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崇一医院(趙華瓊院長):中国最初の出稼ぎ農民のための病院(2)

2007-12-30 17:58:41 | Weblog
民工医院为何屡遭生存危机?

  然而,就是这样一家无私地为民工、为社会服务的医院却屡屡遭遇生存危机。
   极度窘迫的经济是一方面,2004年10月至2005年10月一年间,崇一亏损了近三十万元,再加上先前的一百五十万债务,崇一可能随时会因为经济问题关门。
   然而,当问及崇一目前面临的最大问题时,赵华琼的回答让我们有些吃惊。她说,现在最大的困难,并不是经济问题,而是崇一始终不能被政府承认。她说,到五月十日她就要交十三万元钱了,到现在还只有二万元钱,她却并不发愁,即使是几百万的债务也不愁,因为她做的是一个光明的事业,经济方面砸锅卖铁总会有办法解决。可是政府却不一样,如果它不承认你,这个事业就终归无法正规地办好。
   去年,当一个民工的孩子得了肺炎,请赵华琼看一下。赵华琼看孩子实在可怜,不忍心让他回家等死,就给孩子挂了盐水。西湖区卫生局以赵华琼没有儿科执照,属于超出执业范围行医为由,罚了她一千元。说起这件事,赵华琼满肚子苦水。她说,内科医生看儿科虽然在理论上是不可以的,但是全国都是这么做的,她还是全国第一个因为看儿科而受罚的内科医生。其实,她在那之前就一直在找儿科医生,一直都找不到,一般都要三级甲等以上的医院才有专门的儿科医生。“罚款还是小事,关键是这件事挑明了我们之间的矛盾。”赵华琼说。
   另一桩事情是西湖区卫生局宣称崇一医疗门诊部卖过期药。颇有意思的是,过期药并不在卫生局的管理范围之内,而是应该由医药管理局管理。对于过期药事件,赵华琼解释说,那是在崇一开办之前,她刚刚搬到那里去,很多箱子都还没拆过堆在里面。恰巧那时候来了卫生局的六个人,关上门开始查,之后就说她卖假药。其实那些药本来就是要扔掉的,只是还没有来得及理,那些理好上架的药没有一样是期效不对的。那些人听了她的解释以后,并没有罚款。
   还有一件事是卫生局在崇一的冰箱里查到狂犬病疫苗。狂犬病疫苗是只能在防疫站打的,不属于门诊部的经营范围。为此,西湖区卫生局的杨专成局长甚至拍了桌子来表达他的不满。赵华琼说,其实那些狂犬疫苗是一个民工被狗咬了以后从防疫站拿来的,一共五针,打了一针,还有四针。那时候是夏天,狂犬疫苗拿出冰箱两个小时就会坏掉,那个民工就把药拿到崇一,她就帮他冰了这些疫苗,顺便也帮他把剩下的四支都全部打掉,免得民工去防疫站来来回回很长时间,也防止这些药在路上变质。
   赵华琼说,有时候她真的很无奈,比如小儿科事件,如果她不肯治,那个孩子就马上会丧命。在情与法之间,她选择了良心。后来在她的反复坚持、解释下,西湖区卫生局重新表态说这三件事情都是事出有因,撤销了崇一的违规纪录。然而,当媒体在采访赵华琼时,西湖区卫生局却又对这三件事念念不忘,如同是抓着崇一的把柄,频频宣称崇一经常违章行医。对此,赵华琼感到颇为不解:“我做的好事他们从来没有看到过,可是就这么三件事却抓牢不放,何况都是已经解决了的。”
  西湖区卫生局长杨专成曾经对媒体表示,民工医疗是中央重视的重要问题,现在政府管理还不到位,很多政策还没有出台,他很愿意有人来做这件事情。然而,从现在的情况来看,本该支持崇一的行政主管部门,非但没有对崇一提供任何资助,反而给崇一设置了一大堆绊脚石。据赵华琼说,她在拱墅区租了一间房子,希望可以开在那里也开一个民工医院。然而,房子租下来七个月了,拱墅区卫生局却迟迟不批准,房租却还是一个月一个月地交着。
   崇一从开办到现在,没有接受过任何个人或组织的捐赠,怕的就是有人会说闲话,怕有人会说赵华琼开民工医院是为了敛财。而这次,全球最大的医疗救助基金会提出要资助崇一,赵华琼决定接受,“因为这并不是因为对我和崇一的同情,而是对我们工作的一种肯定”。然而,赵华琼又面临一个颇为难办的问题:西湖区卫生局始终不愿批准崇一接受援助。这很有可能会使崇一发展的巨大机遇白白溜走。
   “区里卫生局向来都对崇一有些敌对情绪,也许是因为我们做了他们应该做的事情,崇一办得越好就显得他们工作越不到位。媒体来报道我之后,他们对我们就更不待见了。这是为什么呢?为什么老百姓这么喜欢崇一,而政府却和我们有这么深的矛盾?我一直都不太明白。我只是想让老百姓相信,我是真的想做好这个事业。杭州的民营医院要么很贵,要么就是游医那样做一票逃一票,不负责任。我很想改变老百姓心中对民营医院的印象,我就是想做出一块样板来。但是政府不理解,没办法……” 在提到和西湖区卫生局的矛盾时,赵华琼感到很无奈。
   为何在政府和民营医院之间会产生如此深的矛盾?记者拨打了西湖区卫生局局长杨专成的电话,希望听听西湖区卫生局的说法。然而,几次通话杨局长都在听说是采访民工医院之事时便推托说没有时间接受采访。看来,在这件事情的背后,还有着许多值得深究的隐情。 政府和医院之间或许有着许多局外人无法了解的纠葛,然而,对于普通老百姓,尤其是那些民工们来说,这样的民工医院切实减轻了他们的生存压力,为他们做了一件大好事。不论是公立还是民营,民众们都希望这样为人民服务的医院可以越办越好。□

崇一医院(趙華瓊院長):中国最初の出稼ぎ農民のための病院(1)

2007-12-30 17:57:31 | Weblog
出典:http://xyctina.yculblog.com/post.1250524.html

在风雨中成长 ——杭州民工医院纪实

  2006年4月16日,杭州市崇一医疗门诊部的赵华琼医生受到了一封来自全球最大的医疗救助基金会之一的罗伯特·伍·约翰逊基金会(Robert Wood Johnson Foundation)的信,信上表示基金会希望对崇一医疗门诊部提供资助,以帮助门诊部发展并改进门诊部的医疗条件。信中还和赵医生约定五月在杭州面谈,商讨资助细节。 接到这封信后,赵医生立即前往杭州市西湖区卫生局,希望得到卫生局的批准。然而,卫生局的门卫连大门都不让她进,更不用说和领导当面会谈。赵医生只能无奈地将相关文件留在传达室。而之后,这份文件就如石沉大海,再没有音讯。
   一家普通的民营医院为何可以引来全球最大的医疗救助基金会慷慨解囊?而本该对此感到欣喜的医院行政主管部门又为何如此抵制这份资助,给这件本应对医院、卫生局说都有益的好事平添许多障碍?带着这些疑问,记者来到了杭州市崇一医疗门诊部采访了赵华琼医生。

全国唯一民营民工医院在杭创办

  杭州市崇一医疗门诊部建于2004年10月,前身是位于杭州城西城乡结合处的一家小诊所“赵华琼诊所”。崇一共有九个科室,没有一个对外承包,所有的医生也只有工资、奖金,从没有一分钱的回扣拿。“弱势群体健康家园”,医院门口的标语道出了崇一的特殊之处:这是一家专门为民工服务的非营利性医院。
   60岁的赵华琼医生一手创办了这家至今还是全国唯一的民营民工医院。作为一个医生,她一直深切感受到百姓患者之痛楚,求医之艰难,尤其是那些生活在社会底层的民工们。她说,民工站在大医院门口都不敢进去,身边带了五百块或者一千块都不敢往里走,一进去一年的血汗钱就都被榨光了。很久以来,她一直希望可以办一个可以让民工安心治病的地方。
   于是赵华琼在2001年辞掉了收入不菲的医药代表工作后,她创办了“赵华琼诊所”,希望可以尽自己的力量替民工们减轻一点负担。尽管那时候地方很小,只有三个医生,但是病人很多,每天都有五六十个,都是民工之间互相宣传的。可是即使是这样,诊所还是只能勉强保本,不光是因为收费特别低,更因为有很多病人付不起药费,赵医生就减免了他们的医药费,有的甚至还要送钱给他们。
   到后来,在诊所的名声越来越大,病人越来越多,医生人手渐渐忙不过来,又遇到了一些患阑尾炎、宫外孕的病人情况十分危险,诊所却因为条件所限无法给他们做手术只能把他们送到大医院去的情况下,赵华琼毅然决定扩大医院的规模。她把儿子的结婚房卖了一百万元,抵押了自己的住房到银行贷款五十万元,向亲友借了五十万元,又向中介公司用三分利借了五十万元。她用这两百五十万元处于城乡结合处的文一西路开起了五百平方米的崇一医疗门诊部。
   对于“崇一”这个名字,赵华琼的解释是“崇尚第一”,不过其中也有一些基督教的因素。她是一个基督徒,她认为基督的精神就是爱,这种精神让她从小就有爱心。赵华琼一直非常崇尚基督教的两句名言:“左手做了好事,不应该让右手知道”和“施比受有福”。她说,这种道信仰是促使她办起崇一的一大原因。
   从只有三个员工的小诊所到设备先进、科室齐全的医疗门诊部,崇一却让一些病人不敢亲近了。“一开始的时候根本没人进来,不少病人就站在崇一门口,想:这个医院看起来这么好,肯定和那些医院一样贵。我就把他们往里面拽,要让他们知道:有人在关心你们。你不要为钱恐惧,不要老是想着其他医院宰人的事情。”就是凭着这种把病人往医院里拽的精神,崇一渐渐在民工之中形成了极好的口碑,许多外地的民工都特意到崇一来看病。
   医院发展了,然而医院的经济问题却越来越严重。崇一的账目完全是一笔糊涂账,赵华琼从来不要求那些免费的病人记账,都是给了就算了的。“我总是告诉那些病人,有钱就付一点,没钱也不要紧,基本上也不会去追讨。我也从来不纪录,目的其实就是不想让他们心里有压力,不然他们想想还有钱欠在崇一,下次肯定就不敢来了。”赵医生说。然而,严峻的现实摆在眼前,崇一每月房租和员工的工资加起来要将近九万,而每天的收入却不足三千元。现在,赵华琼在给民工免费时也不得不顾及一下经济问题,因为如果崇一开不下去了,对她自己和民工都不好。“以前在价格上都是我说了算的,给病人免费只要我同意就可以了。现在毕竟那么多人,当着这么多病人、员工的面,我也要考虑一点业务、经济上面的事情,药房上有便宜的事情要我批了才行。”她颇有点无奈地说。尽管如此,这段时间医院的收支也只是刚刚持平,那一百多万的债务却不知如何去还了。
   这样一家特殊的医院的医生自然特别难找,在崇一开办的短短一年多中,医生已经不知换了多少了。赵华琼选医生有两个要求,一是要有爱心,服务要好,二是要技术过硬,要有上岗证。这两个要求看似简单,但做起来着实不易。于是有不少医生在做了几日之后即被辞退了。赵华琼举了一个例子,有一个口腔科医生,碰到一个特地从嘉兴过来的病人,听说病人没带够钱,就对病人说:“你没带够钱怎么来啦?我们这里又不是慈善机构!”一句话说得病人哭了起来。赵华琼听说之后,当即将这位月薪近万的医生辞退了。“我要的是病人,只要哪个医生伤了你们病人的心,哪怕这医生技术再好,我也不要。”她说。在经过一次次的人事变动之后,现在崇一一共有26位员工,新老结合,相处非常融洽,最关键的是,他们都是真心希望为民工们作点实事的。
   在记者和赵医生的谈话时,不时会有病人来跟赵医生打招呼、道谢。在赵华琼去给一位小女孩看病时,一位大伯非常激动地告诉记者,崇一服务很好,价格又便宜,对民工来说真是雪中送炭。他住得再远也会到这里来看病,因为崇一让他感觉到有人在关心他们。


違法な業務執行隠蔽のために強制送還を繰り返す日本入管

2007-12-30 16:22:54 | Weblog
asahi.comより

「司法待たずに中国人退去強行」 東京地裁、入管を批判
2007年12月29日10時19分

 留学中にエステ店で働いたとして摘発された中国籍の女性(33)が、国を相手に退去強制の手続きを進めないよう求める訴訟を起こしている最中に、東京入国管理局から強制的に帰国させられていたことが分かった。東京地裁は28日の判決で、「手続きを進める必要はない」と判断したが、本人が不在のため訴えを却下した。地裁は「司法の判断を待たずに違法な手続きが強行されたことは遺憾だ」と同管理局の対応を厳しく批判した。

 判決などによると、女性は00年に来日して04年に大学生となり、通学しながら都内のエステ店で働いていた。「1週間に28時間」まで働くことを許可されていたが、06年に店が入管法違反で摘発された際、それを超えて働いていたとして退去強制処分の対象になった。そのため、提訴して処分に必要となる収容命令の差し止めを求めた。

 判決で定塚誠裁判長は、女性の勤務時間には報酬のない待機時間が多く、実際に接客した時間は最大でも週27.75時間だったと指摘。さらに、女性が待機時間中にも宿題をしていたことや、大学のゼミの出席率が100%だったことなどを挙げ、「エステ店での就労活動が留学の特段の支障にはなっていない」と述べ、帰国させられる理由はないと結論づけた。

 だが、女性は11月16日付で退去強制命令を受け、同22日に帰国させられていた。判決直前の退去強制について、同管理局は「個別案件には答えられない」としている。