【０７０７/１５、旧五個荘町長、名誉毀損】町長による名誉毀損の裁判で７月１８日、東近江市が控訴

合併前の五個荘町の前田清子町長（当時）の発言が土木建築会社社長らに対する名誉毀損に当たるとして、大津地裁は７月１０日に２０万円の賠償を東近江市に命じる判決を下しましたが、同市は７月１８日、この判決を不服として大阪高裁に控訴しました（ニュース番号０６０７/７を参照）。

大津地裁の判決によると、前田町長は２００４年１２月、旧五個荘町職員２人とともに詐欺容疑で逮捕された同社社長の北口氏（７０歳）（３人はいずれも起訴猶予とされています）について、同町の会合などにおいて「職員らは社長にゆすられている」などと発言したとされており、これらの発言が名誉毀損にあたるため東近江市が損害賠償を行うべきとされていました。

【０６０７/１４：県議政務調査費】市民オンブズが監査請求を行った政務調査費による視察旅行の詳細（３）

滋賀県市民オンブズマン代表の浅井秀明氏ら市民５人が７月１４日に、平成１７年度に県議会各会派と県議個人に交付された政務調査費を用いた県議による県外・海外視察の一部について政務調査と無関係なものであるとして監査請求を行いましたが、監査請求書に付された、県議による視察旅行の詳細に関する資料（監査請求書の別表など）の内容は以下の通りです（ニュース番号０６０７/１１～３を参照）。

平成１５年度と１６年度に関する資料

監査請求の対象は平成１７年度分だけであり、現県議が選挙を経て議員に就任した平成１５年度、ならびに平成１６年度はこのたびの監査請求の対象ではありませんが、その内容を掲載します（金額は省略されています）。

滋賀県議会議員政務調査視察表

１．会派別県外・海外視察

平成１５年度
★自民党・湖翔クラブ
１２月１９～２１日　　　平和記念事業調査、長崎、鹿児島　参加者７人
１月２９～３０日　　　　ハンセン病光明園、江田島自衛隊施設　参加者１９人
２月１８～１９日　　　　東京、大戸川ダム調査、国交省、厚労省　　参加者６人
３月１日　　　　　　　　　フィリピン戦跡
３月２５日　　　　　　　　石川、先端技術大学院大学

★県民ネット（民主系）
５月２６～２７日　　　　東京、研修、地方自治体セミナー　　　　参加者７人
１２月２９日　　　　　　石川県、わかもの仕事情報館
　　　　　　　　　　　　　　金沢城、兼六公園管理事務所　　　　　参加者１２人
２月２日～３日　　　　神奈川県、地方財政セミナー　　　　　　　参加者４人
２月８～１０日　　　　　沖縄県かんなタラソ沖縄
　　　　　　　　　　　　　　健康バイオ研究開発センターなど　　　参加者１１人

平成１６年度
★自民党・湖翔クラブ
１０月７日　　　　　　　　北方領土視察
１月１７～１８日　　　　東京、教科書採択、北朝鮮拉致問題　　参加者２８人
１月１９～２０日　　　　新潟、新潟中越大地震視察　　　　　　　参加者２８人
２月１４日　　　　　　　　環境省陳情
２月１７日　　　　　　　　三重県議会
２月１１~１４日　　　　　フィリピン戦跡巡拝慰霊　　　　　　　　　参加者５人

★県民ネット（民主系）
８月３０～９月１日　　北海道、ニセコ食の安全・安心条例
まちづくり調査　　　　　　　　　　　 　　　参加者１２人
１０月２～３日　　　　　鳥取、全国シェルターシンポ　　　　　　　参加者５人
１１月４日　　　　　　　　福井、高校通学区全県一区の調査　　参加者１１人
３月３０～３１日　　　　岡山、森づくり県民税、湯原ダム調査　参加者１２人

★日本共産党滋賀県議員団と公明党はいずれも県外・海外視察はなし


２．平成１５、１６年度の県議個人に関する記録

★自民党・湖翔クラブ
　　　　　　　　　　　　　　平成１５年度　　　　　　　　　１６年度

黒川　治　　　　沖縄　　　　　　　　　　　　　　　　鹿児島（宮崎）
橋本　正　　　　埼玉、大阪３回、京都、　　　　　沖縄、京都、和歌山、宇治
　　　　　　　　　　静岡、東京、埼玉　　　　　　　　名古屋、大阪、韓国
黒田昭信　　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
三浦治雄　　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
富士谷英正　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　北海道（利尻、礼文）、東京
辻村　克　　　　石川２回、三重　　　　　　　　　　不明
吉田精一　　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
家森茂樹　　　東京　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
三宅忠義　　　東京　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
小杉武志　　　北海道　　　　　　　　　　　　　　　　北海等（利尻、礼文）
山田尚夫　　　福岡、兵庫、丹後、東京　　　　　　北海道（利尻、礼文）
小寺裕雄　　　東京　　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
上田昌之　　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
福本庄三郎　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし（平成１６年後期から在籍）
滝　一郎　　　東京３回、静岡、長野、岐阜　　　　鹿児島（宮崎）、熊本（宮崎、大分）
　　　　　　　　　大阪、沖縄　
上野幸夫　　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
中村善一郎　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
世古　正　　　金沢、姫路、東京、アメリカ　　　　　広島（下関）、高知（松山）、大阪
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　奈良（京都）、兵庫、東京
赤堀義次　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
抒木捨蔵　　高知（徳島）、和歌山（竜神、　　　　北海道（利尻礼文）、宮崎、福島
　　　　　　　　十津川）　　　　　　　　　　　　　　　　　愛知、福井、大分、高知
清水克実　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　　　兵庫（京都）、屋久島、東京（新潟）
上田　彰　　　東京３回　　　　　　　　　　　　　　　　東京７回
佐野高典　　横須賀、その他の視察研修あり　　鳥取、京都、福井、東京
辻　貢　　　　北海道　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
山田和広　　北海道　　　　　　　　　　　　　　　　　東京、鳥取、タイ
蔦田恵子　　北海道　　　　　　　　　　　　　　　　　東京
若山秀士　　松山、松坂、長野、別府　　　　　　東京３回、京都、神戸、タイ、中国

★県民ネット（民主系）

朝倉克己　　東京３回、大阪、北海道　　　　　　長野、東京、伊豆
　　　　　　　　飛騨高山
出原逸三　　東京　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岐阜（愛知）、東京、松江
徳永久志　　東京２回、大阪、千葉、　　　　　　　所沢、大阪、福井、東京６回
　　　　　　　　名古屋、台湾　　　　　　　　　　　　　モンゴル
谷　康彦　　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
大井　豊　　岐阜、栃木、神戸、京都　　　　　　　岐阜（愛知）、福岡、茨城、高松
西川勝彦　　　　　　－　　　　　　　　　　　　　　　　平成１６年後期から在籍、なし
青木愛子　　山口（宮崎）、秋田、東京　　　　　京都、岐阜（愛知）、舞鶴、
　　　　　　　　亀岡、箱根　　　　　　　　　　　　　　モンゴル
北野加代子　　オーストラリア（エコツアー）　　　東京
中沢啓子　　オーストラリア（エコツアー）　　　　フランス（イタリア）
阿部哲幸　　東京２回　　　　　　　　　　　　　　　　長崎（佐賀）、中国（広州、湖南）
岡崎基子　　東京５回、大阪２回、山梨、横浜　　　徳島、茨城、東京

★共産党

桐山ヒサ子　　　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　なし
森茂樹　　　　　　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　なし

★公明党

梅村　正　　　　　なし　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし

★無所属

沢田享子　　茨城、神戸、名古屋、東京、奈良　　　東京、愛知、大阪７回、京都３回
太田正明　　北海道　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大分
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（以上）　

【０６０７/１３：県議政務調査費】市民オンブズが監査請求を行った政務調査費による視察旅行の詳細（２）

滋賀県市民オンブズマン代表の浅井秀明氏ら市民５人が７月１４日に、平成１７年度に県議会各会派と県議個人に交付された政務調査費を用いた県議による県外・海外視察の一部について政務調査と無関係なものであるとして監査請求を行いましたが、監査請求書に付された、県議による視察旅行の詳細に関する資料（監査請求書の別表など）の内容は以下の通りです（ニュース番号０６０７/１１，０６０７/１２を参照）。

《別表２》

平成１７年度、県議会議員個人の県外・海外視察のまとめ
（政務調査費からの支出）

福本庄三郎
１１月４~７日　　　　サイパン・慰霊巡拝　　　個人負担分　　　４万４００８円
３月２７～３０日　　 中国・昆明　会派研修　個人負担分　　　５万円

若山秀士
１月１４~１７日 　　中国福建省観光振興調査　　　　　　　　　５万７０００円
　　　　　　　　　　　　　　（観光交流）
３月２７～３０日 　　中国・昆明　会派研修　個人負担分　　　　５万円

上田昌之
４月１２～１４日　　　石垣島・会派研修　　　　個人負担分　　　５万円
３月２７~３０日　　　　中国昆明・会派研修　　個人負担分　　　３万円　

蔦田恵子
７月２８~２９日　　　東京・電子政府、電子自治体戦略会議　　４万２４４０円
１０月２４~２６日　　東京・女性塾、農林水産委員会傍聴　　　　６万２４００円
　　　　　　　　　　　　　　（政治における女性議員の役割）
１０月２９~１１月６日　　ケニヤ・ナイロビ世界湖沼会議　　　　１５万７４４０円

山田和広
３月２７~３０日　　　中国・昆明　会派研修　個人負担分　　　　　５万円

山田尚夫
４月１２~１４日　　　下呂・南木曽まちづくり調査　　　　　　　　　　７万９１２９円
１０月３１~１１月６日　　ケニヤ・ナイロビ世界湖沼会議　　　　１５万７４４０円

辻　貢
８月３～４日　　　　山梨岐阜昭和村・指定管理者制度調査　　　　１万８９０円

小杉武志
１月２４～２５日　　東京・各省庁陳情　　　　　　　　　　　　　　　　　　４万３４８５円
４月１２～１４日　　石垣島・会派研修　個人負担分　　　　　　　　　　３万円
３月２６～３０日　　中国・昆明　会派研修　個人負担分　　　　　　　５万円

西川勝彦　　　　　　
―　　　　　　　小沢一郎氏との懇談　　　　　　　　　　　　　　　　３万８８３０円

岡崎基子
６月２日　　　　　　三重・松坂食肉公社、三重県防災危機　　　　　　２万１３６０円
７月６日　　　　　　岩手県花巻市　お産と地域医療シンポ　　　　　　６万３６１０円
８月１２～１３日　東京、三位一体と地方財政、自治労会館　　　　　３万５５００円
１１月９～１３日　三重、四日市、マニフェスト大学　　　　　　　　　　　１万８３９１円
２月１～３日　　　埼玉　RPF工場見学、東京、横浜　　　　　　　　　６万７７３６円

大井　豊
５月１０～１１日　福岡市・日田市都市公園調査　　　　　　　　　　　　５万４６０円
１１月１０～１１日　小山市、ペットボトルリサイクル調査　　　　　　　５万２４６０円
４月１２～１３日　中部空港視察、東京、連合議員団研修　　　　　　１万円
６月１８日　　　　　大阪、ゼンセン近畿ブロック議員研修　　　　　　　１万円
８月２６～２８日　　長野、高校教育フォーラム　　　　　　　　　　　　　５万６６８０円

阿部哲幸
４月１２～１３日　　東京、連合議員団研修　　　　　　　　　　　　　　　１万円
２月４日　　　　　　東京、ゼンセン同盟議員研修　　　　　　　　　　　　１万円

森茂樹
１０月２９日　　　　三河安城駅・新幹線新駅関連調査　　　　　　　　１万１９９０円

中沢啓子
１２月１０日　　　東京・電通ホール　世界遺産登録会議　　　　　　　２万３１００円
３月３０日　　　　東京・彦根城４００年祭旅行会社調査　　　　　　　　２万２０２０円
　　　　　　　　　　看護協会会長講演・看護問題について　　　　　　　　　　５０００円

徳永久志
１０月３０日　　　福井・武生市、子育て支援調査　　　　　　　　　　　　　　７５００円
４月１４日　　　　東京、ローカルマニフェスト議員連盟　　　　　　　　　２万７８６０円
５月４日　　　　東京、松下政経塾研修会　　　　　　　　　　　　　　　　　２万５３１０円
５月２１～２２日　東京、ローカルマニフェスト議員連盟　　　　　　　　４万４７４０円
８月４～５日　　東京、地方議員の自治体財政分析講座　　　　　　　８万３６１５円
１０月１５日　　東京、ローカルマニフェスト議員連盟　　　　　　　　　　２万５３４０円
１１月１８～１９日　東京、ローカルマニフェスト議員連盟　　　　　　　３万３５５０円
２月２～３日　　東京、地方財政セミナー　　　　　　　　　　　　　　　　　４万５２０５円

北野加代子
１０月３０～１１月１日　　仙台　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２万３７００円
１月２９～３０日　　山口、新幹線新駅推進協議会役員視察　　　　　３万５０００円
３月２５日　　　福井、男女共同参画研修会　　　　　　　　　　　　　　　１万３１６０円

出原逸三
４月２～７日　　　カンボジア・タイ　世界遺産、地雷対策　　　　　　　２５万９１６０円
５月６～７日　　　東京、地方議会情報交換、拉致問題　　　　　　　　　５万６５６０円
２月１２～１３日　　香川・豊島、直島産廃問題視察　　　　　　　　　　　１万６０００円

青木愛子
６月１５～１６日　　愛知、中部空港、愛知万博視察　　　　　　　　　　　４万１０００円
９月２９日　　　　　　神戸、税関、震災未来館視察　　　　　　　　　　　　　　６０００円
６月１２～１３日　　東京、国会視察連合議員団研修　　　　　　　　　　１万円

佐野高典
４月９日　　　　　　伊丹、災害への対応策　　　　　　　　　　　　　　　　　１万５０００円
６月９日　　　　　　東京、有事法制について　　　　　　　　　　　　　　　　１万７０００円
１０月３０日　　　　奈良、有事と自治体の役割　　　　　　　　　　　　　　２万円
２月１８～１９日　　小浜、栽培漁業、水産振興研修会　　　　　　　　　３万円
　　　　　　　　　　　　石川、観光行政研修会　　　　　　　　　　　　　　　　１万２０００円
７月１７～１８日　　岐阜、高山仏教文化、町づくり研修会　　　　　　　３万５０００円
６月１７～１８日　　東京、スポーツ振興についての研修会　　　　　　　２万７０００円

三宅忠義
１０月２８日　　　　東京、ダム、第２名神関連
２月９日　　　　　　東京、ダム、第２名神関連　　　　　　　　　　　　　　　６万８０２０円

上田　彰
　　－　　　　　　　東京、北朝鮮拉致被害者を救う会
　　－　　　　　　　東京、北朝鮮拉致被害者を救う会　　　　　　　　　　　５万５３６０円
　　－　　　　　　　新しい歴史教科書を作る会研修　　　　　　　　　　　２０万円

家森茂樹
１０月２６日　　　東京　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２万９２６０円
１０月２９～１１月６日　ケニヤ・ナイロビ世界湖沼会議　　　　　　１５万７４４０円

清水克実
７月２９～８月５日　　　モンゴル・フブスグル湖水質・
　　　　　　　　　　　　　　環境調査　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２４万５５３０円
９月１５～１６日　　福岡、都市緑化フェアー視察　　　　　　　　　　３万１８４０円
１０月２９～１１月６日　ケニヤ・ナイロビ世界湖沼会議　　　　　１５万７４４０円
１月１４～１７日　　中国福建省、観光事情等調査　　　　　　　　　５万５７６０円
２月１７日　　　　　　広島、マツダ工場水素エンジン調査　　　　　２万３６４０円
５月３１日　　　　　名古屋、指定管理者制度導入セミナー　　　　　　　６０００円

吉田精一
１１月１２～１３日　　静岡、熱海MOA自然農法奥熱海療院　　１万７０００円

抒木捨
　　－　　　　　　　　徳島、鳴門　四国町おこしについて　　　　　　３万７０００円
　　－　　　　　　　　岐阜、多治見、　子育て支援について　　　　１万１０００円
　　－　　　　　　　　東京、三位一体と地方財政について　　　　　４万７０００円
　　－　　　　　　　　石川、知財と地域戦略について　　　　　　　　３万円
　　－　　　　　　　　中国昆明　会派研修　自己負担分　　　　　　　５万円
　　－　　　　　　　　岩手、平泉義経サミット　　　　　　　　　　　　　８万２０００円

辻村　克
９月２１日　　　　　愛知、万博研修
７月２０～２１日　　愛知、万博研修
４月２１～１４日　　石垣島、会派研修

富士谷英正
７月２８～２９日　　アメリカ、ラスベガス　食の祭典視察　　　　７７万５７０円

世古　正
７月２８～　　　　　　アメリカ、カリフォルニア州国立公園管理、観光対策、
　８月１０日　　　　　サンフランシスコ観光対策等調査　　　　　４５万６９００円
５月１２～１４日　　　富士、鉄道対策、都市整備の調査　　　　　６万３３５０円
９月５～７日　　　　　宮崎市、都城市の福祉施設視察　　　　　　７万８６１５円
１１月１～２日　　　　東京、教育問題研究会講演会参加　　　　　３万６２０５円

三浦治雄
　　－　　　　　　　　広島、新幹線関係先進地視察　　　　　　　　７万６０００円

滝　一郎
５月６～７日　　　茨城、名古屋、岐阜　大型店舗と町づくり　　６万７５８０円
５月１８～１９日　岡山、小豆島地域振興観光客意向調査　　　５万１８００円
６月１５～１６日　東京都大島、地震防災、環境観光調査　　　５万７１８０円
７月１３日　　　　　愛知、中部国際空港見学　　　　　　　　　　　１万６７１０円
８月２～３日　　　東京、国交省、厚生労働省意見交換　　　　　４万７９００円
８月１７日　　　　　大阪,JR大阪本社新快速停車駅要望　　　　　　４５２０円
１月１６～１８日　高知、愛媛、行財政改革、
　　　　　　　　　　　四万十川自然環境観光について　　　　　　　９万９０２５円
３月２１日　　　　三重、美杉村農村活性化、貸し別荘視察　　　　　７８００円
３月２５～２６日　　兵庫、徳島、防災未来館、大塚美術館　　　４万９６２０円
３月２７～３０日　　中国昆明、会派研修　自己負担分　　　　　　５万円
５月３日　　　　　　大阪、憲法シンポジウム　　　　　　　　　　　　　　　４８２０円

黒川　治
１月１６～１８日　高知、愛媛、コンビテンシ能力開発と
　　　　　　　　　　　民間資金活用型事業について　　　　　　　　　９万６９６０円

梅村　正
　　　－　　　　　　指定管理者制度セミナー　　　　　　　　　　　　　２万２６０円

朝倉克己
６月１８日　　　　大阪、ゼンセン同盟会議　　　　　　　　　　　　　　　　３７８０円
５月１２日　　　　大阪、水俣病公害対策活動展　　　　　　　　　　　　　３７９０円
１１月３日　　　　東京、繊維労働者権利闘争の調査　　　　　　　２万３６１０円
１２月１５日　　　東京、地方政治政策フォーラム　　　　　　　　　　３万６２１０円
２月３日　　　　　東京、ゼンセン同盟全国議員団研修　　　　　　　３万３６１０円
３月５日　　　　　東京、地方自治体マニフェスト研修　　　　　　　　２万３６１０円

沢田享子
４月２９日　　　　大阪、ダイオキシン問題　　　　　　　　　　　　　　　　　３２２０円
５月３１日　　　　愛知、名古屋指定管理者制度セミナー　　　　　　１万７４７０円
７月２１日　　　　大阪、地方議員全国交流会　　　　　　　　　　　　　１万１９００円
１０月２８日　　　東京、政策塾　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３万２２００円
１月２８日　　　　千葉、幕張、政策研究会　　　　　　　　　　　　　　　２万６３８０円
２月２５日　　　　大阪、国民保護法問題　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２９００円

別表１、別表２の注釈

★政務調査費報告書をもとに作成していますので、実際には記載以外にも調査研修が行われている可能性があります。また報告書に詳しく記載していないものもあります。

★自民党会派では会派研修の個別金額が記載されていません。参加者名も記載がありません。人数の記載のないものもあります。

★当該報告書には手書きのものもあって判読が困難なものがあり、不明としました。

★個人負担分というのは会派主催の研修で会派負担分を超えた金額を個人の政務調査費から出している、という意味です。

★支出のなかった県議は除いてあります。

★日付、金額のなかったものは空欄になっています。

★研修目的が非常に詳しく記載されているものもありましたが省略しました。

【０６０７/１２：県議政務調査費】市民オンブズが監査請求を行った政務調査費による視察旅行の詳細(1)

滋賀県市民オンブズマン代表の浅井秀明氏ら市民５人が７月１４日に、平成１７年度に県議会各会派と県議個人に交付された政務調査費を用いた県議による県外・海外視察の一部について政務調査と無関係なものであるとして監査請求を行いましたが、監査請求書に付された、県議による視察旅行の詳細に関する資料（監査請求書の別表など）の内容は以下の通りです（ニュース番号０６０７/１１を参照）。

《別表１》

１．自民党・湖翔クラブ会派視察研修のまとめ：平成１７年度

　　政務調査費の研修費から支出した費用　９２７万６５９４円

（県外）　
日程　　　　　　　行き先　　　　　　　　目的

４．１２～１４　　　　　石垣島　　　　　　自然環境・施設の視察　会派７名参加
７．１２　　　　　　　　　　　　　　　　　　　JR東海新幹線新駅協議、研修
７．２０～２２　　　愛・地球博（万博）　視察（平和記念公園日本昭和村川島PA）　
１１．１５～１９　　　　　　　　　　　　　　北方領土返還要求運動会議・研修交流
（海外）
８月　　　　　　　　ロスアンゼルス　　 滋賀県人会世界大会
１０月　　　　　　　ケニア・ナイロビ　　世界湖沼会議
１１．４～７　　　　サイパン　　　　　　 慰霊巡拝
２月　　　　　　　　　　　香港　　　　　　研修視察
３．２７～３０　　　中国昆明・北京　　世界園芸博、昆明湖視察、北京公使面会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会派２２名参加

２．県民ネットワーク会派（民主系）視察研修まとめ　平成１７年度

政務調査費の調査研究費から支出した費用　６９６万８２２円
政務調査費の研修費から支出した費用　　　　　６３万７１２０円
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　計　　７５９万８００２円

（県外）
日程　　　　　　　行き先　　　　　　　　目的

５．１７～１８　　　　　　　　　　　　　　　地方自治経営学会研究大会　沢田、中沢
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岡崎、１７万２５２０円
５．２２～２３　　　　　　　　　　　　　　　ローカルマニフェスト地方議員連盟総会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朝倉、沢田、青木、北野、徳永、中沢、谷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　阿部、岡崎、西川、随行１名
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４６万４６００円
（海外）
１１．６～１２　　北米（ミシガン・　　　五大湖保護、議会仕組み、学校見学、
　　　　　　　　　　オンタリオ・　　　　　国連視察、ニューヨーク市警視察など
　　　　　　　　　　ニューヨーク州　　　出原、沢田、朝倉、青木、北野、中沢、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　谷、阿部、大井、西川、随行１名
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６９６万８８２円

★　日本共産党滋賀県議会議員団、公明党の各会派はいずれもなし

（次回以降にさらに監査請求における資料の内容を掲載する予定です）

０６０７/１１：県議政務調査費】市民オンブズが７月１４日、「県議の視察は観光」と監査請求

県議会議員が温泉地や万博など、米国や中国などへの必要とは考えられない「視察」に県議に交付されている政務調査費を充てたのは違法であるとして、滋賀県市民オンブズマン代表の浅井秀明氏ら市民５人が７月１４日、県議会の二つの会派「自民党・湖翔クラブ」と「県民ネットワーク」（民主系）、ならびに１９人の県議個人に対して、２００５年度に支出された計約２０００万円を県に返還させるよう知事に求める監査請求を行いました。

監査請求書によると、２００５年度に県議や各会派に支出された政務調査費は計約
１億５４００万円に関して、県外と海外の視察にかかわるものを調査した結果、自民党・湖翔クラブと県民ネットの会派やこれらの会派所属の議員個人の視察先として、国内では沖縄、石垣島、愛知万博、下呂温泉（岐阜県）、四万十川（高知）など、海外ではカンボジア、タイ、米国ラスベガス、米国五大湖とニューヨーク市、ナイロビ（ケニア）、中国・昆明などがありました。たとえば、自民党・湖翔クラブの県議がラスベガスでの「食の祭典」視察に７７万円、何人もの同会派議員がケニヤ・ナイロビの世界湖沼会議の参加するために約９００万円、また県民ネットの県議１０人が米国の国連本部やニューヨーク市警の視察に計約６９０万円を支出していました。

浅井代表らは約４０件の視察費約２０００万円について、政務調査本来の目的から逸脱しており、視察目的は観光としか思われず違法であるとして監査請求の対象としています。同氏は「視察というが、大半の場合は、熱意さえあれば図書館やインターネットなどを活用すれば視察対象に関して十分な資料を入手できるのではないかと思われる。過去１年しか監査請求の対象とすることが許されないため、今回の監査請求の対象（平成１７年度）ではないが、平成１５年度と１６年度にイタリア、オーストラリア、フランスといった観光国にばかり視察に行っていた女性議員もいる。財政危機といわれるなかで、県議会を通じて一層の経費節減などによる行財政改革を主張していかなければならない立場にある議員たちが、自らこのように意味のない視察に公金を用いることは許されない。このような《視察》に政務調査費を当てることは、《もったいない》といった次元のものではなく、不公正であり違法であると言わざるを得ない。納得のいく監査結果が得られない場合は、提訴することを考えている」と話しています。

この監査請求について、自民党・湖翔クラブの黒川治代表は「視察は目的を持って行っている」と話しており、また県民ネットの出原逸三代表は「視察結果は県政に生かしてきた」と話しています。

県議会事務局によると、２００５年度の政務調査費は、会派は議員一人当たり年１８０万円、議員個人は年１８０万円、交付されています。条例改正により２００６年度からは１万円以上は収支報告書に領収書を添付することが義務づけられるようになりましたが、２００５年度は添付がまだ義務づけられておらず、視察目的や使途の詳細な記述を求めていないとのことです。

（以上、朝日、京都、毎日なども報道）

なお、監査請求書の内容は以下の通りです。
----------------------------------------------------
滋賀県監査委員　様
滋賀県職員措置請求書
平成１８年７月１４日　　　　　　　　　　　　　　　　　監査請求人　　浅井秀明他４名

請求の趣旨

１．滋賀県議会・会派政務調査費は平成１７年度まで議員一人あたり年間１８０万円交付されていた。平成１７年度ではそのうち別表１の各会派研修が実施され、合計
１７３２万４５９６円支出したとの報告書が出ている。そのうちの以下は違法な支出である。

１）自民党・湖翔クラブ会派

①石垣島：沖縄県石垣島は観光地であり、県政に直接および間接の調査対象として視察するほどの理由は見あたらない。
②愛知万博：会派議員が集団で視察する対象としての必要性、緊急性はなく、距離的にも宿泊までする理由がなく、単なる遊興としか考えられない。
③サイパン：慰霊、巡拝目的は政務調査費の使途基準に違反する。しかも毎年行われる必要性はない。
④香港：視察目的が明示されておらず、しかも当地は観光地である。
⑤中国・昆明と北京：昆明は中国では最大級の観光地であり、世界園芸博、昆明湖視察も必要性、緊急性はない。また北京では公使に面会した程度であり、帰路に立ち寄っただけと推認される。
⑥ケニヤ・ナイロビ：世界湖沼会議が開催されたからといって多額の費用を使って多くの県議会議員が参加する必要はない。
：費用およそ９００万円

２）県民ネットワーク

①カナダ・アメリカ：視察目的が希薄であり、わざわざ当地まで出かけて研修するほどの必要性、緊急性はない。特に国連本部、ニューヨーク市警の訪問は県政とは何ら関連性がない。
：費用６９６万８８２円

合計１５９６万８８２円は違法不当な支出である。

２．滋賀県議会各議員には平成１７年度まで一人あたり年間１８０万円の政務調査費が交付されていた。平成１７年度では別表２のような調査研修が行われた。そのうち以下の支出は違法である。

①福本庄三郎：「サイパン、中国昆明」：個人負担分の経費は、会派負担分をさらに上回る費用を個人が消費したのであるから、政務調査費から支払う必要はない。
９万４００８円
②若山秀士：「中国福建省、昆明」：上記理由および県議会議員の観光交流の必要性はない　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０万７０００円
③上田昌之：「石垣島、中国昆明」：個人負担分の経費は上記理由で必要ない
８万円
④山田和広：「中国昆明」：個人負担分は上記理由により必要ない　　５万円
⑤山田尚夫：「下呂」：ここは温泉観光地であり必要性がない　　７万９１２９円
　　　　　　　　　ケニヤ世界湖沼会議自己負担分　　　　　　　　　１５万７４４０円
⑥小杉武志：「石垣島、中国昆明」：個人負担分は認められない
１２万３４８５円
⑦出原逸三：「カンボジア、タイ」：世界遺産、地雷対策について同国まで行き視察研修する積極的理由はない　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２５万９１６０円
⑧青木愛子：「愛知万博」：視察対象にはならない、宿泊必要なし　　４万１０００円
⑨上田章：「新しい歴史教科書を作る会」など：内容不明　　　　　　　２０万円
⑩清水克実：「モンゴル、中国福建省」：必要性ない　　　　　　　　　　３０万１２９０円
　　　　　　　　　ケニヤ世界湖沼会議自己負担分　　　　　　　　　　　　１５万７４４０円
⑪吉田精一：「静岡」：宗教団体で治療院は視察対象外　　　　　　　　１万７０００円
⑫抒木捨蔵：「中国昆明」：自己負担分必要ない　　　　　　　　　　　　　５万円
⑬辻村克一：「愛知万博２回、石垣島」：必要性なし　　　　　　　　　　　金額不明
⑭富士谷英正：「ラスベガス」：まったく必要なし　　　　　　　　　　　７７万５７０円
⑮世古正一：「アメリカ」：観光であり視察ではない　　　　　　　　　４５万６９００円
⑯滝一郎：「高知、中国昆明、徳島」：四万十川、美術館、観光である
１９万８６４５円
⑰黒川治：「高知」：四万十川観光である　　　　　　　　　　　　　　　９万６９６０円
⑱蔦田恵子：「ケニヤ世界湖沼会議」：　　　　　　　　　　　　　　　　１５万７４４０円
⑲家森茂樹：「同上」　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１５万７４４０円

１と２の総合計　　　　１９５１万５７８９円プラス不明金

　以上の視察には多額の公費を費やしてまでの緊急性、必要性、経済性は全くない。
いわば研修の名目による旅行であり、本来自費で行うべきものである。
滋賀県の抱える負債９０００億円以上という膨大かつ危機的な状況にあって、もっともその解決策を考案し実施に移さなければならない先導的役割を担っているはずの県議会議員が、僅かな理由や教養程度の理由をつけてこれらの研修という名の旅行を実施したことは公費の無駄遣いと言わざるを得ず、政務調査費の交付目的「地方行財政の調査」を著しく逸脱したもので、地方自治法第２条第１４項および地方財政法第４条第１項に違反し、さらに滋賀県政務調査費の交付に関する条例、滋賀県政務調査費の交付に関する規則に違反するものである。

　よって監査委員は、滋賀県知事に対してこれらの公費の無駄遣いを許した県職員、議長および不当、違法な使途をした県議会議員に対して損害賠償および不当利得として返還するように、との勧告を求める。
以上
地方自治法第２４２条第１項により事実を証明する書類を添付します。
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（この監査請求に添付された資料の内容については次回以降に掲載する予定です）