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平成23年4月1日における昇給について
国立大学職員日記
/
2011-04-11 06:30:00
■はじめに
以前に「
人事院「平成23年4月1日に43歳未満なら1号俸あげるよ」
」のエントリーでお伝えしていたとおり、平成23年4月1日に1号俸の昇給が行われることになりました。今回はその内容及び、関連する項目についてのエントリーです。
■実施内容
まず具体的にどんなことが行われるかの説明です。
号俸の調整が実施されるのは「平成23年4月1日」ですが、自分の大学ではこれに伴う発令通知書などは作成されず、単に4月の給与明細で1号俸昇給させたことを伝えるだけだそうです。全国立大学で共通の処理かどうかは分かりませんが、同じ処理をされる大学も恐らく多いと思います。
発令内容は一応「昇給の調整」という名目です。実質的には「平成23年4月1日に1号俸昇給する」と捉えてもらって問題ないのですが、全職員を対象とはしていない点や、号俸が4号俸に満たないことからすると、通常の「昇給」とは明確に区別されるため、厳密にはやはり「号俸の調整」と位置づけるのが適当です。
対象者の「平成23年4月1日時点で43歳未満の職員」とは要するに「昭和43年4月2日以降に生まれた職員」のことです。「なぜ年齢制限があるのか」「対象者の条件になぜ『平成22年1月1日に昇給した職員』が入っているのか」などを不思議に思う方もいるかも知れません。この点については次章と質疑応答の部分にて後述いたします。
対象者の2は、いわゆる新規採用者についてのものです。「なぜ平成22年1月1日に昇給していない新規採用者も昇給の対象になるか」という点についても後述いたします。
除外者については、特に難しい点はないと思います。「最高号俸」とは俸給表におけるその級の最も高い号俸であり、事務職員であればその最高号俸は下の図のとおりとなります(号俸について「
国立大学法人京都大学教職員給与規程の一般職俸給表(一)
」を参照)。この点について、かつては最高号俸を超えて行われる「枠外昇給」というものもあったのですが、近年の給与構造改革においてこれは既に廃止されています。そのため、今回の昇給においても、最高号俸を超える昇給は出来ない訳です。
■今回の昇給についての背景事情
そもそもなぜ「平成23年4月1日」に「若年・中堅層」が「1号俸だけ昇給」するのか、という疑問については、やや込み入った説明が必要となります。
ことの発端は「
平成17年の人事院勧告
」により打ち出された公務員の給与構造改革にあります。この改革において、国家公務員の給与は平均して4.8%引き下げられることが決定しました。しかし、いきなり4.8%も給与を減らしてしまうと、何かと問題が出るため、人事院は「経過措置」を設けて、給与引下げが行われた後も給与構造改革が開始される前日の「平成18年3月31日」の給与を保障することとしました(下図(1)参照)。とは言え、この経過措置を行うための財源はかなりの額に上るため、実施するために必要な財源をどう捻出するかという問題が起こりました。その解決のために行われたのが「昇給抑制措置」です。具体的には通常「4号俸」昇給するところを「3号俸」に引下げ、浮いた「1号俸」分の財源をこの経過措置にまわしたのです。このような措置を、人事院は平成18年度から平成22年度までの4年間(昇給4回分)行いました(下図(2)参照)。
さて、晴れて給与構造改革が終了した「平成23年4月1日」においては、経過措置にかかる費用も大分少なくなり、これまで経過措置のために使っていた財源に余裕が出てきました。そこで、余った財源を何に使おうかという話になります。この際に「民間に比べると国家公務員の若手の給与が低くなっている」という点に着目し、国家公務員の若年・中堅層の給与の引上げ案が決定されました。このことは「
平成22年の人事院勧告
」により、平成22年の8月に告示されています(それを受けて自分が作成したのが「
人事院「平成23年4月1日に43歳未満なら1号俸あげるよ」
」のエントリーです)。
■補足事項や質疑応答
給与構造改革の全体像の把握はなかなか難しいと思います。この点については平成22年の人事院勧告で示された下記のイメージがとても分かりやすくまとまっているので、ここに転載いたします。
クリックで拡大
また「昇給抑制措置」そのものについては、以前にエントリーを作成しておりますので、下にリンクを載せます。
昇給抑制期間とは何なのか?
「昇給抑制を受けていない新規採用者にも適応があるのはなぜか」という疑問については、簡単に答えると「初任給決定において昇給抑制を考慮しているから」ということになります。「初任給決定」と「昇給抑制」の関係については、以前に作成した初任給決定に関するエントリーの中の、特に次のエントリーに詳しく書いておきましたので、そちらを参照ください(「昇給抑制」そのものについても、こちらのエントリーの方が分かりやすいかもしれません)。
国立大学事務職員の初任給計算方法 ~総論4~
最後に、今回の昇給に関する疑問点を質疑応答形式にして簡単にまとめてみました。
Q.なぜ「平成23年4月1日」に昇給するのか?
A.給与構造改革の回復措置を最も直近の日に行おうとすると、平成23年4月1日になるから。
Q.なぜ「平成22年1月1日に昇給した職員」という要件があるのか?
A.今回の昇給は全職員の給与の「ベースアップ」ではなく、昇給抑制を受けたものへの回復措置だから。
Q.なぜ「若年・中堅層」に限定されているのか?
A.今回の昇給が「民間に比べて給与水準の低い若年・中堅層への回復措置」という位置づけだから。
Q.なぜ「1号俸」なのか?
A.「民間との給与水準の差」及び「経過措置終了に伴う制度改正原資の限界」によるものと思われる。
Q.なぜ新規採用者も対象となるのか?
A.新規採用者の初任給決定において昇給抑制措置が考慮される場合があるから。
■終わりに
以上、平成23年4月1日に実施される号俸調整に関するエントリーでした。
分かりやすさを重視してまとめたため、じつは給与構造改革や経過措置保障の説明などはかなり簡略化しています。詳細を知りたい方は人事院の過去の勧告や、あるいは自分の過去エントリーなどを参照してみてください。
あと、今回の流れを確認するにあたって自分が書いた過去のエントリーがえらく役に立ちました。自分で書いといて何ですが、よくもまぁこんなマイナーな話題をカバーしているもんだと我ながら笑えてくるくらいです。今年度に入って当ブログも6年目となりますが、今後も突発的な話題があってもカバーできるくらいに、マイナーな話題をコツコツと毎月エントリーにまとめて行けたらいいなと思っています。
※平成23年4月14日追記
「経過措置」が5年間だけ実施される、と書きましたが、経過措置による保障は特に期限を定めず、平成18年3月31日の給与に到達するまで実施される、というのが正答でした。コメント欄で「take」様にご指摘いただき、内容を修正いたしました。「take」様においてはご指摘いただき、どうもありがとうございました。
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東北沖地震被災者・避難者へのKKR宿泊施設の低廉提供について
国立大学職員日記
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2011-04-04 07:00:00
■はじめに
下記により通知があったため、全力でこれを周知いたします。
■KKR(国家公務員共済組合連合会)のお知らせ(※KKRの正式な案内)
【東北地方太平洋沖地震】被災者支援プランのご案内 - KKR HOTELS&RESORTS|KKR ホテルズ&リゾーツ
■概要や施設一覧(※以下の情報は上記のサイト等を参照し、当ブログが作成)
クリックで拡大
■終わりに
平成23年4月1日付けで異動になり、少し忙しい日々を送っています。当面エントリーの更新が遅れるかもしれません。平成22年度の年収情報などは5月1日更新予定です。
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goo ブログ
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国立大学職員外伝020
平成25年4月から更新していないにも関わらず、同年12月時点でもアクセスいただいている方が結構いて、非常に申し訳ない限りです。
ちなみに更新をせずに何をしているかというと、英語の勉強をしています。
当初は日本語を話せない外国人招へい研究者の手助けにでもなれば、という程度だったのですが、勉強し始めてみると意外に業務上で役立つことが多く、少し形になるまで頑張ってみようと途中から本腰を入れ始めました。
このブログにはいつかまた(あるいはたまに)戻ってこようと思っておりますので、それまで気長にお待ちいただけましたら幸いです。
(平成25年冬至 記)
国立大学職員外伝019
いつの頃からか観光客と一緒に観光地を撮影するのが旅先での定番になりました。
元々は被写体に人物が欲しい際の苦肉の策だったのですが、妙に旅風情を残す画像が多く、そのうち意識して撮影するようになったものです。
肖像権に配慮して全員遠目の後姿なのが玉にきずですが、考えてみれば普段の自分の人間関係も大体そんな感じなので、まぁいいかなと思っています。
国立大学職員外伝018
バイクを運転していると昔よく聴いた曲がなぜか勝手に頭に浮かんできます。
ただあまりに久々なので歌詞がよく思い出せず、とりあえず後で聴きなおそうと思うのですが帰宅すると今度は何の曲だったかが思い出せません。
国立大学職員外伝017
自分はよく昼寝をします。
出勤日も昼休みは寝ますし、休日も午前中に2時間は寝ますし、ツーリング先でも眠くなったら道路脇の駐車帯にバイクを停めてそのまま寝てしまいます。
傍からはやたら寝るのが好きな人間に見えるかも知れませんが、実際は眠いときに動くと非効率的なので生産性を上げるために寝てるだけです。
決して寝ることが大好きとかそういう訳ではありません。
夜も毎日8時間くらい寝てますが、寝ることが大好きとかそういう訳ではないんです。
国立大学職員外伝016
ここ数年、旅先で見かけた野の花を撮影し、帰宅後にその名称を調べたりしています。
我ながら「親父臭いことしてるなぁ」とは思うのですが、これが思いのほか楽しくてやめられません。
この分だと庭に盆栽を並べだすのもさほど遠い未来ではないと思います。
国立大学職員外伝015
徒歩通勤をしているので、毎日最低7kmは歩きます。
この間「頑張れば1日20kmくらい歩けるんじゃないだろうか?」と思ったので休日に挑戦してみました。
普通に歩けました。
次は40km歩いてみます。
国立大学職員外伝013
何だかんだ言って自炊してます。しかしレパートリーがさっぱり増えず、気に入ったメニューを美味しくすることだけに専念しがちです。
こういうやり方じゃいまいち料理の腕も上がらない気がするのですが、とりあえず好物の餃子はとても美味しく作れるようになったので「まぁいいか」と思って餃子ばっかり食べています。
国立大学職員外伝011
相変わらず就寝前にホットミルクを飲み続けています。この前計算してみたら1年間で120Lの牛乳を飲んでいることが判明しました(1人で)。
ちなみにりんごは360個、ヨーグルトは28kg、納豆は22kgでした。多分、青魚も100匹くらい食べてます。
健康うんぬん以前に、こんなに毎日同じものばかり食べていて大丈夫だろうかと、たまに心配になったりします。
国立大学職員外伝010
一人暮らしも5年目になるとかなり自由気ままです。
休日の朝にふとコロッケが食べたくなったので午前中に本屋で料理の本を買って午後にホームセンターで揚げ物用の鍋を買って夕方に調理して夜に一人舌鼓を打つとか、そのくらい自由気ままです。
国立大学職員外伝005
デジカメの画像フォルダを見直してみるとたまに「あれ、こんなのあったんだ」という画像に出会います。上の画像はそんな中の一枚。動物を撮るのが苦手な割には上手に撮れてるつもりです。