でもあり、前政権与党の議員団からは、政権民主党への批判的な質疑も市長への質疑を介して行われるだろうと意識しつつも。

地下鉄東西線沿線まちづくり調特委員会

調査特別委員会も、年度末に一年間の委員会報告へ向けたまとめに入ります。当局から、４つの駅の沿線のまちづくり協議会の設立状況について報告。「動物公園」「西公園」「薬師堂」等、駅は全部で１３駅ありますが、平成２７年開業に向けて駅沿線のまちづくりの為に、駅界隈町内会や商店会などが中心となって協議会を立ち上げている駅は限られています。

委員からは、当局側より各駅の沿線地域に対して、もっと積極的な働き掛けが必要でないのか、宮城野／若林区役所と連携した取り組みが足りないのではないか等の指摘がありました。委員は駅沿線を地元とする議員が多く、開業に向けた地域町内会との連携不足を指摘する意見もあり。また東西線によって直接的な恩恵が弱いと思われている地域住民には、 東西線の建設が仙台市にとってどのように将来的財産となり、市民生活の利便性の向上に繋がるものなのか、その周知により努めるべきとの意見も出ました。

仙台市が現在進行中の三大プロジェクト［地下鉄東西線・あすと長町・仙台港背後地］の中で、地下鉄東西線の建設事業は、軌道系交通機関の建設それだけが目的なのでは決してなく、本市の活力を将来にわたって生み出していく基盤装置の建設である、この巨大事業の目的を再認識して、これから５年後の開業に向けて市役所・議会・市民３者がスクラムを組んで取り組んでいかなければならない一大公共事業なのです。

また、東西線は本体工事において当初建設予算より約一割の減額工事予算となった分を、全駅へエレベータと上下エスカレーターの設置に振向けることになりました。とてもいいことですが南北線沿線を地元とする私は、八乙女駅へ地上からのエスカレーター設置や各駅に上下ともエスカレーターの設置を求めるものです。

いずれにしても、地下鉄東西線開業に向けた沿線まちづくりは、事業主体である市役所が旗振り役となって、各地域によりアプローチを掛け、建設事業効果の最大化により努力をしていくべきである。と同時に沿線を地元地域とする各委員・議員もまちづくり協議会の設立等に動く！のであります。

会派視察・横浜アンパンマンミュージアム／東京キッザニア／仙台市首都圏交流会

会派６名で、午前中は横浜市みなとみらい地区にある「横浜アンパンマンミュージアム」を視察調査。同ミュージアムはＪＲ仙台駅東口地区に２３年度開設の計画で奥山市長も動いている。

佐藤慶夫館長に説明をいただき、ミュージアムとモールを視察。平日だが、午前１０時開館前から親子連れの列。首都圏からの親子連れを中心に年間１００万人の入館者数を誇る。

モール部分は無料入場だが、アンパンマンのいろんな店が連なり滞在型になっている。仙台に開設されれば、東北全域から相当数の親子連れが来場するだろうと思われる。 人気のパン屋でパン２個と飲み物で１２００円也

名古屋にもこの春から開設されるが（三重県桑名市）、仙台では市が出資金の一部を出す話となっている。お金を出すならば「あすと長町」地区への誘致はできないのだろうか？同地区の付加価値づくりに有効な装置になると思われる。

午後は仙台市東京事務所佐藤副所長同行により、小学生の児童たちに大人気の「キッザニア東京」を視察調査。

２００４年に株式会社キッズシティージャパンを設立。ＣＥＯ住谷栄之資氏　２００６年１０月にららぽーと豊洲内にオープン。本家はメキシコシティ。
営業本部高田マネージャーにより、館内パビリオンを説明いただく。
パビリオン６０社あり（一業種一社制）、職業体験は８０種あり、１パビリオン体験平均１時間であり 、１回の来場で利用できるのは５種から８種程度。

したがってリピート率は高い。

昨年、関西・甲子園に国内第２号が開設している。韓国ソウルにも今年開設したばかり。経営企画室長・上林氏より資料にもとづいた説明もいただく。

実際の社会をこのパビリオン内で体験する。夜の設定。子供たちにはすべて大人同様の立場にたった「大人の役」を演じる。各担当スタッフも子ども扱いはせず。独自の通貨キッゾを使って習い事や買い物等を体験できる。リアルな職業体験、経済活動体験ができる。免許証の作成、電子マネーもあり。

入場料は、３４００円から３９５０円の価格帯が高いかどうか。年間来場者数９１万５０００人。年３０億円超の売り上げ。スポンサー契約は５年程度、更新交代する。会員制度も導入し、体験データーの蓄積も始めている。

関東甲信越からの来場者が多い。
運営会社では国内に６ヶ所程度の展開を考えている。甲子園の次には、九州や中部地方を想定。東北地方への声は今ひとつ。キッザニア東京のスタッフ人員は８００人の大所帯。他地区への開設時には、既存スポンサーに第一優先権あるとのこと。

東北・仙台に誘致できた場合、地元企業が入ることは可能だろうか。仙台にキッザニア誘致応援団を設立したばかりの原芳道氏も同席。市内中心部に事務所も開設しているとのこと。市内小学校修学旅行の人気施設のひとつになっているキッザニアを東北／北海道地区の施設として仙台市内に誘致できないだろうか。

夜は仙台市東京事務所が入っている「都市センター」にて「仙台・首都圏交流会」に出席。市議会議員も３０名以上が参加。 かつて仙台市に局長級／課長級で出向していた官僚も多数出席。また私は本市の環境施策の展開においてお世話になっている方々や名古屋市・福岡市の東京事務所所長など、またメキシコ大使館や台北駐日代表処職員と交流しました。

仙台市・宮城県内選出国会議員も来場、今野東参議院議員（民主党副幹事長）と。新年度の仙台市予算要望への回答内容が気懸かりなところです。泉岳少年自然の家改築工事はできるだろうか？

これまでは、ホテルのコンベンションホールを会場として毎年行ってきたが、今回は仙台事務所が入っているビルのホールで開催。経費は半分以下に抑えられたが、交流の成果が今後出てくることを期待したい。担当職員の皆さんもお疲れ様でした。