防衛局は、知事が設計変更申請を不承認としたため、辺野古側の埋立工事にやっきになっている。それでも３月末時点で、全体の埋立土量の約１０％の土砂が投入されたにすぎない。
工事を急ぐ防衛局は、４月１５日、「シュワブ（R4）追加埋立工事」（１～３工区）の工事契約を締結した。これは基準高＋6.1ｍ～＋8.0ｍまでの辺野古側での最後の埋立工事である。
下に、今までの「シュワブ（H29）埋立工事」、「シュワブ（R1）追加埋立工事」、「シュワブ（R3）追加埋立工事」、「シュワブ（R4）追加埋立工事」の契約内容を整理してみた。いくつか不可解な点があることを指摘したい。
１．何故、一般競争入札にもかかわらず、１～３工区とも１者だけの応札で、同じ業者が受注しているのか？
当初の「シュワブ（H29）埋立工事」では、一般競争入札で、１工区は大成建設・五洋建設・国場組共同企業体、２工区は安藤建設・間組・大豊建設・大米建設共同企業体、３工区は大林組・東洋建設・屋部土建共同企業体が受注した。
入札では、各工区共１１者が応札し、落札率も９０％～９１％程度だった。
その後、今回までに３回の追加埋立工事が発注された。しかし、一般競争入札だったにもかかわらず、どの工区も上述の共同企業体１者しか応札せず、その企業体がそのまま受注した。競争がなかったため、落札率は９４～９９％に跳ね上がっている。
談合が行われた疑いが強いと言わざるを得ない。
２．汚濁防止膜・フロート設置管理業務は、何故、いつも大成建設が受注するのか？
シュワブ側埋立工事の１～３工区は、ほぼ同じ面積だが、毎回、１工区の工事金額が飛びぬけて大きい。これは、１工区の埋立工事に、大浦湾を含めた全域の汚濁防止膜やフロートの設置管理業務が含まれているからである。
汚濁防止膜設置は、当初、「シュワブ（H26）汚濁防止膜等工事」として大成建設・東洋建設共同企業体が受注していた。また、フロート設置管理業務は、大成建設が受注した「シュワブ（H26）仮設工事」に含まれていた。
その後、汚濁防止膜・フロート設置管理業務は、「シュワブ（H26）仮設工事」から、大成建設等の共同企業体が受注していた「シュワブ（H26）中仕切岸壁新設工事」に変更契約で追加された。それが、「シュワブ（H29）埋立工事」（１工区）に入れて発注され、それをやはり大成建設等の共同企業体が受注したのだ。
汚濁防止膜・フロート設置管理業務は膨大な額の工事だが、常に大成建設が受注しているのは何故なのか？ 防衛局が、「シュワブ（H29）埋立工事」（１工区）に汚濁防止膜・フロート設置管理業務を入れて発注したのも不可解だし、それをやはり大成建設が受注しているのも出来レースとしか思えない。防衛局、そして他の業者も、大成建設に特別の便宜を諮っているのだ。
これは談合だけではなく、防衛局主導の官製談合そのものではないか？
（この問題については、2021年7月12日のブログにも書いたので参照されたい。）
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