山形県最上川
自民党、民主党の思惑が一致した結果の政治的な取引です。野田、民主党政権は、12年度予算執行において国債発行が出来ないことを解決するためです。自民党は、民主党政権による解散総選挙に売ってでる条件作りになる点で協力する関係です。同時に自民党は解散総選挙で、自民党政権が樹立できる可能性が高く、そのときには自らの政権運営に必要かつ、都合が良い法案を通しておく点で便利であるとの思惑が働いています。総選挙の結果が大切な動機、理由になっています。
この一体処理ルールは非常におきな問題点をはらんでいると思います。その第一は、なぜこのような国債発行を法律で縛ってきたかです。国家予算を財政赤字、国債発行に依存しないために制限を設ける意味が政治的な理由ではないかと思います。その歯止めを自ら止めてしまえば、後は止め処もない国債発行、財政の国債依存、日銀による国債引き受けなどをなし崩し的に行うことにも繋がります。
第二は、このような一体ルールにより、財政赤字の制約が解除され、第二次大戦、中国アジア進行のような戦争遂行、軍国主義国家の動き、野望が再び加速するのではないかという点です。自民党安倍新総裁、日本維新の会、石原新党は憲法改悪、靖国参拝、尖閣列島を軍事的に守るとの主張を繰り返し行っています。このような政治主張とも一致しています。日本が戦時中に発行した国債、隣組組織を使った国債割り当てで、国民が軍事費を負担させられ、戦後はその国債が紙切れになったことを繰り返してはならないと思います。
第三は、このようなことが格差拡大、貧困層の増大、社会不安をいっそう拡大し、増長する点です。財政赤字解消策として消費税率引き上げを無制限に行うことしかなくなります。富裕層の増税、法人税率の引き上げは自民党、民主党にとっては出来ませんので、財源として消費税率の引き上げ、社会保障費の削減、低取得者への公的補助打ち切りしか道はなくなります。その結果、アメリカ社会、イギリス社会が典型的に示す、貧困の増加、貧困層の急激な拡大、公的教育の退廃、中間層の消滅が常態化した日本が出来ることになります。
その結果、社会不安は激増し、政治的な不安定さも常態化するはずです。このような彼らの狙いを打ち砕く必要があります。
<特例公債法案と一般会計予算案を一体処理するルール作り>
民主、自民両党は赤字国債を発行する特例公債法案と一般会計予算案を一体処理するルール作りに入った。予算案が、成立すれば自動的に赤字国債発行を可能とする時限的な措置。自民党はルール作りでの合意を前提に、特例公債法案に賛成する方針を固めた。
赤字国債発行には予算案と同様に毎年、特例公債法成立が必要だ。野田佳彦首相は10日、福岡市内での民主党の政策進捗(しんちょく)報告会に参加し、同法案について「どの政権であっても赤字国債を発行しないと財政運営できない。予算と一緒に処理するルール作りを含め、今国会中に結論を出していただきたい」と強調した。
民自両党はすでに実務者で調整に着手。当面は赤字国債の発行が必要との判断から、時限措置の期間を2015年度ないし20年度までとし、この間は特例公債法案が成立しなくても、予算案成立と同時に赤字国債発行を可能とするよう現在、審議中の特例公債法案を修正する形で盛り込む案が有力だ。
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