安保法制「成立していない」、学者や弁護士らから続々あがる声ー参議院則違反、記録も無く「採決不存在」

本題に入る前に、森口朗氏の論文に着目しよう。
実に人気の論文であり、よく書かれていると感嘆する。


記事
森口朗
2015年09月19日 00:00
太鼓を叩いていた子達に「民主主義」と「民主主義の敵」を教えよう
http://blogos.com/article/134995/

幼児は太鼓を叩くのが好きです。大声で奇声を発するのが好きな子もいます。最近国会前で太鼓を叩いていた子達は幼児ではないみたいですが、「民主主義って何だ」と奇声を発していたので、教えてあげようと思います。
　皆さんのお近くにあの子達の仲間がいたら、是非教えてあげてください。
１　「民主主義」とは、意見の違う相手の立場を尊重することです。
ですから「平和安全法案」を勝手に「戦争法案」と呼ぶような人達は民主主義の敵です。
与党の人達は、万が一心の中で思っていたとしても、国会の議場で民主党や共産党、社民党の人達を「売国奴」とは呼びませんし、山本太郎氏を「低能」とも呼びません。少なくとも、国会は民主主義の実現を目指す場だと心得ているからです。
２　「民主主義」とは、いきなり自分の考えを押し付けるのではなく、相手との妥協点を探ることです。
　ですから、国会で多数派を占める与党を基盤にする政府法案を、気に入らないからといって妥協点を見いだす努力もせず「廃案！廃案！」と叫ぶ人達は民主主義の敵です。
　与党の人達は、「次世代の党」「日本を元気にする会」「新党改革」の人達の主張を付帯決議に取り入れるという形で妥協を図りました。これが民主主義です。また、「次世代の党」他の人達もイデオロギーを超えて、修正案を練り上げました。これが民主主義です。
　ＳＥＡＬＤｓの皆さんが「帰ったらご飯を造って待ってくれているお母さんがいる平和を守りたい」と訴えた時に、その訴えが気に入らないと批判した上野さんとかいうおばさんがいたでしょう。ほんのささやかな違いが許せない。そういう人が民主主義の敵です。
ちなみに、平和安全法制は、そういう皆さんが願う平和を未来に向かって守るために造られたのです。
３　「民主主義」とは、妥協点を見いだせなかった時には多数決で全体の意見を決めることです。
　人間ですから、いくら話し合っても妥協点を見いだせないこともあるでしょう。そういう時には、人の値打ちは皆平等ですから、全員が平等に同じ１票を持って多数決で意見を決める。それが民主主義です。
　１００時間も話し合ったのに、暴力で多数決（国会では採決といいます）を妨害した人や、自分達が通路を通せんぼしているのに、それを退けようとしたら「セクハラ、セクハラ」と叫んだおばさん達がいたでしょう。あれが民主主義の敵です。
４　「民主主義」とは、多数決で決まった意見に皆が従うことです。
　中東でデモをして選挙が行われた時に「アラブの春」と喜んでいた人がいたでしょう。だけどデモによって選挙を実現した人は、自分の気に入らない選挙結果に従わず暴力で抵抗しました。そして、今アラブ世界から大勢の難民がヨーロッパに押し寄せています。
　皆さんと一緒にデモをしたおじさんおばさんが、もし「こんな国会議決に従えない」と叫んだとしたら、その人達が民主主義の敵です。
もちろん、日本は民主主義の国であると同時に立憲主義の国でもありますから、裁判で平和安全法制の違憲を争うことは問題ありません。しかし、万一、自己判断で違憲だから従う必要がないと言い出したら、その人達は民主主義だけでなく立憲主義の敵でもあります。
結論：わが国では、あなた達が呼び捨てにしていた総理大臣や、その仲間達が民主主義を体現しているのです。そして、あなた達をちやほやして、代表を国会にまで呼んでくれたおじさん、おばさんこそが民主主義の敵です。
判ったら、もう法律は成立したのですから、明日から頑張ってお勉強をしましょうね。



志葉玲氏や学者や弁護士の言うことは間違っている。
民主党国会議員による議事録妨害は日本国民皆が知っている。
議事録妨害をすれば、採決できないとすれば、これほどの反民主主義は有り得ないであろう。

「津田弥太郎のセクハラ・暴力？」これが、民主党の暴力のすべての解答である。

皮肉な事に、日本の国会の権威を保ち、民主主義を守ったのは鴻池委員長であり、
佐藤正久自民党筆頭理事の行動である。反対派は、暴力を持って国会の権威を破壊した卑劣漢である。
暴力によって、国民意志が曲げられてはいけない。国会を蹂躙したのは民主党国会議員の暴力に他ならない。憎むべき所業である。


それより、志葉玲氏の好きなコスタリカの天気は如何でしょうか？
今時、非武装中立にしても武装中立にしても論理破綻していると理解しそうなものだが、
古色蒼然たる理論を引っさげて、ネットの荒波を押し渡ろうとはいい度胸だと褒めてやる。
伊勢崎賢治と言う、お仲間にも宜しく伝えてくれ。







安保法制「成立していない」、学者や弁護士らから続々あがる声ー参議院則違反、記録も無く「採決不存在」
志葉玲 | フリージャーナリスト（環境、人権、戦争と平和）
2015年9月28日 9時8分
http://bylines.news.yahoo.co.jp/shivarei/20150928-00049934/


安保法制の参院特別委員会での採決（写真）のあり方に有識者らから次々に疑問の声が（写真：ロイター/アフロ）


「安保法制は成立したとは言えない」「安保法制の採決は無効」・・・そんな声が学者や弁護士などからあがってきている。今月25日、醍醐聡東 大名誉教授ら12人が呼びかけ人となり、安保法制採決無効の確認と審議再開を求め、山崎正昭参院議長と鴻池祥肇委員長に申し入れを行った。また、醍醐名誉 教授らは集めた賛同署名およそ3万2000筆を25日に提出しようとしたが鴻池事務所側が受け取りを拒絶。醍醐名誉教授らは今週前半に改めて署名を提出す る予定だ。さらに野党が17日の時点で参院特別委員会で採決無効の申し入れを行った他、全国の弁護士会からも安保法制の採決が無効とすべきとの主張が続々 とあがっている。その理由としては以下のようなものだ。
・参議院則に定められた手順も、記録も無しに「採決」したとしている
・「無かったこと」にされた地方公聴会の報告
・そもそも憲法違反である
○参議院則に定められた手順も、記録も無しの「採決」は無効
テ レビでも繰り返し報道された今月17日の参院特別委員会での混乱。あの直前、自民党の佐藤正久筆頭理事が「記録を止めて下さい」と委員会の進行を一旦ス トップさせていた。そしてそのままの状態で、委員会のメンバーではない自民党議員や秘書までが鴻池委員長をスクラム状に囲み、「採決した」とされている。 政府与党は、あの混乱時に「安保関連法案等の5 件の採決が行われ、賛成多数で可決された」としているが、これは、いわば「野球で審判がタイムをかけている間に、ピッチャーが球を投げて三振を取ったと主張するようなもの」と、安保法制の地方公聴会で公述人を務めた水上貴央弁護士は批判する。
参議院規則では、「議長は、表決を採ろうとするときは、表決に付する問題を宣告する」（第136条）、「議長は、表決を採ろうとするときは、問題を可とする者を起立させ、その起立者の多少を認定して、その可否の結果を宣告する」（第137条）と定められている。こうした手続きが、あの騒乱時に行われなかったことは明白だ。 委員会室にいた特別委の委員自身も、「委員長が何を言ったかわからない。いつ動議を出したのか、採決されたのかわからない」（福山哲郎委員）、「いったい 何がおきたのか、そもそも動議が出たのかどうかも、委員長が何を発言したのかも誰もわからない」（井上哲士委員）と語っている。これらの発言を裏付けるよ うに、委員会の速記録 （未定稿 ）でも「議場騒然 、聴取不能 」と記されるのみで、議事の進行を記す委員長の発言も質疑打ち切り動議の提案も記されていないのだ。


参院特別委員会の速記録　小池晃議員のツイッターより
参議院規則に定められた手順も、公式な記録も無いままに、不意打ちのようなかたちで行われたものを、はたして「採決」とみなしていいのか。多くの野党議員、学者、弁護士らが問題視していることは無視できないことだろう。
○「無かったこと」にされた地方公聴会の報告
今月17日の参院特別委員会では、これに先立ち今月 16日に行われた地方公聴会についての報告手続きもすっ飛ばされてしまった＊。これは「派遣委員は、その調査の結果について、口頭又は文書をもって委員会 に報告する」と定めた参議院先例280に明確に違反することだ。地方公聴会で公述人を務めた広渡清吾・専修大学教授氏、水上貴央弁護士は、18日の会見で「特別委員会で地方公聴会の報告手続きが行われることなく、採決なるものが強行された。その手続きがなく議事録が残されないことは前代未聞であり、憲政史上に重大な汚点を残すことになりかねない」と、政府与党の強引なやり方を強く批判。特別委員会を再度開いて報告手続きを行うよう求めている。
＊本来行われる予定だった総括質疑が行われず、安倍首相が「敵前逃亡」したことも大問題だろう。http://bylines.news.yahoo.co.jp/shivarei/20150918-00049640/
○そもそも憲法違反
各地の弁護士会は「そもそも安保法制は違憲であり、違憲な法律は無効である」と指摘している。例えば、横浜弁護士会は今月１９日、「憲法違反の法律は、言うまでもなく無効」という竹森裕子会長の談話を発表。竹森会長は「憲法の恒久平和主義に反するのみならず、立憲民主主義にも違反し、戦後民主主義社会における類を見ない『暴挙』であって、到底許されることではありません」と断じている。
また東京弁護士会も「法律の専門家である元最高裁判所長官及び元判事や元内閣法制局長官、全国の憲法学者・研究者の大多数、及び全ての弁護士会も本法案を憲法違反と断じている」「今回、法律が成立したと言っても、それが憲法違反である以上、法律の効力は無効である」との会長声明を発表した。
また、「明日の自由を守る若手弁護士の会」の呼びかけで有志の弁護士225名により発表された声明も、安保法制を強行する政府与党の姿勢が、憲法擁護義務違反だと指摘している。
「憲法９９条は『天皇又は摂政及び国務大臣，国会議 員，裁判官その他の公務員は，この憲法を尊重し擁護する義務を負ふ。』と定めている（中略）委員会の参議院議員は、公聴会での公述人の意見も踏まえて、安 保法案を憲法に適合するものに修正するための審議を充分な時間をかけて行なうか、あるいは、改めて立法事実の存在から問い直し、安保法案を廃案にすべきで はないかを検討すべき義務があった。採決を強行しようとした多数派は、かかる義務に違反している」
出典:https://www.facebook.com/asunojiyuu/posts/889311564437370
○安保法制めぐる安倍政権へのさらなる追及は必至
今 国会中での採決を目指し、異例尽くめの強引なやりかたで安保法制を「成立」させたとする安倍政権。安保法制自体の違憲性や、審議手続きの問題が指摘される 中で、次の国会でも、安保法制をめぐり安倍政権にさらなる追及が、野党や専門家、一般市民から行われることは必至だ。19日未明、国会前で抗議していた 人々が口々に叫んでいた「むしろこれからだ」という言葉は、単なる強がりではないのだろう。
（了）

志葉玲
フリージャーナリスト（環境、人権、戦争と平和）




なぜ？ 安保法案の強行採決が「無効」にならなかった理由
2015年9月24日
星 正秀
https://lmedia.jp/2015/09/24/67755/

国会で安保法案が成立しました。
参議院本会議の前に、特別委員会で採決がされましたが、その採決は、ニュース映像で流れたとおり、与野党の議員が委員長席を取り囲み怒号が渦巻き、騒然とした雰囲気の中で行われました。
与党議員の一人が委員長席のそばで手を上げたところ、自公の議員が起立して拍手しました。そして、特別委員会の決議がなされたことになりました。
報道によれば、議事録は作成されていないようですし、速記録もないようです。すべて、委員長一任ということです。
一部ネットユーザーは、この特別委員会の決議が無効だと主張しています。
 
●株主総会だったら無効となるが・・・
仮に、株主総会で同じような採決がなされれば、その採決は無効だと裁判所は判断します。それは、株主総会は会社法やその他の法令で手続が規定されているからです。その手続に違反してなされた議決は、裁判所によって無効と判断されたり取り消されたりします。
特別委員会の手続も憲法、国会法、参議院規則などによって規定されています。その手続に違反すれば、裁判所が無効と判断しても良さそうに思えますが、実は違います。
仮に裁判所が国会の特別委員会の議決を無効だと判断することが出来ると、国会が裁判所の指導を受けるような立場になります。国会で成立した法律が、 もしかすると、後の裁判所の判断によって無効になるかも知れません。そのような国もあります。タイでは、国会が成立させた法律を後に裁判所が無効にしてい ます。
 
●日本では無効にならない理由
しかし、日本では、裁判所にそのような強い権限を与えていません。
裁判所に強い権限を与えると司法独裁になると考えたからだと思われます。国会における手続が正当になされたか否かは、国会が判断し、その他の機関（裁判所や内閣）が判断出来ないと考えられています。これを国会の自律権と言います。
国会の自律権がありますので、国会では最終的に多数派が勝手なことが出来るとも言えます。しかし、国会議員は選挙によって選ばれます。有権者が国会の手続や議決がおかしいと判断すれば、次の選挙で与党を野党にすることが出来ます。
つまり、国会を監視し、指導監督するのは裁判所ではなく、有権者です。
 
＊関連記事：「少年法って本当に必要なの？」 …7人の弁護士に聞いてみました
＊著者：弁護士 星正秀（星法律事務所。離婚、相続などの家事事件や不動産、貸金などの一般的な民事事件を中心に、刑事事件や会社の顧問などもこなす。）
＊白熊 / PIXTA(ピクスタ)


記事
田中龍作
2015年09月27日 10:05
「採決不存在」署名に5日で3万人　鴻池委員長は受け取り拒否
http://blogos.com/article/136084/


醍醐教授（中央）の前に積まれているのは鴻池委員長に渡すはずだった署名３万通。　＝25日、衆院第二会館内。写真：取材班＝
　参院特別委で乱闘のうちに強行採決された安保法案。採決の速記録すら残されておらず、多くの人がその瞬間の動画を繰り返し確認したことが話題となっている。
　「そもそも採決そのものが存在しないのではないか？」という疑問を持った人々が「採決不存在」「議事再開」を求める署名を開始した。参議院規則第136条と137条にある表決の要件を満たさないというのが根拠だ。
　醍醐聰・東京大学名誉教授ら13人の「安保法案の採決不存在の確認と法案審議の再開を求める有志」がネットで署名を呼びかけたところ、 5日間で合計3万2,101通が集まった（25日午前10時現在）。ネットをしない人からも900通を超える署名が寄せられた。
　醍醐教授らは実質的な会期末となる25日午後、山崎正昭・参院議長と鴻池祥肇・安保特委員長に申し入れ書と署名を提出した。
　山崎議長の事務所では秘書が室内に通し、申し入れ書と署名を受け取った。醍醐教授が「17日のは採決と言えるものではない。３万を超える署名の重 みを受け止め、申し入れ書を今日中に（議長に）伝えて欲しい」と告げると、秘書は「分かりました」と返答した。アポは前日取っていた。これが普通の対応 だ。
　ところが鴻池委員長の事務所では、男性秘書がロビーに呼び出して立ったままの対応となった。申し入れ書は受け取るが、署名はお断りするという。



別個に声明を発表した「議決無効と審議再開を訴える弁護士有志」126人の代表も出席した。法律家の目から見ても採決不存在は確実だ。　＝25日、衆院第二会館内。写真：取材班＝
　秘書は「重みのある署名であるからこそ、受け取るためには慎重に判断する。答えは来週火曜日までにする」と告げた。慎重なのか小馬鹿にしているのかわからない。もう会期は終わっている。
　醍醐教授は「民意を聞く耳を持っていない。おおいに問題視していきたい」と怒りをあらわにした。
　弁護士の澤藤統一郎氏が思わず「鴻池委員長の人柄には一種の親近感を持っていたが、こういうやり方では到底（親近感など）持てない。落選運動をやっていく」と言い返すと、秘書は「どうぞご自由に」と受け流したそうだ。
　澤藤弁護士は「（署名の提出は）憲法第16条の請願権の行使。自分の秘書に国民からの声をブロックさせているのか？」と憤懣やるかたない面持ちだ。
　有志らは今後、寄せられた意見をネット上で拡散していく他、「可決」テロップを流したＮＨＫへの申し入れなど活動していくという。署名は打ち切った後も多く寄せられており、4時間で2000名を超す勢いで増え続けている。
　呼びかけ人の一人、藤田高景・村山談話の会理事長は「安倍政権は一刻も早く忘れて欲しいと思っている。私達は憲法違反の法律が存在しないことを国民とともに盛り上げていく」と抱負を語った。
　「今日で終わりではなく、しつこく追及していきたい」と醍醐教授は念を押した。
　　　　　　　《文・竹内栄子》
　　　　　　　～終わり～
yahoo user d5add
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『採決不存在の署名を無視してください』

ってな署名を４万集めて、委員長に出したらよいのじゃないか。
そんな気がするね。

yahoo user d5add
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はっは。

やるかやらんかは問題じゃない。わからんかな。

ノリでひっくり返される。
そんな程度のもんだということだ。
この学者せんせいのやってることはだ。

学者なら、別の闘い方があるだろうに、
それを放棄して、ネット民のようなことをするとは、とても面白いと揶揄してるのだよ。

まるで、学者としては手も足もでませんと、そう主張してるかのようじゃないか。

Tosiya Akagi
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＞多くの人がその瞬間の動画を繰り返し確認したことが話題となっている。　

野党議員の暴力を確認しただけですよ？

→yahoo user d5add
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私は、ヒゲの隊長に迎撃された、

クイズ王の無様な顔を確認したかっただけ。

今日のニュースでも流れていたが、実にみっともない顔だった。

→行雲流水
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＞野党議員の暴力を確認しただけですよ？

アー、あの津田弥太郎のセクハラ・暴力？
あれは、間違いなく刑事事件相当でしょう？

alpha_leo
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デモには12万人来たはずなのに署名は3万しか集まらないって計算が合いませんよねえ。
変なところで虚勢を張るから間抜けな事態になるんですよ。
野豚様
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強行採決っていうより、強行に採決させなかった例のように見えるけど。

鴻池氏に「おまえのやったことは間違ってる！」って3万人程あつめた署名を、個人に突きつけにいって、それに対する回答が「とりあえず受け取り拒否ではなくてまずは考えさせてね」。門前払いされないだけでものすごく丁寧な対応だと思うが…。
難癖付けて落選運動とかするの？なにそれこわい。

塩原　祐介
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＞＞「そもそも採決そのものが存在しないのではないか？」＜＜

もしも、万が一にもですが本当に採決が存在しないなどと云う事になったら
法治国家として最も恥ずかしい事だとは思わないのだろうか？

審議の様子を流し見してみましたが、
どう見ても暴力行為をもって妨害していますね？
野党側の議員はプロ野球の乱闘よろしく
飛び出して行ったのが見て取れます。
それを守る様にしてスクラムを組んでいる与党側の防戦に対して
何処でも良いからとお構いなしに只管攻勢に出ています。

こんな暴力的な方法で現状を打破しようとする連中が
「平和を守れ」と云うのですから
何かの茶番ですか？と嗤いたくもなるのです。

それを記事にする筆者はジャーナリストなどサッサと引退して
喜劇の脚本でも書いていた方がお似合いなのです。