♦️1159『自然と人間の歴史・世界篇』「アメリカの雇用計画」(2021.3発表)と「アメリカ家族計画」(2021.4発表)

1159『自然と人間の歴史・世界篇』「アメリカの雇用計画」(2021.3発表)と「アメリカ家族計画」(2021.4発表) 　

　2021年3月31日には、新型コロナウイルス感染を克服し、経済を成長軌道へ乗せるべく、「アメリカの雇用計画」が、バイデン政権により発表された。

　この計画は、今後10年間に約2.3兆ドルの投資を目指しており、今後8年間にわたり毎年GDPの約1％が社会全般にわたるインフラ整備を中心にに投資されるという話である。一見して、極めて大胆、かつ網羅的な内容で埋め尽くされている印象だ。

　これと抱き合わせで提案されているのが、メイド・イン・アメリカ税制案で、こうした取組みを補完するための財源部分を担う。具体的には、法人税率の28％への引き上げ、企業に対する最低税率の21％への引き上げにより、多国籍企業向け海外収益課税免除の扱いを無効化、企業による海外タックスヘイブンの活用の制限、オフショア費用控除制度の廃止、それに企業の会計上の所得に対する15％の最低税率の導入を掲げている。

　これについては、共和党が反対しており、議会で論戦が始まっている。しかも、民主党の中にも反対意見があり、また、同党内の左派は環境への投資が少ないなどの批判があるほか、民間からも様々な反応が寄せられている。次に紹介するのは、民間調査機関からのものである。

「This plan of expanding expenditure will undoubtedly further complicate the expansion of the U.S. fiscal deficit and bring about more uncertainties to the future U.S. government debt problem. Regarding the source of funding for the new infrastructure plan, Biden hopes to fund the American Jobs Plan by increasing corporate taxes.

He also announced a corporate tax reform plan, proposing to increase the federal corporate income tax rate from the current 21% to 28%, and raise the minimum tax rate for U.S. companies’ overseas profits from 10.5% to 21% in order to restrict U.S. companies’ from using overseas tax avoidance methods and to encourage them to expand investments in the United States. The Biden administration stated that this tax increase plan will add approximately USD 2 trillion in revenue to the U.S. treasury within 15 years to make up for the expansion of expenditures.

　以上は概要説明で、問題点の指摘はこれからである。

「However, some analysts believe that this plan will actually still bring about a USD 500 billion fiscal deficit. At the same time, many market institutions estimate that under the opposition of the Republican Party and the corporate world, this tax increase plan may have to make compromise and will be greatly discounted in the future.

Therefore, once this plan is really implemented, it would mean that the debt burden of the U.S. government will be further aggravated, which will also have a realistic and long-term impact on the U.S. Treasury bond market, further impeding the independence of the Federal Reserve’s monetary policy.
Of course, under the Biden-Harris administration’s continuous fiscal stimulus plan, there is very little disagreement regarding the short-term optimistic prospects of economic recovery.」

　この「there is very little disagreement regarding the short-term optimistic prospects of economic recovery.」という下りでもって、このプランでは現下の経済を回復させるには短期的かつ楽観的過ぎて役に立たないというのである。続いて、こうある。

「Federal Reserve officials have recently repeatedly emphasized that they will push inflation levels back to how it was before the pandemic as soon as possible, so as to reach the policy target of 2%. In such a case, with the enhancement of the fiscal stimulus, the recovery of the U.S. economy will be faster when the pandemic is brought under control.

　Currently, the yield of U.S. long-term Treasury bonds has risen significantly in the first quarter, which means that the market has gradually adapted to the expectation of rising inflation in the short and medium term.

The market’s divergence lies in whether the rate of inflation rises moderately in the case of rapid demand growth.

Many institutions worry that the rapid rise in demand will cause inflation to far exceed the Fed’s policy goals and cause changes in the Fed’s policy. The Fed’s chair Jerome Powell’s previous talk about reducing the scale of QE has exacerbated the concern.」
　
　と、色々と重ね合わせて述べられているのが、財政膨張から来るインフレ懸念であって、金融政策のゴールとも整合しないと結論づけている。

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　2021年4月28日には、政府は、「米国の家族のための計画」と題した約１兆8000億ドル規模のプログラムを発表した。

　10年のプログラム期間を見込んでいて、１兆ドルの支出と低所得・中間層向け減税および税額控除分の8000億ドルから成り立っていて、子育てや有給休暇、教育などへの支出を大幅に拡大する。

 

　もう少しいうと、(1）無償教育拡充（幼児教育、コミュニティカレッジ）、大学進学・卒業支援拡充に約5,000億ドル、（2）保育支援拡充に2,250億ドル、（3）有給休暇、病気休暇などの拡充支援に2,250億ドル、（4）子育て世帯、低所得者世帯に対する減税枠拡充に約8,000億ドルなどを充てる。財政支出は約1兆ドル、減税措置は8,000億ドルで、対策の全体規模は約1兆8,000億ドルとなる。

 

　こちらの財源としては、何が目玉になるのだろうか、報道によると、具体的には、個人所得税の最高税率は37%から39.6％に引き上げる。年間所得40万ドル以下は増税対象とならない。また、年間所得100万ドル以上であればキャピタルゲイン(金融関連所得)税の税率を39.6％と現行の20％から引き上げる。これにより、医療保険制度改革（オバマケア）の資金への充当を目的とした投資収入への付加税(税率3.8％)と合わせ、最高43.4％となる。さらに、相続資産の売却益を計算するベースを該当資産を取得した当時の価格ではなく、相続時の市場価格に修正する「ステップアップ」方式が廃止される。それから、プライベートエクイティ(ＰＥ、未公開株)投資会社やヘッジファンドの運用マネジャーが受け取る成功報酬「キャリードインタレスト」への税優遇措置を廃止する。

　およそそういう訳で、当該支出の一部に富裕層に対する総額１兆5000億ドルの増税による税収を充てる計画だという。

(続く)

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