国立大学事務職員の基本給は昇給で「何円」増加するのか

　２０１０年、あけましておめでとうございます。 昨年は当ブログをご閲覧くださいました皆様に格別のご愛顧を賜り、まことに有難く厚く御礼申し上げます。もとより遅筆・拙文ではございますが本年も力の及ぶ限りエントリーを重ねて行きたい所存でございますので皆々様の一層のご支援を賜りますよう、お願い申し上げます。


■一富士二鷹三茄子、公務員は四号昇給

　そんな訳で正月です。そして正月といえば昇給です。「正月＝昇給の記事」が当ブログの恒例行事になりつつありますので今年も筆を取らせていただきます。
　過去の昇給に関するエントリーは下記を参照ください。

・あけました。昇給です。
・昇給抑制期間とは何なのか？
・昇給と本給表・俸給表について。

　さて、昇給は昇給区分がＣであれば、基本的に誰でも平等に「４号俸」昇給します（例外は５５歳以上と特別昇給の場合。昇給抑制期間については上記エントリーを参照）。しかし４号俸昇給したことによる基本給の増加分は、昇給前の級号俸によって一律ではありません。要するに、昇給により基本給が5,000円増加する職員もいれば3,000円しか増加しない職員もいる訳です。
　では各級号俸において４号俸昇給した場合に増加金額が高いのはどこなのか。あるいは各級毎ではどのあたりなのか。今回はそれを調べてみました。「百聞は一見に如かず」ですので、下の表をご覧ください。

＜国家公務員行政職俸給表（一）における４号俸昇給した際の増加金額＞

号数	１級	２級	３級	４級	５級	６級	７級	８級
１～４号	4,450	7,000	7,300	8,400	9,000	9,050	10,400	9,650
５～８号	4,775	7,200	7,525	8,400	9,100	8,900	10,550	9,350
９～１２号	5,550	7,150	7,525	8,400	8,950	8,450	10,250	8,650
１３～１６号	5,875	7,600	7,525	8,400	8,650	8,350	9,050	7,700
１７～２０号	7,625	7,400	7,750	8,400	8,400	8,100	8,250	6,750
２１～２４号	9,175	7,350	7,700	8,300	8,050	8,100	7,500	5,850
２５～２８号	6,750	6,550	7,600	8,300	7,750	7,850	6,050	4,500
２９～３２号	6,550	6,025	7,400	8,200	7,450	7,200	5,200	3,200
３３～３６号	5,500	6,025	7,250	8,050	6,850	6,050	4,600	3,200
３７～４０号	5,300	5,900	7,150	7,750	5,550	4,800	3,350	3,200
４１～４４号	5,100	5,500	6,800	7,150	4,150	3,850	3,200	2,000
４５～４８号	4,800	5,350	6,450	5,900	3,550	2,900	3,000	0
４９～５２号	4,350	5,000	6,500	4,450	3,150	2,900	3,000	0
５３～５６号	4,000	4,800	5,700	3,600	2,800	2,800	3,000	0
５７～６０号	4,000	4,350	4,400	2,700	2,600	2,700	1,800	0
６１～６４号	3,825	3,850	3,600	2,600	2,600	2,600	0	0
６５～６８号	3,575	3,550	3,150	2,600	2,600	2,600	0	0
６９～７２号	3,050	2,750	2,450	2,600	2,600	2,600	0	0
７３～７６号	3,050	1,750	2,050	2,450	2,600	1,550	0	0
７７～８０号	2,950	1,500	2,000	2,500	2,600	0	0	0
８１～８４号	2,900	1,500	2,000	2,500	1,550	0	0	0
８５～８８号	2,600	1,500	1,900	2,500	0	0	0	0
８９～９２号	1,050	1,400	1,800	1,600	0	0	0	0
９３～９６号	0	1,400	1,800	0	0	0	0	0
９７～１００号	0	1,400	1,650	0	0	0	0	0
１０１～１０４号	0	1,400	1,700	0	0	0	0	0
１０５～１０８号	0	1,400	1,700	0	0	0	0	0
１０９～１１２号	0	1,400	1,100	0	0	0	0	0
１１３～１１６号	0	1,250	0	0	0	0	0	0
１１７～１２０号	0	1,300	0	0	0	0	0	0

※「２１～２４号」とあるのは「『２１号から２４号までの各号の、昇給時の増加金額』の平均値」を指す

　分かりやすいように増加金額1,000円毎に色分けをしてみました。
　１～３級の低号俸の例外を除けば、原則として号俸が高くなるにつれて昇給時の増加金額は下がっていく傾向にあるようです。つまり、高給取りになりたいのであれば一つの級に長く居座らずに早め早めに「昇級」していく必要がある、ということになります。昇格・昇給へのインセンティブを持たせるという意味ではこのように俸給表を設定するのは良い方法だと思います。そのような意図でこう設定されているのかどうかは分かりませんが、とりあえず現状はうまく設定されているなと少し感心しました。
　１～３級の低号俸の一部分のみ号俸が高くなるにつれて昇給時の増加金額が上がっていきますが、新卒者の初任給が１級２５号俸であることを考えると、恐らくこのような設定は高卒者や国家公務員Ⅲ種採用者の低い初任給をなるべく早めに高くしようという意図があるものではないかと思われます。
　また級別に比較すると、級が高くなるにつれて４号俸分の増加金額が高くなる傾向があることが分かります。この表は「増加金額」を調べているので、級が高い職員の方が昇給による恩恵を受けやすいように見えますが、級が高い職員は基本給自体がそもそも高額なため、昇給前の基本給と昇給後の基本給の「増加割合」（昇給前に比べて何％増加したのか）に配慮すればこのような傾向になるのかもしれません。加えて、２～３級ならまだしも６～８級くらいになるとその級の１号俸からスタートするというのはかなり稀であるため、「高い級の低い号俸」をもらう職員はかなり例外的なものと考えた方が良いでしょう。それこそ異例の早さで出世したキャリアの方でもない限り、表中の赤に近い領域の昇給をすることはないと思います。国立大学事務職員にはまず無縁の領域でしょう。

■昇級等と併せてもう少し具体的に考えてみる
　上記の表で、俸給表における各級各号数の４号昇給時の大体の増加金額は分かりました。しかし、これでは「何歳の時に○○円増加する」といった具体的な数字がはっきりとしません。幸いにも、以前に載せたエントリー（国立大学事務職員は何歳で「昇級」するのか）で「昇級」の大体の時期は分かっていますので、これを基にして、現行規則下における国立大学事務職員の退職までの昇給シミュレーションを組んでみたいと思います。


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続・国立大学事務職員の基本給は昇給で「何円」増加するのか

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　とは言え、「昇給」は「昇級・昇格」の早さによって様々ですので、シミュレーションを下記の４つのタイプに分けて考えてみました。

１．最低限の昇給パターン
　特別昇級無しで、昇格の早さが最も遅く、３級で定年するパターン。
　実際には特別昇級が無いのは考えにくいため、これはあくまで「最低限」を仮想して作ったものです。また、育児休暇などによって昇給がなされない場合もあるため、厳密な意味での「最低限」でもありません。「最低限の出世」をして勤務評定が常にＣ区分という、メルクマールとしてのシミュレーションです。

２．出世下位グループの昇給パターン
　６年に１回特別昇給をして、３級で定年するパターン。
　ここでいう「特別昇給」は昇給区分がＡである、「８号昇給」を指します（以下においても同様）。「６年に１回」の特別昇給はやや多いかもしれませんが、過去の実績を見ると大体このくらいの頻度になるので、今後もこのペースで特別昇給するものと仮定しました。「昇級スピード」は１のパターンと同じです。全体の下位約３分の１がこのパターンにあたります（「出世下位」なんて失礼な言葉ではあるのですが、「昇級速度上位７０％未満グループ」よりかは感覚的に分かりやすいと思ったので以下でもこのような物言いをします。お気に障るかもしれませんがご容赦ください）。

３．出世中位グループの昇給パターン
　４級で定年するものとし、あとの条件は２と同じです。
　「平均的な出世をしたら大体このくらいになるだろう」と想定して作成したパターンです。特別昇給などは比較しやすいように、下位・中位・上位で全て同じにしており、どのグループでも６年に１回、それも同じ年齢で特別昇給するようにしてあります。これもやはりフィクションだと思いますが、比較するための措置だと考えてください。全体の上位４５％から６５％くらいのグループです。厳密には「出世中の下」かもしれません。中位と上位の間に定年までに５級まで昇級する「出世中の上」グループがあるので。

４．出世上位グループの昇給パターン
　６級で定年するものとし、あとの条件は２・３と同じです。
　全体の上位２０％くらいのグループです。


　各パターンは下記のリンクから飛んで下さい。エントリーを細々にして見にくいかと思いますが、ＨＴＭＬで表を作成するとgooブログの文字制限に引っかかるために別個にエントリーを作らざるを得ないのです。

・１．最低限の昇給パターン
・２．出世下位グループの昇給パターン
・３．出世中位グループの昇給パターン
・４．出世上位グループの昇給パターン

１．国立大学事務職員の最低限の昇給パターン

※このエントリーは「国立大学事務職員の基本給は昇給で「何円」増加するのか」における昇給の具体的シミュレーションの一つです。記事を読む場合、下記の順に読み進めることをお勧めします。

・国立大学事務職員の基本給は昇給で「何円」増加するのか
・続・国立大学事務職員の基本給は昇給で「何円」増加するのか
・１．最低限の昇給パターン
・２．出世下位グループの昇給パターン
・３．出世中位グループの昇給パターン
・４．出世上位グループの昇給パターン


１．国立大学事務職員の最低限の昇給パターン

年齢	級・号数	給与月額	増加金額	備考
23	1級28号	177,300	5,100
24	1級32号	184,200	6,900
25	1級36号	190,300	6,100
26	1級40号	195,500	5,200
27	1級44号	200,800	5,300
28	1級48号	205,900	5,100
29	1級52号	210,400	4,500
30	2級24号	227,700	17,300	昇格
31	2級28号	234,900	7,200
32	2級32号	241,000	6,100
33	2級36号	247,100	6,100
34	2級40号	253,200	6,100
35	2級44号	258,800	5,600
36	3級28号	273,900	15,100	昇格
37	3級32号	281,500	7,600
38	3級36号	288,900	7,400
39	3級40号	296,000	7,100
40	3級44号	303,000	7,000
41	3級48号	309,800	6,800
42	3級52号	316,100	6,300
43	3級56号	322,600	6,500
44	3級60号	327,700	5,100
45	3級64号	331,800	4,100
46	3級68号	335,100	3,300
47	3級72号	338,100	3,000
48	3級76号	340,400	2,300
49	3級80号	342,300	1,900
50	3級84号	344,300	2,000
51	3級88号	346,300	2,000
52	3級92号	348,200	1,900
53	3級96号	350,000	1,800
54	3級100号	351,800	1,800
55	3級104号	353,300	1,500
56	3級108号	355,000	1,700
57	3級112号	356,700	1,700
58	3級113号	357,200	500
59	3級113号	357,200	0
60	3級113号	357,200	0

【データについて】
・４年制大学を卒業後２２歳で国立大学に就職したものと仮定
・初任給は１級２５号
・昇給区分は常にＣ区分で昇給
・特別昇給はしないと仮定
・昇級の時期に関しては「国立大学事務職員は何歳で「昇級」するのか」を参照
・給与表については給与法の「行政職俸給表（一）」（平成２１年１２月１日時点）を参照
・昇級時における新しい号数については「人事院規則九－八　別表第七　昇格時号俸対応表」の「行政職俸給表（一）昇格時号俸対応表」（平成２１年１２月１日時点）を参照
・また、あらゆるデータは平成２１年度の制度の下において行った仮定であるため、過去に上記の表と同様に昇級した職員がこのとおりとなる（あるいはなっている）とは限らない
・昇級抑制期間（平成１８年～平成２２年）等、過去にあった変則的な昇給に関しては考慮していない

■雑感
　「最低限」を想定して作ってはみたものの、実際のデータを調べてみるとこのパターンより基本給が低い職員さんがかなりいました。国家公務員Ⅲ種から採用されたために初任給の級と号数が低かったのかもしれませんが、その部分の穴埋めは特別昇給などでなされると思うので、特別昇給を考慮していない上記のパターンより基本給が低くなる理由がいまいちはっきりしません。原因としては休職や育児休暇を取ったために昇給しなかった等が考えられますが、それが原因であるにしてはあまりに多くの職員さんの基本給が上記のパターンより低い気がします。
　より根本的な原因を考えるなら、過去に行われた給与構造改革による給与表・俸給表の書き換え、昇格時号俸対応表の変化、号俸・号数の４分割化、級の統合、昇級スピードの変化等々の影響があるのかもしれません。また、とりあえず実績と今回のシミュレーションを比べてみて差が出るということは、今の若手職員は将来の基本給の期待額が現在いる職員よりも多いかも知れない、ということなのかもしれません。
　ちなみに現在の「行政職俸給表（一）」においては、３級は１１３号俸が最高のため、枠外昇給が認められていない現状においては３級１１３号を超えて昇給することはできなくなっています。上記の表で５８歳から６０歳の昇給額が低いのはこのような理由によるものです。


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２．国立大学事務職員の出世下位グループの昇給パターン

※このエントリーは「国立大学事務職員の基本給は昇給で「何円」増加するのか」における昇給の具体的シミュレーションの一つです。記事を読む場合、下記の順に読み進めることをお勧めします。

・国立大学事務職員の基本給は昇給で「何円」増加するのか
・続・国立大学事務職員の基本給は昇給で「何円」増加するのか
・１．最低限の昇給パターン
・２．出世下位グループの昇給パターン
・３．出世中位グループの昇給パターン
・４．出世上位グループの昇給パターン


２．国立大学事務職員の出世下位グループの昇給パターン

年齢	級・号数	給与月額	増加金額	備考
23	1級28号	177,300	5,100
24	1級32号	184,200	6,900
25	1級36号	190,300	6,100
26	1級40号	195,500	5,200
27	1級44号	200,800	5,300
28	1級52号	210,400	9,600	特別昇給（８号）
29	1級56号	214,600	4,200
30	2級28号	234,900	20,300	昇格
31	2級32号	241,000	6,100
32	2級36号	247,100	6,100
33	2級40号	253,200	6,100
34	2級48号	264,300	11,100	特別昇給（８号）
35	2級52号	269,500	5,200
36	3級40号	296,000	26,500	昇格
37	3級44号	303,000	7,000
38	3級48号	309,800	6,800
39	3級52号	316,100	6,300
40	3級60号	327,700	11,600	特別昇給（８号）
41	3級64号	331,800	4,100
42	3級68号	335,100	3,300
43	3級72号	338,100	3,000
44	3級76号	340,400	2,300
45	3級80号	342,300	1,900
46	3級88号	346,300	4,000	特別昇給（８号）
47	3級92号	348,200	1,900
48	3級96号	350,000	1,800
49	3級100号	351,800	1,800
50	3級104号	353,300	1,500
51	3級108号	355,000	1,700
52	3級113号	357,200	2,200	特別昇給（８号）
53	3級113号	357,200	0
54	3級113号	357,200	0
55	3級113号	357,200	0	これより先「５５歳以上」に該当
56	3級113号	357,200	0
57	3級113号	357,200	0
58	3級113号	357,200	0	特別昇給（４号）
59	3級113号	357,200	0
60	3級113号	357,200	0

【データについて】
・４年制大学を卒業後２２歳で国立大学に就職したものと仮定
・初任給は１級２５号
・昇給区分は特別昇給を除いて常にＣ区分で昇給
・昇級の時期に関しては「国立大学事務職員は何歳で「昇級」するのか」を参照
・特別昇給の回数については過去の実績から仮定したが、特別昇給に関し、中間層においては職員の５％が８号昇給し、２０％が６号昇給することから、これらの昇給が全職員に均等に割り振られたとすると２０年に１回の割合で８号昇給し、５年に１回の割合で６号昇給するため、４０年の勤続年数では「常に４号昇給した場合」に比べて「（４号×２回）＋（２号×８回）」で合計２４号分だけ特別昇給することになる。６年に１回の割合で８号昇給すると仮定すると５５歳以上における昇給数の抑制を考慮しても合計２２号分だけ特別昇給することになるため、６年に１回の割合で８号昇給の仮定はそこまで的外れではないと思われる。
・給与表については給与法の「行政職俸給表（一）」（平成２１年１２月１日時点）を参照
・昇級時における新しい号数については「人事院規則九－八　別表第七　昇格時号俸対応表」の「行政職俸給表（一）昇格時号俸対応表」（平成２１年１２月１日時点）を参照
・また、あらゆるデータは平成２１年度の制度の下において行った仮定であるため、過去に上記の表と同様に昇級した職員がこのとおりとなる（あるいはなっている）とは限らない
・昇級抑制期間（平成１８年～平成２２年）等、過去にあった変則的な昇給に関しては考慮していない

■雑感
　「最低限の昇給」に特別昇給を考慮した形となっています。定年時の級は３級を想定しているため、５０歳代初めで早々に最高号俸に達してしまい、以後の昇給は行われなくなってしまっています。
　このデータもやはり、実際のデータよりも高い基本給を示す結果となってしまいました。実際のデータを見ても３級の最高号俸をもらっている職員さんはほとんどいません。実際よりも低い基本給になってしまう原因は「最低限の昇給」においても考察しましたが、もしかすると法人化して事務職員のほとんどが給与上は国家公務員Ⅱ種相当の取り扱いになった現状において、定年時の級を３級と仮定するのは無理があるのかもしれません。年配の職員さんの給与水準は若手に比べて昨今引き下げる傾向にあるとは言え、このパターンのように定年までの最後の８年間に昇給が全くなされないというのはいくらなんでも職員の士気に関わると思いますので、これを避ける意味でも今現在２０代～３０代の職員は全員が３級より上の級にて定年を迎える可能性があるのかもしれません。あるいは最高号俸に届かないように特別昇給を抑制するか、意図的にとっとと最高号俸にしてしまって早期退職を勧めるのが狙いなのかもしれません。とりあえず現状の若手職員は定年を迎えるまでに３級より上の級まで上がれるよう努力した方が身のためのようです。


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３．国立大学事務職員の出世中位グループの昇給パターン

※このエントリーは「国立大学事務職員の基本給は昇給で「何円」増加するのか」における昇給の具体的シミュレーションの一つです。記事を読む場合、下記の順に読み進めることをお勧めします。

・国立大学事務職員の基本給は昇給で「何円」増加するのか
・続・国立大学事務職員の基本給は昇給で「何円」増加するのか
・１．最低限の昇給パターン
・２．出世下位グループの昇給パターン
・３．出世中位グループの昇給パターン
・４．出世上位グループの昇給パターン


３．国立大学事務職員の出世中位グループの昇給パターン

年齢	級・号数	給与月額	増加金額	備考
23	1級28号	177,300	5,100
24	1級32号	184,200	6,900
25	1級36号	190,300	6,100
26	1級40号	195,500	5,200
27	1級44号	200,800	5,300
28	2級20号	220,300	19,500	特別昇給（８号）・昇格
29	2級24号	227,700	7,400
30	2級28号	234,900	7,200
31	2級32号	241,000	6,100
32	2級36号	247,100	6,100
33	2級40号	253,200	6,100
34	2級48号	264,300	11,100	特別昇給（８号）
35	2級52号	269,500	5,200
36	3級40号	296,000	26,500	昇格
37	3級44号	303,000	7,000
38	3級48号	309,800	6,800
39	3級52号	316,100	6,300
40	3級60号	327,700	11,600	特別昇給（８号）
41	3級64号	331,800	4,100
42	3級68号	335,100	3,300
43	3級72号	338,100	3,000
44	3級76号	340,400	2,300
45	3級80号	342,300	1,900
46	3級88号	346,300	4,000	特別昇給（８号）
47	3級92号	348,200	1,900
48	3級96号	350,000	1,800
49	3級100号	351,800	1,800
50	4級60号	370,200	18,400	昇格
51	4級64号	372,900	2,700
52	4級72号	378,100	5,200	特別昇給（８号）
53	4級76号	380,700	2,600
54	4級80号	383,000	2,300
55	4級82号	384,300	1,300	これより先「５５歳以上」に該当
56	4級84号	385,500	1,200
57	4級86号	386,800	1,300
58	4級90号	389,300	2,500	特別昇給（４号）
59	4級92号	390,500	1,200
60	4級93号	391,200	700

【データについて】
・４年制大学を卒業後２２歳で国立大学に就職したものと仮定
・初任給は１級２５号
・昇給区分は特別昇給を除いて常にＣ区分で昇給
・昇級の時期に関しては「国立大学事務職員は何歳で「昇級」するのか」を参照
・特別昇給の回数については過去の実績から仮定したが、特別昇給に関し、中間層においては職員の５％が８号昇給し、２０％が６号昇給することから、これらの昇給が全職員に均等に割り振られたとすると２０年に１回の割合で８号昇給し、５年に１回の割合で６号昇給するため、４０年の勤続年数では「常に４号昇給した場合」に比べて「（４号×２回）＋（２号×８回）」で合計２４号分だけ特別昇給することになる。６年に１回の割合で８号昇給すると仮定すると５５歳以上における昇給数の抑制を考慮しても合計２２号分だけ特別昇給することになるため、６年に１回の割合で８号昇給の仮定はそこまで的外れではないと思われる。
・給与表については給与法の「行政職俸給表（一）」（平成２１年１２月１日時点）を参照
・昇級時における新しい号数については「人事院規則九－八　別表第七　昇格時号俸対応表」の「行政職俸給表（一）昇格時号俸対応表」（平成２１年１２月１日時点）を参照
・また、あらゆるデータは平成２１年度の制度の下において行った仮定であるため、過去に上記の表と同様に昇級した職員がこのとおりとなる（あるいはなっている）とは限らない
・昇級抑制期間（平成１８年～平成２２年）等、過去にあった変則的な昇給に関しては考慮していない

■雑感
　やはり実際のデータより高い数値となりますが、徐々に実際のデータに近づいてきました。また５０歳代のデータと４０歳代のデータの中で、この出世パターンに乗っていそうな人を調べてみると、５０歳代より４０歳代の方が上記のパターンに接近していました。このような点から考えると、やはり昔の昇給の制度は今のものよりも最終的な基本給が低くなるように設定されていたのかもしれません。もしデータが見つかれば２０年前の俸給表を用いて当時の制度における昇給のシミュレーションをしてみるのも面白いかもしれません。もっとも物価などの変動もあるので、一概に比べられるものではないのだとは思いますが。


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