函館の生活保護① 保護率にみる現状

今回から、何回になるのかわからないが、私なりに保護率が高い函館市の現状について、考察してみたいと考えた。
この項目においては、生活保護の善悪を述べようとしているわけではない。
ただ、思うままにいろいろな側面から考えていく材料を提供させていただく。

まず、１回目は、保護率の現状である。
保護率とは、人口1,000人あたりの生活保護受給者の人数を示す値で
パーミル（‰）という普段聞かれない単位で示されるものである。

この保護率において、函館市は北海道内の自治体ではずば抜けて高いのである。
ちなみに、2010年12月現在では、保護率　受給者数はそれぞれ

1位　釧路市　　　53.0‰　9,813人

2位　三笠市　　　44.7‰　469人

3位　函館市　　　44.5‰　12,551人

4位　歌志内市　　43.6‰　197人　

5位　小樽市　　　40.7‰　5,423人

6位　旭川市　　　37.6‰　13,282人

7位　室蘭市　　　37.2‰　3,529人　

8位　赤平市　　　36.1‰　459人

9位　札幌市　　　34.6‰　65,614人　

10位　美唄市　　　31.6‰　832人

11位　苫小牧市　　29.9‰　5,197人

12位　帯広市　　　29.9‰　4,990人

22位　北斗市　　　17.1‰　843人

24位　北見市　　　15.8‰　1,978人

である。（下線は、何かと比較される主要８市）
この結果から、何がわかるかというと何もわからない。
保護率は単なる指標であり、これが高いからといって貧しい人が多いとかが
わかるわけでない。
そもそも、これを競う方がおかしいのであり、三笠を抜いて2位になったからといって卑屈になるべきでもないと私は思う。
ましてや、人口である分母が減少するとそれだけで保護率は上がることになるのだから仕方がない。
しかし、函館には何か特徴的なことがあるのでは？と今後考察していくことは、決して無駄ではないと思っている。