平和とくらし 茨木市議 *山下けいきの日々是好日

平和憲法が私の原点。鹿児島の吹上浜、桜島が原風景。毎週阪急3駅、JR2駅の5駅をのぼりを背負ってアピールランしています。

ごみ収集委託に関する件など発言通告出しました /・・・何のための放送法か・・・・・

2016年02月29日 |  #茨木市議会
 発言通告の締め切りで①行政不服審査会条例の制定について、②予算質問(いわゆる一般質問)はごみ収集委託に関する件、資生堂進出についてなど提出しました。提出後、早速ヒアリング。あと議案調査です。

【情報紹介】

あすへのとびら 何のための放送法か 国民主権を確かにする

 高市早苗総務相の発言を糸口に、放送法について考えてみたい。8日の衆院予算委での答弁だ。

 「行政が何度要請しても全く改善しない放送局に何の対応もしないとは約束できない。将来にわたり(電波停止処分の)可能性が全くないとは言えない」

 安倍晋三政権に批判的とされるキャスターの番組降板が相次いでいる問題を野党議員が取り上げた。番組が政治的公平を欠くと政府が判断しただけで「電波停止が起こり得るのではないか」、との質問への答えである。

   <制定経緯を振り返る>

 放送法は4条で、番組編集の四つの基準の一つに「政治的に公平であること」を挙げている。電波法76条は、テレビ局が放送法に違反したときは電波の停止を命ずることができると定めている。

 条文の限りでは、総務相が言う通り、4条違反を理由にして電波を止めることができると読み取れないでもない。

 それは正しい解釈なのか。答えは「ノー」だ。

 放送法が制定された経緯を振り返る。成立したのは日本が占領下にあった1950年。電波行政の基本を定める電波法とセットだった。政府から離れた立場で電波行政をかじ取りする電波監理委員会の設置法と合わせ「電波三法」と呼ばれた。

 日本政府はこのとき、放送を戦前、戦中と同様に政府の管理下に置く仕組みを作ろうとした。だが連合国軍総司令部(GHQ)は放送の自由を保障するよう求める文書を政府に突きつけた。担当者の名前をとって「ファイスナー・メモ」と呼ばれる。このメモが放送法のベースになった。

 ファイスナー氏は占領が終わった後も日本にとどまり、2010年に宮城県の自宅で死去している。99歳だった。

 放送法は1条で法の目的に「放送の不偏不党、真実および自律を保障することによって、放送による表現の自由を確保すること」を掲げている。この規定は憲法21条「集会、結社および言論、出版その他一切の表現の自由は、これを保障する」と響き合う。

 憲法が国民に対し表現の自由を保障する理由は何か。国民が自由にものを言えないようでは民主主義が成り立たないからだ。

 放送は国民主権を確かなものにするためにある。政府の道具ではない。4条の基準は放送の国民に対する約束、自らを律する倫理規範と考えるべきだ。4条違反を理由に政府が放送局を処分するのは法の趣旨を逸脱する。

 以上は憲法やメディア法研究者の常識になっている。そう考えないと憲法と整合性がとれない。政府もかつては国会答弁で、放送法違反による処分は難しいとの判断を示していた。

 政府は1960年代から放送への介入姿勢を強めてきた。社会派ドラマやドキュメンタリーが番組表から消えていった。68年には北爆下の北ベトナムに入ってリポートしたTBSのキャスター、田(でん)英夫氏を降板させている。

 自民党は昨年4月、「やらせ」問題などでNHKと民放の幹部を党本部に呼び事情聴取した。「放送番組は、法律に定める権限に基づく場合でなければ、何人からも干渉され、または規律されることがない」と定めた放送法3条に照らし、問題の多い行為だった。

 放送に対しては多くの国で法的規制がある。根拠の一つには、放送メディアの影響力の大きいことが挙げられる。

 ラジオが普及し始めた1930年代にジャーナリストの長谷川如是閑(にょぜかん)が書いている。「ラジオは意識の統一の道具としては、印刷物の到底もち得ざる有利の条件をもっている」。支配階級はラジオを通じ「その統制をほしいままにすることを得る」。

 ナチスはラジオの力を最大限に使って政権を握ったのだった。

 世界には放送が権力者の道具になっている国が多い。戦前、戦中の日本がそうだった。歴史の反省を踏まえ、電波を国民のものにしておくために放送法は定められた。そう考えるべきだ。

   <第三者機関をつくれ>

 政府、自民党による介入の根っこには放送に関する権限を政府が握っている事実がある。政府が放送を監督下に置く国は先進国では少ない。国立国会図書館の07年の調査リポートも、主要国では「放送の規制監督は政府から一定の独立性をもった組織が担うのが一般的」と書いている。

 政府が電波停止の可能性を持ちだして放送局を脅すようでは、放送の自律は難しい。放送を政治から切り離すために、日本の独立回復とともに廃止された電波監理委員会を時代に合った新しい形で復活させることを考えよう。

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3・11 福島を忘れない 原発ゼロ 高槻deパレード

2016年02月28日 |  #茨金 #脱原発
 3・11 福島を忘れない 原発ゼロ 高槻deパレードに参加。自宅から高槻市役所前までは自転車で急ぐと20分です。脱原発のぼりを背負って走りました。

 「再稼動反対、全ての原発をゼロに」茨木金曜日行動に時々参加されている坂元さんご夫妻がそれぞれ発言、4月からの電力自由化で関電から新電力に切り替えましょうと訴えられていました。

 私にも声がかかり、近畿の議員アピール、茨木での新電力への切り替えで6000万円の節電になったことなど紹介させてもらいました。

 高槻市役所を出ようとしたら #戦争あかん!ロックアクション 事務局のAさんとばったり。パレード参加のために来られたのですが、すでに出発した後。いつものコースではなく関電前を通過までは分かっていたのですが、場所の確認まではしておらず、不正確な案内をしてしまいました。後からFacebookを見たら、無事に途中から合流できたようです。

 私はうららかな陽気に誘われたように、そのまま茨木市内に帰り、脱原発のぼりで回りました。





























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緊急事態条項 ①改憲提案の根拠とならず ②首相提案は「独裁権」

2016年02月27日 |  #平和 #民主 #人権 #憲法
 出かけていく公的なイベントは何もなく、気分的にはゆっくりとした一日です。とはいっても来週から議会、予算質問(いわゆる一般質問)以外の議案で指摘しなければならないことがあればと議案のチェックです。

 予算質問は考えていることをチェックしながら原稿書きしなければなりません。持ち時間をどう配分し、何を獲得目標にしていくか、思考中です。

【情報紹介】

 国民を戦争に引きずり込もうとする安倍政権の狡さは緊急事態条項についても言えます。以下は沖縄タイムスの【木村草太の憲法の新手】からです。内容は表題からも明らかですが、①法律規定すでに存在しているのに、②首相提案は「独裁権」が目的だということを指摘しています。ぜひご参照ください。

緊急事態条項 改憲提案の根拠とならず 法律規定すでに存在

外国の緊急事態条項「多数の国が採用」は誇張 首相提案は「独裁権」

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予算内示会で本格的に3月議会ムード。そして市長選挙も立候補者説明会で本格化

2016年02月26日 |  #茨木市議会
 10時から本会議場で一般会計から特別会計まで予算説明会。この後、幹事長会、議会運営委員会、正副委員長会議と3月議会に向けての一日でした。

 3月議会の質問に向けてごみ収集委託業務に関しての報告文書について担当部課長から経過の聴取、生活保護申請者について担当課長の聞き取りからスタートです。来週月曜日までに発言通告となります。

 夕方は「再稼動反対、全ての原発をゼロに」茨木金曜日行動で再稼働の高浜原発4号機がウランとプルトニウムを今後して燃やすプルサーマル発電であり、ウラン燃料の何十倍も危険であると訴えました。







 しよう会(地域・校区で「障害児・者」の生活と教育を保障しよう茨木市民の会)と市との意見公開会の集約の作業を午前中に、夜はハートフルで全体の会議。

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想像するだけで苦いものがこみ上げる・・・神戸新聞コラム  【紹介です】

2016年02月25日 |  #平和 #民主 #人権 #憲法



【今日のメモ】

 3月議会の準備、市長選を巡ってさまざまな動きが伝わってきます。明日が候補者説明会。ここ1週間の動きが注目されます。

【情報紹介】

正平調 2016/02/25

想像するだけで苦いものがこみ上げる。阪神・淡路大震災でのこんな出来事である

◆避難所の体育館に救援物資の案内が流れても、耳の不自由な人は聞こえない。気がついて列に並んだところで配給は終わった。持病のある高齢者にも避難所暮らしは大変だった。支援の手が届かなくても住み慣れた自宅の方がと、壊れた家へ戻った人もいたと聞く

◆より手厚い支援が求められる人たちを守れたかと問われれば、あの苦い記憶を思い出し答えに詰まる。手すりや仮設スロープがあり介助の人もいる。一般の避難所とは別にそんな福祉避難所を求める声が強まったのは阪神・淡路大震災以後である

◆大きな災害が相次ぎ、福祉避難所はかなり増えただろうと思っていたが、そうでもない。兵庫県内41市町のうち29市町で不足、と先日の紙面にある。本紙の調査だ。それぞれ難しい事情があるにしても、大災害の恐怖や苦い記憶が確かなうちに備えは万全にしたい

◆鴨長明が鎌倉時代の随筆「方丈記」に、山は崩れ海は傾いたと大地震のことを書き残したのは、発生から30年近く後のことだ。月日がたって「言ひ出づる人だになし」、つまりだれも口にしなくなった。長明のため息が聞こえそうなくだりである

◆阪神・淡路大震災から21年がたつ。こんなため息は繰り返したくない。2016・2・25

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子宮頸がんワクチン、救済申請5% 患者団体ら「医師が非協力的」

2016年02月24日 |  #茨木市議会
私は参加できませんが、お知らせです。

【今日のメモ】

 昼から新社会党の府本部執行委員会と府本部委員会。頼もしい府本部書記長ができて党務や戦争法廃止2000万人署名も大きく前進できそうです。その後で名簿管理ソフトの操作と出力など引き継ぎ作業。議会の準備が気になりつつの一日でした。

 3時間の #ビラニック 以降、軽い足底筋膜炎のようで長い距離を歩くと痛みがあります。自前のストレッチ、マッサージで直したいと思います。
 
【情報紹介】

子宮頸がんワクチン、救済申請5% 患者団体ら「医師が非協力的」

 子宮頸(けい)がんワクチンを接種した女子中高校生らが健康被害を訴えている問題で、副作用の疑いが約2600件あるのに対し、医療費など国の救済措置の申請は昨年末で140件(5%)にとどまることが西日本新聞の取材で分かった。300万人を超える接種者の大半が定期接種化(2013年4月)以前に受けた人で、救済期限が申請から過去5年に限られるため、十分な補償が受けられない事態が生じつつある。

 被害者団体によると、国や自治体の周知不足に加え、申請に非協力的な医師が少なくないことが背景にあるという。

 厚生労働省によると、ワクチンは2009年12月に発売され、翌年公費助成を開始。14年11月までに約338万人が接種を受け、うち2584人が健康被害を訴えた。予防接種には、法定期間内に接種する「定期接種」とそれ以外の「任意接種」があり、健康被害の救済措置については医学的判定をした上で、医療費の自己負担分や医療手当(月約3万円)などを支給する。ただ任意接種は、救済対象が申請から過去5年以内の医療費などに限られる。

 接種者の9割が任意接種で救済期限が過ぎる人も出始めており、同省は昨年12月、都道府県を通じて申請を呼びかけたが伸び悩んでいる。九州7県では、各県が把握する副作用の疑い報告は、定期接種を中心に90件あるが、救済申請は福岡、長崎の計2件にとどまる。

 申請には接種を受けた医療機関の接種証明書と、接種による副作用の疑いを示す診断書が必要。しかし、全国子宮頸がんワクチン被害者連絡会によると、接種や診断の責任が問われるのを恐れてか、書類作成に非協力的な医師が多く、相談窓口である医薬品医療機器総合機構(PMDA、東京)も積極的に動いてはくれないという。同連絡会の池田利恵事務局長は「国や自治体の勧めで接種したのだから責任を持って救済してほしい」と訴える。

 PMDAは「副作用の場合、個々の医師に責任はない。医療機関にも救済措置の必要性を理解してもらい周知を徹底したい」としている。

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3月の #戦争あかん!ロックアクション です / 野党勢力結集 「安倍政治」の対抗軸を

2016年02月23日 |  #自治体から国政まで選挙全般 #選挙ポスター不正請求疑惑



【今日のメモ】

「新社会」の配布、原稿書き、新社会党近畿ブロック会議


 【情報紹介】

野党勢力結集 「安倍政治」の対抗軸を

 夏の参院選は「安倍政治」の継続か否かを問う重要な選挙だが、野党がバラバラで臨めば、安倍政権を利するだけだ。野党は党利党略を捨て、政権批判票の受け皿づくりに力を注ぐべきである。

 すべての選挙区での独自候補擁立を基本方針としてきた共産党にとっては大きな決断だったに違いない。
 志位和夫委員長が参院選では三十二の改選一人区を対象に、既に擁立した公認候補のうち「かなりの人は立候補を取り下げることになる」と正式に表明した。

 これを受けて、民主、共産、維新、社民、生活の野党五党はきのう幹事長・書記局長会談を開き、選挙協力をめぐる協議を始めた。

 もともとは理念も政策も違う政党である。共産党との選挙協力に対する拒否感もあるという。

 しかし、憲法違反と指摘される安全保障関連法の成立強行や企業寄りの経済政策など、安倍晋三首相率いる自民党政治は、看過できないところまできている。安倍政治に歯止めをかけるという大義の下、野党は勢力を結集すべきだ。

 共産党は、安保関連法廃止と集団的自衛権の行使を認めた閣議決定撤回を選挙協力の条件とする。妥当な判断だ。これに限らず、企業・団体献金禁止や企業寄りの労働法制撤廃、原発に頼らないエネルギー政策など、可能な限り幅広く政策合意を進めてほしい。

 共同通信社による直近の世論調査では、内閣支持率は40%台を維持しているが、支持理由は首相以外に「ほかに適当な人がいない」が最も多く、約四割に達する。

 政権批判票が行き場を失ったままでは、野党の責任は免れまい。批判票の受け皿づくりはもはや、野党最大の責務と心得るべきだ。

 一方、民主党の岡田克也、維新の党の松野頼久両代表がきのう会談し、三月中の両党合流に向けて最終調整に入った、という。新しいイメージの新党で、参院選を戦う狙いがあるのだろう。

 理念や政策が一致すれば、合流もありうべしだが、議員の生き残りが主眼だと有権者に見透かされれば逆効果だ。実際、世論調査では両党が合流して一つの党になる必要はないと答えた人が六割を超える。民主、維新両党の合流への期待は高くないのが実態だ。

 国民の「冷めた目」を乗り越えて、民主党が再び政権を託すに足る信頼を得るには、安倍政治とは違う理念・政策の選択肢を地道に練り上げるしかあるまい。問われるのは見た目でなく中身である。

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3月19日の総がかり行動はJR茨木駅で午後2時から / いらんわ! マイナンバー

2016年02月22日 | #アベ政治は最低最悪 #自民党
 午前中は戦争法廃止総がかり行動の会議。2月の行動の感想と3月19日の行動について具体的な行動内容を決めました。

 3月の19日は土曜日ということもあっていつもの夕方6時からを午後2時からに、場所もJR茨木駅西口に変更します。当日は1時半に集合して、当日の行動について説明。2時から1時間のアピールを予定しています。参加目標は100人越えです。ぜひご参加ください。

 夜はエル大阪で「いらんわ! マイナンバー 討論・交流集会」。プライバシー・アクションの白石孝さんからはマイナンバーの仕組みと問題点について、大川一夫弁護士からは「いらんわ! マイナンバー 違憲訴訟」についての話を受けて、参加者から現場で起こっている問題点が報告されました。







 DV被害者が、マイナンバーで加害者から逃げ続けることは無理だと判断して戻っていった、職場でナンバー記載を当然のように求められ、拒否したら仲間外れになるのではないかの恐れがある・・・。ほんとにとんでもないものを強制する安倍政権には怒りしかありません。

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「街かど相談」のぼりで市内中心部をウォーキング。

2016年02月21日 |  #ラン #ウォーク #サイクル #のぼり
 「人間らしく生きたい」のぼりでサイクリング、その後「街かど相談」のぼりで市内中心部をウォーキング。



 歩いていると阪急茨木市駅東口では戦争法廃止2000万人署名の皆さんが頑張っています。しばらくすると大池2丁目の借家を斡旋してくれたなじみの不動産屋さん。どちらも80を越えたけど、まだ店の開け閉めして、ぼけないようにしていますとのこと。元気に現役として頑張ってほしいものです。風が冷たくなってきた5時過ぎで終了。



 夜は参議院選挙に関する原稿書き。

【情報紹介】

筆洗

 作家の藤本義一さんによると終戦直後、進駐軍に対する当時の中学一、二年生の対応は三種類に分類できたという。一つは率直にねだる「ギブ・ミー・チューインガム型」。そして「ほしいけれど恥ずかしい型」

▼「すこしこわかったし、それにひどく恥ずかしい気がした」と書いた劇作家の寺山修司はこのタイプだろう。もう一つは「キャンプにもぐり込んで盗みをする型」。藤本さんは最後のタイプだったと書いている

▼この人は寺山の三つ年上の一九三二年生まれだが、同じタイプだった気がする。日本人ではない。十九日に亡くなったウンベルト・エーコさん。八十四歳

▼四五年、イタリア解放直前に進駐してきた米軍の将校にもらったガムを大切にかんだ。一日中かみ、寝る時は「コップの水に漬けた」。ファシズム政権のイタリア。軍部の暴走を招いた日本において戦争終了のガムはどんな味がしたか

▼エーコさんはファシズムはいつでも甦(よみがえ)ると、警告してきた。しかも「無邪気な装い」をしているだろうという。どうすべきか。難解な小説で有名だが、その答えは明快である。過去を「忘れてはいけない、これを合言葉にしましょう」(『永遠のファシズム』岩波書店)

▼ファシズムの恐怖を忘れず、無邪気な装いの正体を暴き、指弾する。おそらく、忘れてならぬものには、あのガムの解放の味も含まれるだろう。

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参院選でアベ政権をひっくり返せ! とみな選・おおさか準備会

2016年02月20日 |  #自治体から国政まで選挙全般 #選挙ポスター不正請求疑惑
 昨日の「アサヒ興産(株)で働いているのに賃金は別会社」に関する市の報告書を見ながら、「出向」についての定義についてネットで調査。さまざまな疑問点があり、週初めにも担当部長から聞き取りしたいと考えています。

「参院選でアベ政権をひっくり返せ!」とみな選・おおさか準備会が大阪市内で開かれました。座間宮ガレイ氏が講演し、大阪での具体化について多くの意見が出されました。







 大阪では自民党以上に集票し、また安倍政権と昵懇のおおさか維新が存在することから、定数4の参議院選挙でリベラル勢力がゼロ議席の可能性があります。選挙が迫っており、とりあえず正式な結成総会、公職選挙法学習会の日程が話し合われました。

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