文教委員会で楽しく質問しました。 /予算質問⑤ がん登録制度は原発事故の影響を隠すためか

写真は大阪市会予定候補・山川さん。城東区で準備中です。

　玉島小学校集団登校の見守り。木曜日が卒業式で、来週は通学の児童も少なくなり、ほんの少しだけにぎやかさが薄れるかもしれません。

　今日は金曜日に引き続いて文教常任委員会。福丸委員が３０分ほど質問して、私が正午まで質問。楽しく質問させていただきました。文教委員会の質問はこのブログの中でご報告させていただきます。

　「新社会」の配布と集金で、回っていると「３月で退職です」と挨拶をされる職員もいて、年度末を感じます。市役所から福祉文化会館に移動するときの風ははっきりとした春の風でした。

　この２週間ほどは森田童子の歌が脳裏に浮かんでいたのですが、今日の陽気で「春の風が吹いていたら」 四角佳子になりそうです。

予算質問⑤　がん登録制度について

①具体的にはどのような制度になっているのか。

②本市で対象となる医療施設はどれぐらいあるのか。

③自己データの開示請求はできるのか。

④患者本人のメリットはあるのか。

⑤収集データは当然に公開されると思うが確認したい。

⑥茨木市は北摂7市や大阪府内のがん情報を入手できるのか。

⑦本市のホームページで件数など数値情報を公開できるのか。

⑧情報漏えいに対する罰則はどうなっているのか、他の法令と比べてどうか。

⑨福島の原発事故で、福島が甲状腺がんの発生率が他府県の３８５０倍というデータがある。当然各都道府県のデータは公開されて原発事故の影響について検証されると思うが、都道府県がこのデータを活用することはできるのか、

⑩本市はこの制度を使って本市医療行政に生かせるのか。

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日本の教育予算はＯＥＣＤ３１か国の中で最下位 / 予算質問④日本脳炎は終わっている。

写真は沖縄の海です。

　正月の走り初め以来の安威川ラン。小雨のなか、おっかなびっくりで走りました。１㎞を６分で１１キロが走ることができれば１００点満点と思ってスタート。少しずつ暖かくなって、筋肉への負担も和らいだのか、痛みがでることもなく通常のランに。前半は５分４０秒、後半が少しだけペースを上げて５分２０秒ぐらいでゴール。１１キロを６０分４７秒でした。

　順調にいけば、オリーブマラソンまでには１０キロ、５０分程度も視野に入りそうです。

　明日、文教委員会ということで、質問テーマの調査。文科省、大阪府教委の資料をネットで検索し、質問を補強します。保護者負担で調べていくと出てきたのが文科省の「我が国の教育行財政について」
という資料。これを見ると日本の教育予算がいかに最低かが分かります。

　この中に諸外国と比べた我が国の教育投資というグラフがあって、文科省自身が次のように説明しています。

「我が国の公財政教育支出の対ＧＤＰ比は、機関補助と個人補助を合わせて３．８%であり、データの存在するＯＥＣＤ加盟国３１か国の中で最下位。平均は６、６％。

我が国の公財政教育支出の対ＧＤＰ費を教育段階別で比較しても、全ての教育段階でＯＥＣＤ平均を下回る。特に、就学前教育段階と高等教育段階では、ＯＥＣＤ加盟国の中で最下位である。 初等中等教育段階では下から４番目。

一般政府総支出全体に占める公財政教育支出の割合は９、１%であり、データの存在するＯＥＣＤ加盟国の中で下から２番目である。

　「まあ、恥ずかしくもなく」といいたくなるぐらいの教育軽視。経済大国なのかもしれませんが教育は最低国で、「美しい国」どころの話ではありません。


予算質問④　保健医療行政について　日本脳炎予防接種は終わっている

1、予防接種予算について

①今回の予防接種の予算内容について、日本脳炎、インフルエンザなど、各接種の予算は幾らなのか。単価、人数、予算の根拠、これを明らかにしてほしい。

2、日本脳炎の予防接種に関して

①ワクチンメーカーは何社か。

②それぞれ国、府、市、自己負担の割合はどうなっているのか。

③ここ三年間の接種者はどれぐらいいるのか。

④日本脳炎のここ１０年間の発症件数と死者数、後遺症の数、また大阪、茨木での数字はどうなっているのか。また、副作用の発生件数、死亡事例、後遺症の件数を明らかにされたい。

⑤接種年齢とされる１期から２期に当たる６か月から１３歳までの発症事例、死亡事例はどの程度あるのか。

⑥よく言われるのは海外での発生件数の多さであるが、海外で日本人が日本脳炎に罹った例は戦後７０年間であるのか。

⑦それから、もし基礎期に接種していなくて、海外旅行の直前に接種した場合についての効果があるのかどうか。

⑧日本脳炎の予防接種の効果はどの程度あると見ているのか。

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予算質問③ 官製ワーキングプアについて /【紹介】 マイナンバーで国が個人資産を把握へ

【今日のメモ】

　統一自治体選挙関係で新社会党が支援する近畿ブロック管内の候補者の状況確認と集約、月曜日の委員会の準備など

予算質問③　官製ワーキングプアについて

官製ワーキングプアーは直接雇用、間接雇用の双方とも考えなければならないと考える。

１、直接雇用

①まず、直接雇用の非正規労働者に対する処遇についてこれまで行ってきた改善はどのようなものがあったのか。取り組みの主なものを時系列でお示し願いたい。

２、間接雇用について

①もともと市の公共サービスであったものが、民間委託、指定管理にされてきた。本市の公共サービスにかかわっている指定管理、業務委託、請負、派遣など民間法人の数と雇用数、それぞれどれぐらいと認識しているのか。

②次にそこで働く人たちの労働条件についてどう認識しているのか。

③労働条件に関する内容は現在仕様書などで、どのようになっているのか。

３、公契約条例については前向きに考えていくべきだ。現在の検討状況はどうか。

【情報紹介】

政府が「マイナンバーの預金口座への適用」を決定、国が個人資産を把握へ

マイナンバーが預金口座にも適用されることが決まった。

マイナンバーで個人資産を把握
政府は10日、「マイナンバー」を預金口座にも適用する法案を閣議決定した。

マイナンバーとは、日本に住む全ての人に割り振られる「社会保障と税の共通番号」のこと。マイナンバー制度は2016年から開始され、国や自治体などがマイナンバーを利用して個人情報の管理を行う。

狙いは「個人資産の把握」
マイナンバーを預金口座に適用させる狙いは、国や自治体が個人の資産を把握しやすくするためだ。資産を把握することで、税金や社会保険料の徴収などに役立てるという。

麻生太郎財務相は記者会見で、今回の決定についてこのように語った。

徴収にも利用できて公平適正な納税につながる

預金口座にマイナンバーを適用することで、脱税を防ぐ効果などが期待される。

2021年をめどに義務化!?
マイナンバーの預金口座への適用は、2018年から始まる。

新規に口座を開設する際に、申請用紙にマイナンバーを記入する欄を作るという。当面の間、登録は任意となるが、麻生太郎財務相は2021年を目途に義務化を検討する考えを示している。

ネット上には賛否両論の声・・・続く・・・・・・

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文教委員会は初日となりました / 寒さも和らぎました茨金行動。/【紹介】メルケル首相・・・

　今日から文教常任委員会。委員長を除き、６人が質疑予定で、今日は４人が終わり、私は月曜日になりました。時間ができたので、質問内容はもっとチェックしたいと思っています。

　夕方は「再稼動反対、全ての原発をゼロに」茨木金曜日行動。これまでは１０℃以下だったのに１１℃から１２℃。暖かくなりましたが、福島、東北はまだまだ寒いでしょう。３月８日のさよなら原発関西集会の報告、原発事故による発がんを隠すために使われる可能性が高い「がん登録制度」の話をしました。

メルケル首相、「丁寧な批判」という形での日本訪問
　
　現在、ドイツのメルケル首相が訪日中。夏にドイツでの開催が予定されているG７の準備という意味合いのあるこの訪問で、けれどメルケル首相は二つのテーマについて日本にメッセージを送る心づもりで旅立ったのだという。日本での模様を伝えたドイツの新聞の記事を一読し、これを翻訳しておくことに意味があるのではないかと思い立った。たいしたことはできないけれど、こんなふうに「外の声」を淡々と拙い訳語で伝えることくらいであれば、たまには自分にもできる。少し風通しがよくなることのささやかな一助になればいいし、異なる視点の存在も伝えることができればいいと思う。

　私はドイツ語が得意ではないけれど、とりあえず頑張って翻訳をしてみました。元記事のリンクも貼付けておきますので、ドイツ語が堪能な方は是非、原文をお読みください（その上で、私の不勉強による誤訳等がありましたら、どうぞご教示ください）。

メルケル首相、「丁寧な批判」という形での日本訪問

首相在任１０年になるアンゲラ・メルケルは、これまで無数の外国訪問をこなしてきたが、このような形で挨拶されたのはおそらく初めてだった。「おはようございます、首相」。そう挨拶したのは、アシモという名前の小柄な男性。普通の人間と同じことがたくさんできるんだ、と証明するべく、アシモは部屋を歩き回り、サッカーボールを蹴ってみせ、跳んだり走ったりしてみせた。本当に嬉しそうにそんなふうにするものだから、メルケル首相も大喜び。なにしろ、アシモは人間ではなくて、人間ロボットなのだ。

東京に着陸したばかりのメルケル首相の最初のアポイントは日本科学未来館。そしてアシモのおかげでテクノロジー好きな首相には、まずは幸先のよい出だし。ところがロボットが首相にお別れするときになったとき、すっかり魅了された首相が彼に近づいて握手をしようと手を差し出したところ、こともあろうにロボットは握手ができないのだった。アシモはそこに呆然と突っ立ったまま。メルケル首相の欲するところをどうやら理解できないようなのだ。

首相の意図が理解されないというのは、けれど、この日、これ一回きりのことではなかった。

メルケル首相、批判せず、描写する

メルケル首相の訪日の目的は、バイエルン地方のエルマウで開催予定のG７の準備をすることだった。今回はドイツが議長国を務めることになっているが、東京とベルリンの関係はいたって良好。ロシア問題であれ、ウクライナ問題であれ、シリア問題であれ、両国の足並みは揃っている。けれど今回、首相は、日本行きにあたり、東京ではあまり人気のなさそうなテーマも一緒に携えていった。二つの記念日にちなんだそれぞれにデリケートなテーマだ。

まず、この水曜日は、福島の悲劇から丸４年を迎える日。このタイミングでの訪日で、エネルギー政策についてまったく触れないというわけにはいかない。安倍首相は、ガウ（原子力発電所で想定される最大規模の事故）にもかかわらず、原発の再稼働を宣言している。ドイツからみるとそれは誤りに思われるが、メルケル首相は他国に向けての表立った助言はしばしば意図とは逆の効果を生むことを承知しているので、日本への批判は避け、その代わり、なぜドイツが自らの選択を正しいと考えているかを描写するにとどめることにした。

日本の大手新聞、朝日新聞の社屋で行なわれた会合で、メルケル首相は原子力支持者から反対者へと自らが転向したパーソナルな経緯について語った。そうすることで、関心を引き、ひいては説得することができれば、と考えたからだ。

しかし、このことで首相が強い印象を与えることはなかった。その日の夕刻の共同記者会見において、安倍首相はメルケルの言葉を冷たく差し引いた上で、「日本は福島以前にはエネルギーの三分の一を原子力に負うていた」と述べ、将来においても、原子力発電を廃止することはあり得ないということを表明した。

さらに明白なのは、もう一つのテーマについての安倍首相の理解の欠如である。今年は第二次世界大戦後７０年。日本は近隣諸国に惨劇をもたらしたが、ドイツと異なり、今日にいたるまでその責任を正面から引き受けてこなかった。右寄りの安倍首相は、戦争犯罪を相対化しようとさえしている。そんなわけで現政権にとってリベラルな朝日新聞は目の敵なのである。

安倍人脈は、慰安婦問題での朝日新聞の数年前の誤報道を利用することで、従軍慰安婦たちのたどった悲劇について、これを根本から疑問視しようとする。こうした背景を踏まえたからこそ、メルケル首相は今回の訪日に際し、敢えて朝日新聞への露出にこだわったわけであり、そこには彼女の明確な意思表明があったのである。

より実りのあった、天皇との会談

もちろん月曜日、メルケル首相は日本の政府と直に渡り合うようなことはしていない。その替わりに、メルケル首相は自らの経験について淡々と語ったにすぎない。「ドイツは第二次世界大戦勃発の責任、ホロコーストの責任を負っているにもかかわらず、国同士の共存に再び仲間入りを許されました。それは自らの責任を認めたからなのです」とメルケルは語った。「過去の徹底的な検証や反省の作業が、和解を可能にした条件の一つなのです。ドイツはけれど、幸運でもありました。なぜなら、近隣諸国が和解のための手を差し出してくれたからです」と。

日本がこうしたオブラートにくるまれた批判をどのようにかわすかが端的に見て取れたのがNHKのメルケル首相訪問の扱いであろう。会合の場所がかの悪評高き朝日新聞であったということを、NHKの報道は伏せた。そしてメルケル首相のスピーチに関しては、ごく一部を抜粋したに過ぎず、そこでは「ドイツが和解への意志を持った近隣諸国に恵まれたことは幸運だった」ということだけが紹介された。彼女の言葉の中での「自らの責任を引き受けなければならない」という部分はカットされていた。安倍首相もまた、共同記者会見においてメルケル首相のスピーチにはまったく触れなかった。

安倍首相やアシモが、メルケル首相の訪日をややこしいものにしたせいか、天皇陛下との会談はことの外、スムーズに運んだ。天皇陛下は長年にわたり、魚類や海の研究に高いご関心を持たれている。そのような方と温暖化問題や海域保護の問題についておしゃべりをするのは素晴らしい。いずれも、今夏のG７のアジェンダの重要なテーマである。会談は予定時間を超過し、連邦首相府が後ほど誇らしく報じたところによれば、メルケル首相はワーグナー自身によるタンホイザーのピアノ用編曲譜の大変希少な初版を陛下に贈った。ご自身もチェロをお弾きになり、クラシック音楽愛好家であられる陛下に気に入っていただけたことだろう、とのことだ。


以上。特にコメントはいたしません。今回のメルケル首相の訪日が、ドイツの大手新聞の一つではこのように報道されているのだ、ということをご紹介したかっただけです。

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予算質問② 公正で厳正な開票事務を

２、開票事務について

　公正で厳正な開票事務の執行ということで質問したい。

　昨年末の開票立会で最初に回ってくる有効票に、入っていてはならない票が混入していた。ひらがなで「しんのとう」と書いているのが維新の票に、次はひらがなの「こうふく」の票が公明党の票に含まれており、これは幸福実現党が立候補していており、とんでもない間違いです。それ以外にも疑問票に回すべきものが幾つかありました。これはたまたま私が手にして、気づいたもので一部にすぎない。実際はもっとあるだろうと思わざるを得ない。もう一つは選挙区の開票でも立会人同士が判断を巡って大きな声を荒げる場面があった。　

　公職選挙法では「投票した選挙人の意思が明白であれば、その投票を有効とするようにしなければならない」と、無効規定（第68条）に反しない限りは投票を有効にするよう定めています。

　また選挙における投票の有効性の判定は各開票所の開票管理者が開票立会人の意見を聴いた上で判断するとなっています。
　
1、選管事務局長は開票作業の職員に対して事前の説明会で政党名、候補者名についてどのような判断基準を示しているのか、お聞きします。

2、また国政選挙では総務省が事前に一定の判断基準を示しているが、この基準表は作業従事者に事前に配布しているのか。

3、もし、開票作業の職員に渡していないのなら、渡して理解を深めておくべきと思うがどうか。また開票立会人への当日の案内文書に同封しておけばトラブルもなくスムースにいくと思うがどうか。

4、開票立会人に対して、「マスコミの要請もあるので迅速な開票に協力してほしい」と事務局長は言っているが、言われなくてもみんな迅速にやろうと思っている。

　開票で何よりも求められるのは公正・厳正な作業で有権者の意思を尊重することだ。「急いてはことを仕損じる」という言葉もある。「有権者の意思を尊重しての公正・厳正な作業」を言わずに「マスコミのための迅速さ」をいうのは本末転倒だと思うがどうか。

5、まず政党の正式名称を記載したもの、そしてその略称のみを完全有効票として、その他の記載については疑問票として処理すべきと思うがどうか。

【今日のメモ】委員会準備とヒアリング。自治体選挙打ち合わせなど。夜は食と未来の会で、29日の映画会について打ち合わせ。

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予算質問① 障がい者入院時コミュニケーション事業 障がい者雇用について

写真は先日のさよなら原発　関西アクションです。

　午後からの質疑中に東北大震災でなくなられた方の冥福を祈って黙祷。私は福島原発事故の関連死1232人（東京新聞）の方の無念を思い、安倍政権の再稼働を許さず、反原発を誓いました。



朝一番で質問。２０分間で５項目の質問で、以下紹介です。

1、障がい者施策について

1、障がい者入院時コミュニケーション事業について、今回制度化に至ったことを高く評価している。その上で、当事者が利用しやすい制度にしてほしいとの立場から現在考えている制度の内容についてお聞きしたい。

①一つは身体、精神、知的の種別や、障害程度の区分、年齢による制限、これは設けないということでいいのか。
②支給期間、利用時間の制限はどう考えているのか

③利用サービスの内容はどうか。

2、障がい者雇用について

①庁内の障がい者雇用率は身体、精神、知的の別にどうなっているのか。また雇用率の引き上げについてどう考えているのか。

②スマイルオフィス事業は庁内実習の延長で実施され高く評価しているが、勤務時間、勤務期間、自力通勤の要件が厳しくて応募できない障がい者がいる。要件を緩和してほしいと思うがどうか。

③障がい者に対する職員の理解を深めてもらうためにも直接各課での勤務も検討してもらう時期に来ていると思うがこの点どうか。

④スマイルオフィスでの経験を元に、一般企業での就労に結びついた事例はあるのか、なければ、その原因は何だと考えているのか。

⑤岡山県の総社市においては障がい者雇用千人事業ということで注目を浴びている。
これは、市内事業所での就労、市内在住者の市外就労、総社市の千人雇用センターを通じて就労など市の取り組みで千人雇用を達成しようとするもので、人口規模でいえば茨木は４倍ですから４千人の雇用となるが、このような数値目標を立てて、雇用を拡大していく考えはないか。

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予算質問（いわゆる一般質問）は明日一番で５項目やります。

　今日も予算質疑。回ってくる可能性もあったのですが、そこまで行かずに明日一番に。終わってからヒヤリングも続行。

質問の目的は
①市民の要望をより反映させる。今回は障がい者が入院した場合のコミュニケーション援助、非正規職員の待遇改善など。
②行政をチェックする。選管の開票事務で本他党の票が別の政党票に混入していたこと、来疑問票に回すべきものを完全な有効票にしていた、日本脳炎の予防接種は全く不要なのに、年間６０００万円も使われていること、
③提言する。公契約での民間労働者の条件改善など。

　日本脳炎予防接種の問題点は指摘されたら気づきますが、言われるまでは何の疑問もありません。指摘されても法律が、制度がそうなっているからと逃げていき、また横並びで「赤信号みんなで渡れば」の意識も働きます。

　命にかかわる問題なのに、調べようとしないことが残念です。きちんと調べて、自分なりの理論武装をして、おかしいことを是正していく。国の政策が間違っているなら、それを正していく。そんな正義感をもった公務員が望ましいのですが・・・。いい人はいっぱいいるのですが、正義感よりも保身優先を感じるとさびしくなります。

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昨日ですが 田中保さんの再出発を祝う会

　昨日は「さよなら原発　関西アクション」の集会と時間が重なって、国労書記で長年活躍してきた田中保さんの第二の出発を祝う会があり、集会の終盤に公園を出て、脱原発のぼりでひとりデモして会場の弥生会館へ。

　祝う会には国労のメンバーを中心に多くの仲間が参加。近畿はもちろんのこと、分割民営に反対したために首を切られ、大阪茨木市で物販活動などしながら闘い続けた熊本闘争団の仲間も駆けつけていました。

　私も三十数年来付き合ってきた皆さんが多く、かなりの皆さんが知り合いで、挨拶にもありましたが、田中さんの祝う会を名目にした同窓会の雰囲気で楽しみました。





　みんなで闘う国労を残そうと肩を組んで歌った国労組合歌

【作詞】日向雅夫
【作曲】服部　正
【MIDIデータ作成】Iwakichsky

１．私（わたくし）たちは俺たちは
　　国鉄に生きている
　　正しい心と赤い血の
　　通う手と手を　しっかり結び
　　国鉄労働組合の
　　その旗のもと明日（あした）を信じ
　　働く者だ　国鉄労働者

２．私たちは俺たちは
　　喜びをもっている
　　明るく住みよい世の中を
　　働くものの幸せのため
　　国鉄労働組合の
　　盛り上がる意気で　がっちりつくり
　　働く者だ　国鉄労働者

３．私たちは俺たちは
　　往く道を知っている
　　さえぎる者らは打ち砕き
　　世界の友と励ましあって
　　国鉄労働組合の
　　その誇り高く　ゆく手にかかげ
　　働く者だ　国鉄労働者





　昨夜は玉島公民館役員会で、館報、球技大会の反省、事業報告、会計報告・・・とみんなで協議しました。

【今日のメモ】
今日から予算質問（いわゆる一般質問）です。私は明日になります。夕方もヒアリングがあり、梅川さんの選対会議は欠席になりました。

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3・8 さよなら原発 関西アクション 声をかけたり、かけられたりで楽しく交流できました。

写真は原発反対福島県民会議の中嶌哲演（なかじま・てつえん）さん

　「さよなら原発　関西アクション」の集会が扇町公園であり、天六駅から１区間ですが「脱原発で行こう！」のぼりで天神橋商店街を歩きました。レインボーのぼりは目立ちます。公園に入ると知り合いが多く、声をかけたり、かけられたりで楽しい交流です。茨木からも多くの方が参加していました。多くの知り合いと会えて楽しく過ごしました。

　台湾で原発反対の活動をされている皆さんも参加されていて、のぼりを背負っている姿が珍しかったようで話しかけられました。沖縄の横幕を持ってもらいました。

写真の右側の方が華連さんで、台湾和平草根連盟事務局長されています。





　









　
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月曜日から始まる予算質疑発言通告 / 『ラジオ文芸館』は聞きがいがあります 今日は「大山」でした。

　ラジオのＮＨＫを聞いていたら『ラジオ文芸館』がちょうど始まったところ。ＮＨＫは『アナウンサーの語りと音響効果で構成する「聴く短編小説」です』と紹介していて、今朝の「大山」について、以下の解説がありました。

作：鈴木　浩司

　染谷清志は、別れた妻と娘に会うため、九州に向かう。選んだのは、２０年前と同じ山陰本線。その車中で、２０年前の２人の女性との出会いを思い出す。１人は、染谷の将来を予言するような言葉を残した女性。もう１人は、後に結婚することになる妻との出会いだった。
バブルの後、すべてを失ってしまった染谷は人生を振り返る。別れた妻と娘とは、どんな再会が用意されているのだろうか？

　染谷はとりあえず一から出直せるまでになり、長崎に向かうのですが、心中は不安です。九州に入った時に、２０年前のように、しかも妻に似た女子中学生が乗り込んできます。その若い子が長い間見ていなかった娘だと知って、染谷は妻が２０年前の出会いを再現してくれたんだと分かります。不安は消えて出会った時のような自分に戻っていく。　そんな話でした。

　高倉健の「幸福の黄色いハンカチ」にも似た終章で、ほのぼのとした気持ちにさせてくれました。











【今日のメモ】
　終日雨だったこともあって、外には出かけず、平田台管理組合臨時総会の議決権行使書提出、梅川さんの選挙ポスターで打ち合わせ、予算質問（いわゆる一般質問）の原稿書きなど。結婚した娘に久々にメール。

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HK & Les Saltimbanks "On l�・che rien" (Japanese subtitles)あきらめないぞ！ （いつの世もあきらめたらおしまい。自民党安倍政権が政治の私物化をもくろみ、国民だれでも逮捕自由自在の「なんでも秘密」法（特定秘密保護法は自由民主党が自由と民主の真逆であるのと一緒で、特定ではなく官僚が秘密と言ったら秘密になる）に反対し続けます。この歌に勇気をもらって頑張ります。）
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４議案で質問 一般職の給与、公共施設駐車場、がん検診、教育行政の改悪

写真はＪＲ茨木駅東口の道路変更に関するものです

　今日から議案審議。原稿を見ていると、質問の項目順番を変えたほうが合理的だとか、ここがポイントになるのでもっと強調して、ここは答弁してもらうよりも自分で説明して見解を聞くほうがいいのではないかと、考えて手を入れてしまいます。

　答弁側が準備していないと思える場合は事前に伝えます。これは相手の負担を軽くするためです。今日は予算質問(いわゆる一般質問)に入るまでのすべての議案審議になるようで、遅くなるのではと思っていましたが、５時過ぎには終了しました。終ってから５つの担当課とヒヤリングして議会を後に。「再稼動反対、全ての原発をゼロに」茨木金曜日行動、「秘密保護法廃止！ロックアクション」だったのですが今日は参加できず、残念でした。

　それぞれの質問についてはまた落ち着いてからこのブログに掲載します。月曜日からの予算質問に備えたいと思います。とりあえず、今日の発言通告一覧表です。








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がん検診 「早期発見・早期治療で死亡率低下」は正しいのか 【紹介】 安保をただす・・・・

　代表質問２日。民主ネット・中村信彦議員、茨木市民フォーラム・桂睦子議員、大阪維新の会・茨木が質問。今日も部課長とヒヤリング。

　がん検診の有効性について調べていくと、幾つも疑問が・・・。「早期発見・早期治療で死亡率低下」は原発神話みたいな側面があるのではないかと思えてきます。ものには多面性やメリット、デメリットがあって、それを十分知ったうえでどうするかです。

安保をただす　ＥＵへの派遣　「恒久法ありき」なのか

政府が欧州連合（ＥＵ）部隊による活動への自衛隊の派遣を検討している。海外に随時派遣できるようにする恒久法の成立を当然視したかの動きだ。国会軽視が過ぎる。

　部隊は、ＥＵが定める共通安全保障・防衛政策（ＣＳＤＰ）に基づくものだ。これまでの活動例には、２００３年のマケドニアでの治安維持活動や１３年のリビアの国境管理支援などがある。加盟国がその都度、必要に応じて人員や装備を出して編成する。

　昨年５月に日本とＥＵが発表した共同声明は「日本がＣＳＤＰの活動との連携を強化する可能性を探求する」としていた。

　ＥＵ部隊に自衛隊を派遣すれば初めてのことになる。政府は恒久法を整備して対応することを視野に入れている。

　何のため、どんな任務に加わらせようというのか。分かりにくい話だ。国民や国会を置き去りにして、派遣への道筋を付けることは認められない。

　ＣＳＤＰは、武装解除や紛争予防といった軍事分野のほか、人道救援活動などの非軍事分野も対象としている。軍事作戦が主体の北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）と違い、参加しやすいとの判断が政府にはあるようだ。

　安倍晋三首相は、「積極的平和主義」を繰り返しアピールしている。国際平和への貢献を強調することで、派遣拡大に国民の理解を得たいのだろう。

　自衛隊の海外派遣ではこれまでテロ対策特別措置法など時限法を定めてきた。恒久法はこのやり方を変えようというものだ。事態に応じて国会で法案を審議するのではなく、いつでも派遣できる法律をつくる。従来より格段にハードルが低くなる。

　安保法制をめぐる自民、公明両党の協議で政府が最近、提案したばかりだ。どんな法律になるのかも分からない。恒久法ができれば際限なく派遣が拡大していく恐れがある。国会の事前承認といった中身以前に、法律の必要性を問わなければならない。

　国際平和に協力するのは当然にせよ、軍事的な貢献を強めることが日本にふさわしいのか。国民的な議論が必要だ。

　外務、防衛両省の幹部が来週にも、ＥＵの担当者と東京で意見交換する。恒久法の制定に向けて既成事実をつくることがあってはならない。

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代表質問一日目 / 【紹介】開いた口がふさがらないとはこのことだ。

代表質問一日目で、自由民主党・絆の福丸議員、日本共産党の大嶺さやか議員、公明党の篠原一代議員が質問。私は質問答弁を聞きながら、質問の準備。登庁してからは議場内を除いてヒヤリングが続きました。

　府議選で民主党・森みどりさんの支援を政策協定を前提に決めました。荊木の３議席を自民、維新、公明にするわけにはいかないからです。

　安倍政権は最悪の政権です。戦争と腐敗が一体なのは戦前と一緒です。「カネのためなら誰が死んでも構わない」人たちに政治を任せるわけにはいきません。

【情報紹介】

政治とカネ　企業献金の全面禁止を（03/04）

開いた口がふさがらないとはこのことだ。

　安倍晋三首相が代表を務める政党支部が、国の補助金交付が決まった企業から１年以内に献金を受けていたことが明らかになった。

　政治資金規正法違反が疑われる献金である。

　同様の問題は、辞任した西川公也前農水相、望月義夫環境相、上川陽子法相に続き、新たに林芳正農水相や甘利明経済再生担当相の政党支部でも発覚した。

　民主党の岡田克也代表の政党支部は、子会社が補助金を交付された企業から献金を受けていた。

　首相らは「知らなかった」などと釈明しているが、納得できない。詳細な経緯を説明すべきだ。

　このままでは政治への信頼は地に落ちる。抜け道の多い政治資金規正法の改正のほか、企業・団体献金の全面禁止による抜本的な対策が急務である。与野党の真摯（しんし）な対応を強く求める。

　政治資金規正法は補助金の交付決定通知から１年間、政党や政治資金団体への寄付を禁じている。補助金は税金であり、それが寄付の形で政治家に還流するのを防ぐためだ。

　ところが同法は、政治家側が交付決定を知らなければ刑事責任を問われない。

　一連の問題は報道各社の調査や取材で判明した。当事者である首相らの「知らなかった」という言い訳は通用しない。刑事責任を免れるための方便だとすれば言語道断である。

　当面、急がれるのは、政治家側が交付決定を知らなくても違反とするよう同法を改正することだ。

　さらに政治とカネの問題を根本から改めるためには、企業・団体献金の全面禁止が不可欠だ。

　そもそも政党への企業・団体献金は、１９９４年の一連の政治改革で見直しが決まっていた。

　その代わりに、国民１人当たり２５０円分の税金による政党助成制度が導入された経緯がある。

　政党助成金も企業・団体献金も受けるというのでは約束が違う。

　維新の党は企業・団体献金を全面禁止する法案を今国会に提出した。共産、社民両党も先の衆院選で禁止を公約に掲げ、共産党は政党助成金も受けていない。

　しかし首相は「企業・団体献金そのものがいけないとは考えていない」と禁止に消極的だ。

　衆院選大勝におごっていると言わざるを得ない。政治は国民の信頼の上に成り立つことを肝に銘じるべきだ。
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映画『Ａ2－ＢーＣ』の問い合わせ / 【紹介】安保をただす 邦人救出 現実味のあることか

　市民会館から電話。茨木で29日予定している映画『Ａ2－ＢーＣ』の件で問い合わせがあり、詳しいことが分からないので、相手先の電話だけ控えているとのこと。こちらから対応しますと返事して電話したら関東在住の方。見たいのだが茨木までは行けないので関東での上映会を知りたいから始まり、映画の内容、放射能対策まで。映画『Ａ2－ＢーＣ』の公式サイトを見ながら対応しましたが本当に熱心な方。議会準備しながらの映画会で、さてどれぐらい来てもらえるやら心配です。

【今日のメモ】
　自治体選挙の件で記者からの問い合わせ、予算質問（いわゆる一般質問）の項目を決めて発言通告、議会質問の準備、歯医者。

安保をただす　邦人救出　現実味のあることか


現実味や必要性がどれほどあるのか、疑問が大きい。

　安全保障法制の一環で政府が目指している邦人救出のための法整備だ。昨年、閣議決定したからといって強引に進めてはならない。

　閣議決定は、海外で日本人がテロなどの緊急事態に巻き込まれる可能性があると指摘した上で、領域国の同意がある場合には「武器使用を伴う在外邦人の救出についても対応できるようにする必要がある」と明記した。

　安倍晋三首相は、国会で繰り返し意欲を語っている。自民、公明両党による先週の協議でも論点になった。政府は、海外で武装勢力によって邦人が人質になった場合に自衛隊を派遣し、奪還作戦ができるよう武器使用基準を緩和したいとの意向を示した。

　過激派組織「イスラム国」による邦人人質事件のような同意を得にくいケースでの奪還は難しいとしている。きのうの自民党の会合では、邦人が多数乗る航空機のハイジャックなどを例示した。

　国内にいる外国人の保護は、その国の義務だ。自衛隊の派遣がそもそも必要なのか。共同通信社の世論調査でも、政府が取り組むべきことに邦人救出の法整備を挙げた人は１２・６％にとどまる。

　仮に行うとしても、言うほど簡単なことではない。装備はもちろん、場合によっては拘束されている場所の特定など情報収集も必要になる。救出作戦は米軍でも失敗している。与党協議で、隊員の安全確保や情報収集能力への懸念が相次いだのは当然だ。

　政府は、自衛隊による邦人救出について「武力の行使」を伴わない警察的な活動と位置付ける。海外での武器使用は、憲法との整合性が問われるだけに突っ込んだ議論が欠かせない。

　邦人保護のための自衛隊の任務が次第に拡大されてきたことも押さえておきたい。２０１３年にはアルジェリア人質事件をきっかけに輸送手段を広げている。それまでの航空機と船舶に加えて車両でも輸送できるようにした。

　救出も、ひとたび可能になれば同じように活動が広がっていくことが考えられる。

　首相は邦人救出に絡み、国会で改憲への意欲を示した。９条を改めるのは「国民の生命と財産を守る任務を全うするためだ」と述べている。法整備を改憲への布石にする思惑はないか、注視したい。


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今日から３月議会です。 「大阪市がなくなる」住民投票

　今日から３月議会。午前中、市長の施政方針説明があり、これに対する代表質問が明後日から始まります。発言通告にしている議案についてヒアリングなど。

　どちらも介護が必要な状況になっているご両親の件について相談があり、担当課から丁寧な説明をいただきました。「新社会」の配布と集金。

こんな集まりがあります。


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