ビラニック、新社会党の学習会と旗びらき、茨木同志社クラブの総会

中村鋭一（元アナウンサー、参議院議員）さんの講演。

　午前中は霧雨模様の中、ビラニックで「お元気ですか」の配布、快調に配りました。ビラニックの後は体重は65kgジャスト。来週の木津川マラソン、64kg台に絞り込んでスタートラインに立ちたいものです。３時間３０分を切れば８０点、２５分なら１００満点と思っているのですが、はたしてどうでしょうか。

　昼から、８日から実施する労働相談に備えての学習会が大阪市内天満の国労会館で。講師は神戸ワーカーズユニオンの黒崎副委員長。労働契約、労働基準法、労働協約、またパート労働者の場合、ほとんど知られていない有給休暇など、基礎的な知識から、経験を踏まえた具体的な対応に至るまでの話を聞きました。終わってからは新社会党の旗びらきで党員が仕込んだおでんや筋肉などつつきながらの交流会となりました。

　私は４時からの茨木同志社クラブの総会が始まっていることもあり、中座して茨木に戻り総会会場に駆けつけました。総会そのものは終わり、中村鋭一（元アナウンサー、参議院議員）さんの講演中でした。８０歳になったとは思えない張りのある声で同志社時代の思い出、アナウンサー時代の失敗談などユーモアに富んだお話でした。

　政治の話もあって鳩山首相の偽装献金問題、施政方針演説での「労働なき富」への批判、また小沢一郎幹事長の不動産取得の原資については企業献金との見方を示していましたが、逮捕された衆院議員・石川容疑者らの勾留期限となる２月４日に注目しているとのことでした。

　１４０名を超す参加者で大いに盛り上がりましたが、来年は第10回の節目の総会となり、私も出身者に呼びかけようと思っています。

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玉島小学校の人権学習会に腹話術師の千田やすしさんが来られました。

千田やすしさんと人形のひかるちゃんです。

　午前中、玉島小学校で人権学習会。今日は「やすし・ひかるのつれもて人権」と題して、こどもの人権をいっしょに考えましょうという企画。

　講師は腹話術師の千田やすしさんと人形のひかるちゃんです。千田やすしさんとは落語家の露の新治さんを通してのお知り合いですが、お互い時間がなく今日は挨拶だけしかできませんでした。なお茨木市内在住です。

　今日の対象は運動場で野球やっていた子どもたち、保護者、公民館関係者などで年齢層も幅があり大変だろうと思いました。でも、そこはやはりプロ。巧みに大人の笑い、子どもの笑いを誘っていきます。最後に次の金子みすヾさんの詩を紹介していました。

　講演後はＡＥＤ（自動体外式除細動器）使い方の講習で私も実習しました。ＡＥＤは、心臓がけいれんし血液を流すポンプ機能を失った状態（心室細動）になった心臓に対して、電気ショックを与え、正常なリズムに戻すための医療機器です。



私と小鳥と鈴と　金子みすヾ　作

　　　私が両手をひろげても、
　　　お空はちっとも飛べないが、
　　　飛べる小鳥は私のやうに、
　　　地面（じべた）を速くは走れない。

　　　私がからだをゆすっても、
　　　きれいな音は出ないけど、
　　　あの鳴る鈴は私のやうに、
　　　たくさんな唄は知らないよ。

　　　鈴と、小鳥と、それから私、
　　　みんなちがって、みんないい。

「みんなちがって、みんないい」とみんなが思えるようになったらどんなにか住みやすくなることでしょう。

金子みすヾさんの詩にはこんなものもありました。

　お魚

　　　海の魚はかはいそう

　　　お米は人に作られる、
　　　牛は牧場で飼はれてる、
　　　鯉もお池で麩を貰ふ。

　　　けれども海のお魚は
　　　なんにも世話にならないし
　　　いたづら一つしないのに
　　　かうして私に食べられる。

　　　ほんとに魚はかはいさう

　時にはこんな作品をじっくりと味わいたいものです。

　午後は「有機農業で街は元気になる」のテーマで開かれた講演会に参加しました。以下はそのよびかけ文です。

　講演会の後で茨木で事業が進んでいるものの、本体の着工には至っていない安威川ダムの見通しについて意見交換しました。国交省の事業見直し対象ですが、本体着工の可能性は５分５分です。ただどちらかといえば中止の可能性が高いと思いますし、そのために「何らかの行動を」考えようという話でした。

　「有機農業で街は元気になる」よびかけ文

　今、街はあり余るほどの「もの」であふれ、私たちの食卓も世界の食料で満たされています。しかし、一方で国内の農業は崩壊寸前、食料自給率４０％というありさまです。安さや効率を優先した結果です。食料やエネルギー危機、温暖化現象が危惧される中、いつまでも世界から食べものを調達できるという保証はありません。　
このような状況下、国もやっと2006年末に有機農業推進法を制定しました。有機農業を推進し、環境保全型農業で食や環境の安全をめざし自給率を高めようというものです。この度、その法律の成立に深く関わってこられたお二人、参議院議員ツルネン・マルティさんと有機農業者の金子美登さんをお招きし、講演会を開催することになりました。
　お二人の実践例に学び、地域循環型社会をめざし「有機で元気な街づくり」をいっしょに取り組んでいきませんか。

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２月臨時議会の議案説明がありました。

神戸市　ポートアイランドの公園　霜が降りていました。

　２月臨時議会の議案説明がありました。人事案件と子ども手当関連予算（支給のためのプログラム作成費用）ですが、実質は議長など議会役員のための議会です。すでに与党間の調整が済んだのか次期議長の名前が聞こえてきます。３日間の日程ですが、決まっているのなら１日で決めてほしいものです。

　私は一人会派ということもあって所属しなければならない常任委員だけやっていますが、連続して常任委員だけという記録は茨木市議会始まって以来でしょう。しばらくは記録を更新しそうです。

【今日の動き】市民相談（自営業者の方から運転資金の融資について）、２時間ほど「お元気ですか」の配布。久しぶりのビラニックでしたが足は快調でした。昼から「新社会」の配布と集金。夕方から西日本入管センターを考える会の定例会。

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府下自治体における「臨時・非常勤職員の実態」

神戸市立青少年科学館

　府下自治体における「臨時・非常勤職員の実態」という資料が入りました。

　Ａ４で４１ページ、大阪府内全自治体の実態調査です。こんな資料に出会うとほんとにありがたいですし、調査された人たちには頭が下がります。どのような目的で、どのような調査をするのか、内部で討論し、各自治体に調査依頼する。中には嫌がる自治体もあるかもしれません。実際空白の部分が目立つ自治体もありますし、答えたくないのかなと思ってしまいます。

　回答をまとめて一覧表やグラフにする作業も大変です。毎年やっているので慣れているのかもしれませんが、今回分は２０１０年１月１８日現在とあり、その迅速さには感嘆するばかりです。作成された皆さん、ありがとうございました。

　さて、調査資料は臨時職員２０ページ、公契約に関するもの１６ページの一覧表があり、後は各種グラフで構成されています。１ページには女性管理職数、長期病欠者、病欠に占めるメンタル数、再任用数などがあり、非正規率については茨木市の正規職員は１６８６人、非正規１３３２人で４４％となっています。この調査も生かしながら３月議会に臨みたいと思っています。

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１００万人を超える兵士が沖縄など世界３５０基地に 異常だよアメリカさん

本山美彦（京都大学名誉教授、原　和美後援会長）さん

　午前中、本山美彦（京都大学名誉教授、原　和美後援会長）さんから「新自由主義の総括と社会のあり方」と題した講演と問題提起があり、以下のような内容などを含めて話されました。

　反共・反労働者イデオロギーを生む土壌が米国南部に存在し、新自由主義に連なっている。ものを造る生産ではなく金融が支配的地位を占め、短期的利益、株主利益を追求する姿勢は必然に低賃金、失業者を増加させていった。

　アメリカでは軍事と産業の軍産複合体によって外交の軍事化、貿易の軍事化が進み、軍事費は国家予算の１６％を占め、１００万人を超える兵士が世界にある３５０の基地に配置されている。兵士はものづくりが無くなり就職できなくなっている最貧層から調達される。米国はイスラエル化し、好戦的政権は軍と諜報機関が主たる国家機関になっている。

　このアメリカの軍事基地に抵抗する流れが大きくなろうとしており、沖縄名護市長選で示された辺野古米軍新基地反対はその先頭にある。なお沖縄の二大紙は当然市長選、基地問題を詳しく報道しています。下記にリンクしています。ぜひご覧ください。



　午後から、ＰＬＰ会館で闘う三極の会議で参議院選について協議しました。途中で退席し、市役所に帰り、夕方に予定されている学校給食の勉強会に備えて資料の準備。夕方、茨木市の学校給食の現状について報告、集まられた方々からさまざまなご意見をお聞きしました。また市政に反映したいと思います。

　なお資料の一つ、中学校ランチ事業の低迷している利用率をホームページにアップしました。

普天間移設問題。（沖縄タイムス）

２０１０名護市長選。（沖縄タイムス）

「米国内から反響続々　名護市長選、米紙報道」を伝える琉球新報　

ページ下に普天間飛行場移設問題一覧があります。（琉球新報）


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議会基本条例と議会改革、自治体アウトソーシング、公契約条例の学習会に参加しました。

報告する千葉県野田市の長南議員

　神戸市で自治体議員の一泊二日の学習会。

テーマは
①議会基本条例と議会改革（千葉県野田市）

　議会基本条例は住民の期待にこたえられる議会をめざして、議会報告会、一問一答制、反問権などを定めたものです。茨木の現状に合わせたものになるよう内容の吟味が必要です。

②自治体アウトソーシングの現状（兵庫県下の状況）
　
　民間委託、指定管理者制度など、公的分野を縮小する動きです。茨木は顕著であり大いに参考になりました。

③公契約条例の意義（千葉県野田市、兵庫県尼崎市）

　市が契約する事業者で働く労働者の賃金が適正なものであるよう定めるもの。最低賃金が守られるのは当然ですが、それを上回る内容を定め、自治体がワーキングプアを作り出さないようにするものです。残念ながら野村茨木市長は消極的です。

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塩見 昇（茨木市図書館協議会長）さんの「私たちの図書館が文化をつくる」の資料です。

高槻国際ハーフマラソン、競技場入り口、最後のスパートです。

2010.1.23（土曜日）の「私たちの図書館が文化をつくる」、塩見　昇（茨木市図書館協議会長）さんのレジメです。なお、社団法人日本図書協会は公立図書館の指定管理者制度についての見解を明らかにしています。

以下レジメです。

はじめに
　1992年の中央図書館開設をエポックに「市民の図書館」として着実に成果を積み上げて
きた茨木市の図書館が、厳しい財政状況の下で、管理運営のあり方をめぐって難しい局面
を迎えている。公立図書館の管理運営に「民間の活力」を活かせないか、という試みが各
地で見られる。そこには、これまでの「市民の図書館」づくりに向けての蓄積と公的責務
をあいまいにし、公立図書館の設置理念との乖離が危惧される。
　図書館は地域に即した文化創造の結晶であるとともに、そのための拠点でもある。今回
は図書館の管理運営をめぐる動向と、その下での図書館づくりのこれからの展開とその課
題について考えてみることにしたい。　　　　　　　　　　　　　　　


身近に図書館のある暮らし

図書館づくりの基礎・基本
　『市民の図書館』が提起した重点課題
　人を得ること、資料費の重要性
　住民の参加と協働

図書館経営をめぐる動き
　資料費予算の減少

「民間の活力」への期待

雇用の劣化と官製ワーキングプア
　　正規職員と非正規職員（派遣を含む）の比率は1 :1.5にもなる
　　官製ワーキングプアの典型としてマスコミが報じる司書

民営化の動向と現況
　　指定管理者制度
　　　　2003年地方自治法の改正　委託から指定管理者制度ヘ

市場化テスト
　　大阪府における進行

ＰＦＩ

業務委託（部分委託）

事業仕分け、外部監査

民営化の問題点【日図協見解文書参照】


転換の兆しも
　　2008年の社会教育法等の改正案審議における国会答弁
　　2008年６月総務省指導文書　　【資料参照】

公共サービス基本法の制定
公契約条例

これからの図書館と文化創造
　　文化としての図書館、文化を創る図書館


＜参考文献＞
　塩見昇・山口源治郎編著『新図書館法と現代の図書館』日本図書館協会　2009年
　鑓水三千男著『図書館と法』（図書館実践シリーズ）日本図書館協会　2009年
　日図協見解文書
　　　公立図書館の指定管理者制度について（2005.8.4）
　　　指定管理者制度を検討する視点－よりよい図書館経営のために（試行版）2007
　　　公立図書館の指定管理者制度について（2008.12）
　総務省　平成20年度地方財政の運営について　2008.6.6
　　　　　指定管理者制度の運用上の留意事項（説明資料）2008.6.6


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高槻シティ国際ハーフマラソン。１時間２９分５３秒でした。

知り合いの藤井さんに取ってもらいました。

　高槻シティ国際ハーフマラソン。久しぶりのハーフマラソンです。昨秋からの走りこみ、福知山、いぶすきのフルマラソン、先週の10㎞のタイムから、目標は１時間半、悪くても１時間３３分と決めてスタートラインに。

　途中から以前走ったコースではなく、新しいコースに変更になっていました。１キロが４分２６秒と遅かったものの、徐々に想定のペースに持ち込めるだろうと焦りはありません。５キロまでの距離表示は目についたのですが、次に目に入ったのは１０キロと折り返し。折り返しが４４分台で、これなら目標もいけるとペースを維持することだけ心がけました。その後の距離表示とタイムを見比べて自信は強くなったのですが、最後に思いがけない場面がやってきました。

　なんとストップがかかったのです。残り１キロの表示を過ぎて、最後の力を振り絞るところ。交通量の多い道路で急に車優先になり、ランナーは立ち往生。「おいおい、殺生や」の声が上がりましたが当然です。「今、どれぐらいですか」と聞かれて１時間２８分です」と答えましたが、ほとんどが１時間半を意識しているのがわかります。

　それだけこのロスは想定外でなんとも言えないものでした。どれぐらい経ったでしょうか。私の場合おそらく３０秒前後だったでしょうか。車が一段落したところで、今度はランナー優先に。たまったランナーが一斉に飛び出していきます。
　後からプログラムを見たら「交差点では走路員の指示に従ってください。車優先の場合あり」とありましたが、このようなコース設定しかないのか見直しを願いたいものです。

　競技場手前で２９分丁度ぐらい。残り200ｍなのでなんとか目標達成できると安堵しました。結局、もらった完走証の記録は1時間29分53秒、男子40～59歳の部では第６３位（申込者1413人中）でした。

　途中、大阪ミントＪＣの皆さん、茨木市職員の皆さんから声援をいただき、大きな力となりました。ありがとうございました。

　ただ自宅に帰ってから、しばらくして腹部に違和感と鈍痛が走り、明け方まで苦しむことになりました。夜中は悪寒を覚えましたが、日頃の疲れに今日のマラソン、そこに軽い風邪が入り込んだのかもしれません。

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さながら公民館ＤＡＹでした。

塩見昇（茨木市図書館協議会会長）さんの講演

　午前９時から玉島公民館体育部会で２月に予定されている球技大会に備え、ファミリーバドミントン、ペタビンゴの実習で身体を動かしました。当日は新社会党全国大会で不参加になるのが残念です。

　午後は１時半から「わたしたちの図書館が、文化をつくる」と題しての塩見昇（茨木市図書館協議会会長）さんの講演。残念ながら２時から玉島公民館役員会の要請に基づく教育委員会の説明の予定があり冒頭で中座しました。

　２時からの公民館再編に関する教育委員会の説明会。平田地区公民館が廃止され、建物は玉島公民館に名称変更となります。運営その他にもそれぞれ影響が出てきます。全ては経費節減が優先で地域コミュニティに資するとの再編理由は建前にすぎません。

　地域のことは地域で決めて実施するとの心構えは言うまでもありませんが、それに対する市の支援は手薄になるばかり、公的守備範囲も狭まる一方では納得できません。

　夜の公民館合同委員会は球技大会の実施についての役割分担を中心に進められ、公民館再編について経過報告がなされまた。

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ホームページに活用できる資料（統計、グラフ、表・・・）ＰＤFでアップ

鹿児島中央駅に隣接する九州最大の大型駅ビル「アミュプラザ鹿児島」

　週刊「金曜日」に日本社会の貧困に関する様々な統計資料が載っていました。いつか使うと思いながら置いておくのはいいのですが、いざ使おうと思うとどこに行ったか分からなくなっていることがよくあります。そこでホームページにＰＤFでアップしておけばいつでも使えると思いつきました。

　もちろん週刊「金曜日」だけでなく、月刊誌、週刊誌、新聞の資料、更には市議会資料と考えています。私だけの利用ではなく、多くの方に活用してもらえばいうことはありません。アップしたらこのブログでも紹介します。

【今日の動き】「新社会」の配布と集金。

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議員に支給されている政務調査費、議員視察、議員の兼職禁止についての勉強会。

大久保利通像。鹿児島中央駅と繁華街・天文館の中間にあります。

　昼から茨木市議会の議員研修会。共産党議員と一部議員は欠席でしたが、ほとんどの議員が参加していました。

　テーマは①議員に支給されている政務調査費、②議員視察、③議員の兼職禁止規定です。公務員バッシングの延長に議員バッシングがあるのではと思うこともある昨今ですが、議員自ら律すべきは律していこうということです。

　講師は議会事務局長などの現場を経験され、多くの裁判事例を研究されているだけに、豊富な事例を引用しながらのお話は飽きることなく、教えられることもあって、いい勉強になりました。

【今日の動き】夜は来春の統一自治体議員選挙に向けて候補者擁立に向けて対象者と面談。

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浅川マキさん、加川良さん いい歌がいっぱいあります。

鹿児島の安宿、リトルアジア。この山野ビル１階です。多くの外国人ツアー客が利用しています。

最近、歌手の浅川マキさん、プロ野球の小林繁さん、タレントのミッキー安川さんと著名人が相次いで亡くなられました。


以下、中日新聞より
　浅川さんは１９６８年、劇作家・詩人の故寺山修司さんが演出した東京・新宿の舞台公演の歌で注目され、その実況録音である翌年のデビュー曲「夜が明けたら」は、７０年安保闘争が吹き荒れた時代を象徴する歌として若者の記憶に刻まれた。

　以後も日本の音楽のアンダーグラウンドシーンから出ることなく孤高の活動を続けた。基調にジャズやブルースがある音楽は浅川さん独自の美意識に貫かれ、自らの世界に妥協を許さない姿勢は時代を経て変わることがなかった。　ここまで中日新聞より引用


　黒ずくめの服装、長い髪、無表情。浅川マキさんの雰囲気は７０年前後の大学闘争によく合っていた感じがします。「夜が明けたら」、 「かもめ」、「ちっちゃな時から」、「ふしあわせという名の猫」など時々聞いたものです。

　同時代に加川良さんがいますが、加川さんに「赤土の下で」という曲があることを最近知りました。添田唖蝉坊（あぜんぼう 1872 年生まれ）・高田渡の「あきらめ節」と同傾向の唄です。

ごあいさつ　値上げ　深夜　赤土の下で／高田渡・加川良

　なお、加川良さんの「コスモス」」もいい歌です。ほんとうに気持ちよく歌っていてうれしくなります。

「赤土の下で」
詞曲　加川良

奴を埋めるにゃ金はなし
お役人が死体を横目でにらみ
鼻をつまんで　出した金
１万６４２円

３分待ったら　葬儀屋が
ジャンパー姿でやってきた
入ってくるなり　出た言葉
あと　２万円はいりますぜ

葬式にも　いろんな型が　あってね
この死体にゃ悪いけど　霊柩車はつきません
でも　そう　きっと　友達が
花束　送ってくれるでしょうよ

２日たって　坊主がやってきた
光った　自家用車でね
衣のシワを気づかい説教
請求が２０００円

赤土の中に　奴は埋められ
道端の小石が　目印さ
神よ　奴の魂たのみます
墓場の土に請求こねえようにネ

何がどうなり　こんなにも
葬式ってやつは　こんなに高い
俺たち　貧乏人
おちおち死ぬ事にもかかれない

【今日の動き】新社会党近畿ブロック会議。参院選、労働相談などの取り組みについて協議。
　
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任期付短時間勤務職員制度が学童保育に導入されることに全保護者会が反対でした。

鹿児島のシンボル・桜島、幾度も噴煙を上げていました。

　今年の３月議会の一つの焦点になっていた任期付短時間勤務職員制度について、私は質疑と反対討論を行いましたが、この件についての陳情書が私も含めてあまり取り上げられなかったのが気になりましたので紹介してます。

　陳情書は学童保育（留守家庭児童会）の保護者会が提出したものです。役所の答弁と賛成議員は市民のサービスに寄与するというものでしたが、はたして利用者（保護者）以外に該当する市民がいるのでしょうか。当事者である学童保育指導員が３年ごとの採用試験に反対し、利用者（保護者）が反対している制度の導入は役所の恣意的な導入でしかないと言わざるを得ません。以下が陳情書の内容です。

任期付短時間勤務職員制度に関する陳情書

趣旨
　この制度は、労働者の働き続ける権利を奪うものです。将来の生活を保障せず、将来不安を一層深刻にするものです。また、３年ごとに再任用をくり返す制度を留守家庭児童会指導員に適用されると、継続的に子どもの成長、発達を見ていくことが困難になります。日々子どもたちと接する中で長い見通しを持ち、ひとりひとりと信頼関係をつくっていく留守家庭児童会指導員には到底そぐわないものです。

　留守家庭指導員は40年以上にわたり　留守家庭児童の健やかな発達を育み、府下的にも評価される保育水準を作ってきましたが、制度の適用により保育水準の低下は免れません。

　厚生労働省は、留守家庭児童会（放課後児童クラブ）が仕事と子育ての両立支援、児童の健全育成対策として重要な役割を担っているとして『放課後児童クラブガイドライン』を策定しました。そこには「児童の健全育成を図る観点」に基づいた留守家庭児童会指導員の役割とあわせて「保護者への支援・連携」の役割も担うものであると示しています。
『放課後児童クラブガイドライン』によって現在の制度のさらなる充実が望まれます。


項目
　「任期付短時間勤務職員制度」の導入をおこなわないでください


2009年12月10日
茨木学童保育連絡協議会
茨木市西福＃2－29－1
会長　　木之下　泉

茨木学童保育各保護者会の署名

【今日の動き】「お元気ですか」の配布作業の準備、新社会党大阪府本部執行委員会。

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ハイチ大地震 各自治体でも救援募金の窓口設置など速やかな救援体制が望まれます。

鹿児島中央駅近くで見かけた懐かしいサトウキビ。昔、我が家でも栽培していて口にしました。とても固くて甘みが無くなるまで何回もしがんだものです。

「ハイチ大地震　死者２０万人に　「生存の限界」経過」と伝えられ、「最近の自然災害としては、約２３万人の死者を出した０４年のスマトラ沖大地震・インド洋大津波に次ぐ規模になる可能性が出てきた」とも言われています。ハイチは南北アメリカ諸国の中で最貧国、その日暮らしの市民が多く、ただでさえ弱体の政府機能が地震でさらに機能を弱め悲惨な状況となっています。

　奇しくも阪神淡路大震災から１５年で神戸など現地では種々の取り組みがなされているタイミングと重なりました。各自治体でも救援募金の窓口設置など速やかな救援体制が望まれます。

　茨木市の担当者に聞いたところ、「日本赤十字社から各都道府県の支社を通じて本市にも依頼があるかもしれない。その際は対応することになる」とのことでした。そうなれば庁舎での受付もできるようになります。一刻も早い対応を願いたいものです。現在、マスコミ、コンビニで募金窓口が設けられています。

【今日の動き】「お元気ですか」発送作業。学校給食資料、小中学校の障がい生徒用エレベータの問い合わせ。
　
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新型インフルエンザの副作用について、計算ミスがありました。

　「お元気ですか」12月議会報告の中で、新型インフルエンザの副作用について、私の計算ミスがありました。下記の記事中、「厚労省は重い副作用の発生頻度は約0.002％で低いといいますが、政府が予定している7700万人に接種すれば15万4000人」とありましたが、7700万人の0.002％は1540人で桁が間違っていました。％を忘れていたようです。申し訳ありません。お詫びして訂正いたします。

インフルエンザワクチンによる副作用で重篤な症状が多発
　12月4日の報道ではこれまでに国内で接種を受けた人は最大で約602万人（推定）。接種との関連の有無にかかわらず1337人の副作用報告があり、このうち重い症状として報告されたのは死亡の53人を含む154人です。厚労省は重い副作用の発生頻度は約0.002％で低いといいますが、政府が予定している7700万人に接種すれば15万4000人が入院を必要とする重篤な症状になり、これを低いという感覚を疑います。これではインフルエンザにかかった方がましではないでしょうか。

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