(関連ニュース番号０７０６/１１７、７月１日；０７０７/０１、７月２日）
【毎日新聞】
「凍結」の現場から：嘉田県政１年／下 廃棄物処理施設計画
◇状況一変、混乱終息
◇住民説明、今後は必要－－経緯や跡地利用
目の前は比良山系。木々の間から琵琶湖が一望でき、ふもとには美しい棚田が広がる旧志賀町（現大津市）栗原地区。この谷に予定された大規模ごみ焼却施設の建設計画がここ数年、町を二分する事態を招いたが、嘉田由紀子知事の判断で計画は「凍結」になった。
元々は民間ゴルフ場の予定地で、バブル経済の崩壊でゴルフ場が頓挫すると、町は「民間の手に渡れば、産廃の不法投棄場になりかねない」と県に購入を要請。県は廃棄物処理施設用地として先行取得を町に打診した。
０１年３月、大半の住民には知らされないまま、町と県は計画を発表。「なぜ住民に話がないのか。手続きが間違っている」と反発した住民から反対の声が上がり、市民団体「志賀町産廃施設計画問題・住民ネットワーク（当時）」が結成されるなどした。
建設容認派と反対派の激しい対立に町は揺れた。用地取得を進めた町長のリコール（解職請求）が成立し、反対派の推す新町長が誕生したが、体調不良などを理由に８カ月で辞職。「再出直し町長選」で容認派が当選すると、町議会の解散を求める住民投票運動も起きる泥沼状態に。施設建設が争点となった町議選、県議選と合わせると、３年間で５回の選挙を繰り返す羽目となった。
当時、大津市との合併議論も進んでいた。反対派は、合併されれば、一地域の問題として、わい小化されると懸念。合併取消を求める訴訟（一審敗訴）も起こす対抗策に出たが、結局、０６年に吸収合併が成立した。住民ネットの小原克博代表（４１）は「なし崩しで建設されてしまうのでは」と不安だったと振り返る。
そんな最中、「計画凍結」を説く嘉田知事の当選で状況は一変した。
知事は就任後、事業主体の県環境事業公社が地質調査などを行う県の貸付金を凍結。計画を進めた国松善次知事時代と一変し、「栗原の皆さんには迷惑かけました。凍結ということになりました」と、県職員が栗原地区で頭を下げる場面も。今年度は同施設の予算は一切盛り込まれなかった。嘉田知事は６月議会で「産廃の資源化が進むなど、当初計画と同規模の施設の必要性は薄らいでいる」と答弁し、中止の可能性にも踏み込んだ。
同様に「凍結」を打ち出した新幹線新駅（栗東市）や各ダムと比べると、順調な「凍結」の達成だ。今後、懸念材料はないのだろうか－－。
住民ネットの活動も昨年８月の知事会談後は休眠状態に。ただ「いつ、また建設が浮上するかわからない。今は力を蓄えている」と小原代表。
県が取得した用地はどうするのか。知事は地域での効率的なリサイクル・システムの確立により、問題となった処理施設を不要にするとの将来像を描くが、用地の活用法の結論は出ていない。県も「まず資源循環に軸足を置き、（その後）廃棄物対策に取り組む」と言うに止まり、将来像は不透明だ。元町議で建設反対を訴えた小松明美・大津市議（５８）は「建設は受け入れ難いが、本当に施設なしで済むのか。住民、行政ともに考えていかなければならない」と議論の必要性を説く。
施設の見通しが立たない中、当初は建設に賛同してきた人たちは今、知事の「凍結」を受け入れる姿勢が目立つ。滋賀郡（当時）選出の松井俊治・元県議（７５）は「県に用地を引き取ってもらい、管理に責任を持ってもらうことが大事だった。嘉田知事の凍結・中止には賛成する。施設は永久に作ってほしくないし、もう一度建設などと県が言ったら猛反対」と断言する。施設容認派の高山久七・元町議（６３）は「できることなら、作りたくないというのが当時も地元の共通した思いだったが、自民党や（国松）前知事が『必要』と主張し、地元を振り回してきた。それなのに知事選で負けた途端、反省もないまま、凍結・中止を受け入れた。結局、（県議選で惨敗後、自民が凍結を容認した）新幹線新駅の問題とまったく同じだ」と憤りを隠さない。
小原代表は「そもそも騒動が起こったのは、住民にほとんど説明なく、土地を取得したことが発端」とし、必要な情報を地元にまったく知らせず、決定方針のみを通告した県や町の姿勢に大きな問題があることを指摘。「今後、知事と『対話』を求めたい」とし、凍結に至った経緯や、跡地利用などの“後始末”で、県が住民に的確に説明することを求めている。【蒔田備憲】
(毎日新聞 2007年7月2日)
http://www.mainichi-msn.co.jp/chihou/shiga/news/20070702ddlk25010163000c.html
【読売新聞】
「時代の願い」実現<3>
政策、生活者として判断
嘉田知事が初当選して２日でちょうど１年を迎えた。対話による県政運営にこだわる一方、マニフェスト（公約）からの後退も目立つ。栗東市の新幹線新駅建設問題や議会対応などについて、知事に聞いた。（聞き手 浜中伸之）
《県議会は最初からヤジが多かった。》
ヤジに答えたことがあります。（就任直後の）昨年７月の議会で、ついつい「じゃあ、あなたはどう思うんですか」と逆質問してしまった。
それはやらない方がいい、とアドバイスを受けたので、それからは一方的に聞くようにしている。
《聞いていてどう思ったか》
ある程度（相手の）意識が見えるので、ヤジはある方がいい。こっちだってヤジを飛ばしたいけど、飛ばせないんですよ（笑）。
《昨年７月末、支援者の集会で「議会がこんなに強いとは思わなかった。県議をやりたい人は手を挙げて」と訴えた》
あの時は本当に悲痛でした。 （議員の質問に対して答弁を作成する）答弁協議という、職員と議員の間ですでに出来上がった仕組みがあり、長年、両方が持ちつ持たれつだった。
《新駅問題などの政策が思い通りに進まないのでは、と最初は考えていたのか》
初めての所信表明を自分で書いた時、二つのアドバイスがあった。一つは『もう予算執行しません』とけ散らし、裁判をしたらいいというかなり強い意見。もう一つは、基本協定を合意で解除するというもの。どうしたらいいのか、かなり見えにくかった。
《県議選の結果で、新駅問題の方向性がはっきり見えたのでは》
しかし今だって、地権者も栗東市も納得していない。（凍結に向け）ステージ（段階）は変わっているが、地元の納得を得るにはエネルギーが必要。でも、今もそんな流れになっていない。（自民党の方針転換は）表向きの建前で、本当は違う。自民党の中にもまだ強硬な人がおり、そんなに変わっていない。
《県議選で、これまで対立してきた議員が同じ方向に歩き出した》
一番のキーパーソンだった（自民党員でもある）中谷哲夫さんと西村久子さん（の当選が大きい）。暮らしを守りたいというところで意気投合したので、政党にかかわらず、「対話でつなごう滋賀の会」のメンバーに「一緒にやっていきたい」と伝えた。
《県民の大きな力を感じるか》
新駅の問題のように動き出した公共事業でも、不必要だと思ったら勇気を持って折り返す。それが「時代の願い」だ。ほどほど便利に豊かになって、そして何を願うか。子どもがちゃんと育ってほしい、孫を抱きたい、そして不安なく老後を過ごしたい、ということだと思う。特に県北部の人たちが共鳴してくれた。
《自身のイメージは意識するか》
もちろん。県南部の特に新住民は、斬新さとか、政治家らしくない感じを抱いてくれている。だから戦略は別に作っている。県南部では、要するにマンションへの呼びかけ。「税金の無駄遣いどうなっている」「新幹線どうなっている」。そして、県北部へ行けば「お孫さんどう？」「次の世代は？」「田んぼは？」と。地域ごとに違う課題を持っているので、その課題に応えることが大事だ。
《２年目は新駅問題など現実的な決断、判断が求められると思うが》
もう判断せざるを得ない。放っておいたままで（協定）解除に持ち込みたくないので、できるだけ合意で解決したい。
《決断力、リーダーシップについてどう考えるか》
私は生活者としてまず、直感的にこうだ、と考える。そこに理屈をつける。今は、理屈をつけるプロセスが長くかかっている。例えば河川政策などがそう。私が納得するだけでなく、他者も説得する。それが対話だ。
（７月２日付け読売新聞）
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/shiga/kikaku/067/3.htm
【朝日新聞】
嘉田旋風１年 知事を生み出した力 下
【ねじれ】【「超政党」支持集まる】【「議会強い」と弱音も】
昨年７月６日、京都市で開かれた淀川水系流域委員会。委員の寺川庄蔵にほかの委員たちが次々と近づき、握手を求めた。嘉田由紀子が初当選を決めた知事選から４日後。寺川は嘉田の選対事務局長だった。国土交通省が設けた委員会は４年前、「ダムは原則建設しない」と提言した。その２年後、国交省は大津市の大戸川ダムなどは「当面建設しない」とし、余呉町の丹生ダムは規模を縮小して継続する方針を発表。当時の国松善次知事は両ダムの事業継続を求めた。嘉田も立候補表明までは委員だった。寺川らは「知事を取ったのは大きい」と笑顔を見せた。
◇
「新幹線新駅の経済効果を過大とする根拠は」「マニフェストを守れなければ政治不信につながる」
当選直後の７月県議会一般質問。嘉田は登壇する自民県議らから厳しい質問を浴び続けた。「凍結」を訴えた新幹線新駅問題では、ＪＲに７月分の工事負担金を支払う方針を選択。マニフェストに掲げた県職員の削減や３５人学級の完全実施は実現困難と認めた。「こんなに議会が強いとは」。一般質問が始まる直前、嘉田は支援者の集会で弱音をはき、呼びかけた。「県議をやりたい人がいたら、ぜひ手を挙げて」
◇
知事と議会。二元代表制のねじれは、新幹線新駅やダムの問題などで衝突を起こし、解決への道筋は見えにくい状況が続いた。寺川も「知事だけではだめだ。議会も変えないと」と考え始めた。今年１月、嘉田を支持する「対話でつなごう滋賀の会」の会合で、無所属で県議選に出ようという人の名が数人紹介された。「おい、いけるで」。代表の寺川は身を乗り出した。嘉田も「いいわね」と応じた。
対話の会は１月末、県議選に公認８人、推薦３人を擁立すると発表。最終的には１９人の擁立が決まった。だが、選挙戦が始まると擁立した候補の陣営から不満が聞こえてきた。「なぜ知事は応援に来てくれないのか」。政党の枠組みにとらわれない「超政党」の立場から、嘉田は選挙応援はしないと明言していた。「会の候補に勝ってほしいのが嘉田の本心。ただ、選挙後の議会対応も考えたのでは」。寺川は嘉田の分まで応援に走り回った。 ４月８日夜、大津市の対話の会事務所。張り出した候補の名前に、寺川は次々と当選の「バラの花」をつけていった。花は１２まで増えた。逆に、自民は過半数割れに追いやられた。
◇
約１カ月後、自民党県連は新駅の建設推進から嘉田が示す解決策を支持する方針へと転換した。知事と議会のねじれは解消したかのようだ。「対話の会の目的は嘉田マニフェストの実現。様々な要因でその通りにいかないかも知れない。ダム問題もマニフェストのすっきりした形ではなくなった」。嘉田がダム容認に転じたあとも、寺川は治水政策の方向はぶれていないと信じている。「何よりも、流域の人たちが川や治水を考えるようになった。この意識付けが最も大事だ」
「私たちに近い人」から知事にまで押し上げられた嘉田が、滋賀をどんな姿に変えるのか。
（７月２日付け朝日新聞）
http://mytown.asahi.com/shiga/news.php?k_id=26000000707020004
【毎日新聞】
「凍結」の現場から：嘉田県政１年／下 廃棄物処理施設計画
◇状況一変、混乱終息
◇住民説明、今後は必要－－経緯や跡地利用
目の前は比良山系。木々の間から琵琶湖が一望でき、ふもとには美しい棚田が広がる旧志賀町（現大津市）栗原地区。この谷に予定された大規模ごみ焼却施設の建設計画がここ数年、町を二分する事態を招いたが、嘉田由紀子知事の判断で計画は「凍結」になった。
元々は民間ゴルフ場の予定地で、バブル経済の崩壊でゴルフ場が頓挫すると、町は「民間の手に渡れば、産廃の不法投棄場になりかねない」と県に購入を要請。県は廃棄物処理施設用地として先行取得を町に打診した。
０１年３月、大半の住民には知らされないまま、町と県は計画を発表。「なぜ住民に話がないのか。手続きが間違っている」と反発した住民から反対の声が上がり、市民団体「志賀町産廃施設計画問題・住民ネットワーク（当時）」が結成されるなどした。
建設容認派と反対派の激しい対立に町は揺れた。用地取得を進めた町長のリコール（解職請求）が成立し、反対派の推す新町長が誕生したが、体調不良などを理由に８カ月で辞職。「再出直し町長選」で容認派が当選すると、町議会の解散を求める住民投票運動も起きる泥沼状態に。施設建設が争点となった町議選、県議選と合わせると、３年間で５回の選挙を繰り返す羽目となった。
当時、大津市との合併議論も進んでいた。反対派は、合併されれば、一地域の問題として、わい小化されると懸念。合併取消を求める訴訟（一審敗訴）も起こす対抗策に出たが、結局、０６年に吸収合併が成立した。住民ネットの小原克博代表（４１）は「なし崩しで建設されてしまうのでは」と不安だったと振り返る。
そんな最中、「計画凍結」を説く嘉田知事の当選で状況は一変した。
知事は就任後、事業主体の県環境事業公社が地質調査などを行う県の貸付金を凍結。計画を進めた国松善次知事時代と一変し、「栗原の皆さんには迷惑かけました。凍結ということになりました」と、県職員が栗原地区で頭を下げる場面も。今年度は同施設の予算は一切盛り込まれなかった。嘉田知事は６月議会で「産廃の資源化が進むなど、当初計画と同規模の施設の必要性は薄らいでいる」と答弁し、中止の可能性にも踏み込んだ。
同様に「凍結」を打ち出した新幹線新駅（栗東市）や各ダムと比べると、順調な「凍結」の達成だ。今後、懸念材料はないのだろうか－－。
住民ネットの活動も昨年８月の知事会談後は休眠状態に。ただ「いつ、また建設が浮上するかわからない。今は力を蓄えている」と小原代表。
県が取得した用地はどうするのか。知事は地域での効率的なリサイクル・システムの確立により、問題となった処理施設を不要にするとの将来像を描くが、用地の活用法の結論は出ていない。県も「まず資源循環に軸足を置き、（その後）廃棄物対策に取り組む」と言うに止まり、将来像は不透明だ。元町議で建設反対を訴えた小松明美・大津市議（５８）は「建設は受け入れ難いが、本当に施設なしで済むのか。住民、行政ともに考えていかなければならない」と議論の必要性を説く。
施設の見通しが立たない中、当初は建設に賛同してきた人たちは今、知事の「凍結」を受け入れる姿勢が目立つ。滋賀郡（当時）選出の松井俊治・元県議（７５）は「県に用地を引き取ってもらい、管理に責任を持ってもらうことが大事だった。嘉田知事の凍結・中止には賛成する。施設は永久に作ってほしくないし、もう一度建設などと県が言ったら猛反対」と断言する。施設容認派の高山久七・元町議（６３）は「できることなら、作りたくないというのが当時も地元の共通した思いだったが、自民党や（国松）前知事が『必要』と主張し、地元を振り回してきた。それなのに知事選で負けた途端、反省もないまま、凍結・中止を受け入れた。結局、（県議選で惨敗後、自民が凍結を容認した）新幹線新駅の問題とまったく同じだ」と憤りを隠さない。
小原代表は「そもそも騒動が起こったのは、住民にほとんど説明なく、土地を取得したことが発端」とし、必要な情報を地元にまったく知らせず、決定方針のみを通告した県や町の姿勢に大きな問題があることを指摘。「今後、知事と『対話』を求めたい」とし、凍結に至った経緯や、跡地利用などの“後始末”で、県が住民に的確に説明することを求めている。【蒔田備憲】
(毎日新聞 2007年7月2日)
http://www.mainichi-msn.co.jp/chihou/shiga/news/20070702ddlk25010163000c.html
【読売新聞】
「時代の願い」実現<3>
政策、生活者として判断
嘉田知事が初当選して２日でちょうど１年を迎えた。対話による県政運営にこだわる一方、マニフェスト（公約）からの後退も目立つ。栗東市の新幹線新駅建設問題や議会対応などについて、知事に聞いた。（聞き手 浜中伸之）
《県議会は最初からヤジが多かった。》
ヤジに答えたことがあります。（就任直後の）昨年７月の議会で、ついつい「じゃあ、あなたはどう思うんですか」と逆質問してしまった。
それはやらない方がいい、とアドバイスを受けたので、それからは一方的に聞くようにしている。
《聞いていてどう思ったか》
ある程度（相手の）意識が見えるので、ヤジはある方がいい。こっちだってヤジを飛ばしたいけど、飛ばせないんですよ（笑）。
《昨年７月末、支援者の集会で「議会がこんなに強いとは思わなかった。県議をやりたい人は手を挙げて」と訴えた》
あの時は本当に悲痛でした。 （議員の質問に対して答弁を作成する）答弁協議という、職員と議員の間ですでに出来上がった仕組みがあり、長年、両方が持ちつ持たれつだった。
《新駅問題などの政策が思い通りに進まないのでは、と最初は考えていたのか》
初めての所信表明を自分で書いた時、二つのアドバイスがあった。一つは『もう予算執行しません』とけ散らし、裁判をしたらいいというかなり強い意見。もう一つは、基本協定を合意で解除するというもの。どうしたらいいのか、かなり見えにくかった。
《県議選の結果で、新駅問題の方向性がはっきり見えたのでは》
しかし今だって、地権者も栗東市も納得していない。（凍結に向け）ステージ（段階）は変わっているが、地元の納得を得るにはエネルギーが必要。でも、今もそんな流れになっていない。（自民党の方針転換は）表向きの建前で、本当は違う。自民党の中にもまだ強硬な人がおり、そんなに変わっていない。
《県議選で、これまで対立してきた議員が同じ方向に歩き出した》
一番のキーパーソンだった（自民党員でもある）中谷哲夫さんと西村久子さん（の当選が大きい）。暮らしを守りたいというところで意気投合したので、政党にかかわらず、「対話でつなごう滋賀の会」のメンバーに「一緒にやっていきたい」と伝えた。
《県民の大きな力を感じるか》
新駅の問題のように動き出した公共事業でも、不必要だと思ったら勇気を持って折り返す。それが「時代の願い」だ。ほどほど便利に豊かになって、そして何を願うか。子どもがちゃんと育ってほしい、孫を抱きたい、そして不安なく老後を過ごしたい、ということだと思う。特に県北部の人たちが共鳴してくれた。
《自身のイメージは意識するか》
もちろん。県南部の特に新住民は、斬新さとか、政治家らしくない感じを抱いてくれている。だから戦略は別に作っている。県南部では、要するにマンションへの呼びかけ。「税金の無駄遣いどうなっている」「新幹線どうなっている」。そして、県北部へ行けば「お孫さんどう？」「次の世代は？」「田んぼは？」と。地域ごとに違う課題を持っているので、その課題に応えることが大事だ。
《２年目は新駅問題など現実的な決断、判断が求められると思うが》
もう判断せざるを得ない。放っておいたままで（協定）解除に持ち込みたくないので、できるだけ合意で解決したい。
《決断力、リーダーシップについてどう考えるか》
私は生活者としてまず、直感的にこうだ、と考える。そこに理屈をつける。今は、理屈をつけるプロセスが長くかかっている。例えば河川政策などがそう。私が納得するだけでなく、他者も説得する。それが対話だ。
（７月２日付け読売新聞）
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/shiga/kikaku/067/3.htm
【朝日新聞】
嘉田旋風１年 知事を生み出した力 下
【ねじれ】【「超政党」支持集まる】【「議会強い」と弱音も】
昨年７月６日、京都市で開かれた淀川水系流域委員会。委員の寺川庄蔵にほかの委員たちが次々と近づき、握手を求めた。嘉田由紀子が初当選を決めた知事選から４日後。寺川は嘉田の選対事務局長だった。国土交通省が設けた委員会は４年前、「ダムは原則建設しない」と提言した。その２年後、国交省は大津市の大戸川ダムなどは「当面建設しない」とし、余呉町の丹生ダムは規模を縮小して継続する方針を発表。当時の国松善次知事は両ダムの事業継続を求めた。嘉田も立候補表明までは委員だった。寺川らは「知事を取ったのは大きい」と笑顔を見せた。
◇
「新幹線新駅の経済効果を過大とする根拠は」「マニフェストを守れなければ政治不信につながる」
当選直後の７月県議会一般質問。嘉田は登壇する自民県議らから厳しい質問を浴び続けた。「凍結」を訴えた新幹線新駅問題では、ＪＲに７月分の工事負担金を支払う方針を選択。マニフェストに掲げた県職員の削減や３５人学級の完全実施は実現困難と認めた。「こんなに議会が強いとは」。一般質問が始まる直前、嘉田は支援者の集会で弱音をはき、呼びかけた。「県議をやりたい人がいたら、ぜひ手を挙げて」
◇
知事と議会。二元代表制のねじれは、新幹線新駅やダムの問題などで衝突を起こし、解決への道筋は見えにくい状況が続いた。寺川も「知事だけではだめだ。議会も変えないと」と考え始めた。今年１月、嘉田を支持する「対話でつなごう滋賀の会」の会合で、無所属で県議選に出ようという人の名が数人紹介された。「おい、いけるで」。代表の寺川は身を乗り出した。嘉田も「いいわね」と応じた。
対話の会は１月末、県議選に公認８人、推薦３人を擁立すると発表。最終的には１９人の擁立が決まった。だが、選挙戦が始まると擁立した候補の陣営から不満が聞こえてきた。「なぜ知事は応援に来てくれないのか」。政党の枠組みにとらわれない「超政党」の立場から、嘉田は選挙応援はしないと明言していた。「会の候補に勝ってほしいのが嘉田の本心。ただ、選挙後の議会対応も考えたのでは」。寺川は嘉田の分まで応援に走り回った。 ４月８日夜、大津市の対話の会事務所。張り出した候補の名前に、寺川は次々と当選の「バラの花」をつけていった。花は１２まで増えた。逆に、自民は過半数割れに追いやられた。
◇
約１カ月後、自民党県連は新駅の建設推進から嘉田が示す解決策を支持する方針へと転換した。知事と議会のねじれは解消したかのようだ。「対話の会の目的は嘉田マニフェストの実現。様々な要因でその通りにいかないかも知れない。ダム問題もマニフェストのすっきりした形ではなくなった」。嘉田がダム容認に転じたあとも、寺川は治水政策の方向はぶれていないと信じている。「何よりも、流域の人たちが川や治水を考えるようになった。この意識付けが最も大事だ」
「私たちに近い人」から知事にまで押し上げられた嘉田が、滋賀をどんな姿に変えるのか。
（７月２日付け朝日新聞）
http://mytown.asahi.com/shiga/news.php?k_id=26000000707020004
