首都圏は東京を中心にまとまっている。逆に言えば全ての都市が東京の衛星都市なのである。これは横浜市とて例外ではない。しかし現実の行政区分はこれを反映していない。東京都多摩地域は神奈川県、千葉県、埼玉県と同様に東京都23区のベッドタウンにもかかわらず、23区と同じ東京都に含まれている。柏市は常磐線沿線に位置し、千葉市とは全く別地域にも関わらず千葉県に含まれている。これは都市構造を反映していない。そこで首都圏（関東地方南部）は以下の1都5県に再編すべきである。
・東京都（東京23区域）
・神奈川県（現・神奈川県から北部の一部を除いた地域。町田市街を含む） 県庁：横浜市
・多摩県（東京都多摩地域（町田市街除く）および神奈川県北部の一部（旧相模湖町、旧藤野町、川崎市麻生区、多摩区）、山梨県上野原市、丹波山村、小菅村） 県庁：府中市
・埼玉県（現・埼玉県。八潮市、三郷市、吉川市を除く。茨城県古河市周辺を含む。） 県庁：さいたま市
・筑波県（千葉県北西部と茨城県南西部。埼玉県三郷市、八潮市、吉川市含む。） 県庁：柏市
・千葉県（現・千葉県から北西部を除いた地域） 県庁：千葉市
東京圏は5本の幹線鉄道路線が伸びている。すなわち東海道線、中央線、東北線、常磐線、総武線であるが、上記のようにすれば行政区分もこの沿線に沿ったものになる。以下に、再編する5県において軸となる鉄道路線を記す。
・神奈川県：東海道線、京急線
・多摩県：中央線、京王線
・埼玉県：東北・高崎線、東武東上線、東武伊勢崎線
・筑波県：常磐線、つくばエクスプレス
・千葉県：総武線、京成線
これによって旅客流動と県域があっていない実態が解消される。