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中国共産党は何を「機密」にしているか

2006-03-16 10:12:02 | Weblog

中国共産党は重症急性呼吸器症候群(SARS)や、吉林市での石油化学工場爆発事件、家畜伝染病などの外国にも影響の大きい問題について、機密扱いにした結果、被害を大きくしている。では、共産党にとって、何が「機密」なのか?統計分野での機密対象を定めた文書規定を紹介する。

この規定によると、災害、伝染病、騒乱、社会問題などしっかりと機密対象とされている。また国防関係は予算も含めて機密なので、発表されている国防予算の数字は機密以外のものだけということになる。さらに、ウラニウムや貴金属類の推定埋蔵量・生産量も機密である。経済分野では、貨幣発行量や政府の債務状況も機密となっているので、発表されている数字はやはり一部にすぎない。中国政府の対外援助については、その総額だけでなく国別援助額も機密とされている。

この規定は1989年の民主化運動弾圧を受けて、体制の締め付けを強化するために1990年に制定されている。以下は「国家統計局、国家機密局 統計業務における国家機密とその機密等級分けの具体的範囲に関する規定」。

国家统计局、国家保密局

关于统计工作中国家秘密及其密级具体范围的规定

    第一条 统计工作中国家秘密的范围包括:

   (一)军事工业的生产、建设、科研、资金以及军用物资的运输、消费、储备、战备通信和边、海防通讯设施等国防实力方面的数据和统计资料,一旦泄露,对我国家安全造成危害的;

   (二)对外经济贸易、文化、科学技术等方面往来的数据和统计资料,一旦泄露,对我同外界联系造成被动或对我经济和社会发展造成损害的;

   (三)统计部门向党中央、国务院等领导部门报告的重大经济社会情报和提出的重要建议,以及全国性商品物资库存储备、价格变动、财政金融等经济方面的数据和统计资料,一旦泄露,会引起生产、市场和金融波动不利于改革和经济发展的;

   (四)灾情、瘟疫、社会消极面等社会方面的数据和统计资料,一旦泄露,会引起人心和社会动荡,不利于社会安定的;

   (五)通讯加密机、密码、计算机信息系统的安全保密措施。

    第二条 统计工作中国家秘密的密级具体范围如下:

   (一)绝密级事项

    1、国防军工方面的生产、建设、科研、资金的统计数据;

    2、国家重要战备物资的生产、消费、库存和进出口的统计数据;

    3、国防军工方面重要物资的运输量、吞吐量和装卸量;

    4、出口和援外的军工产品的品种、数量和去向的统计数据;

    5、通过特殊渠道进口的禁运物资、军需装备的品种、数量;

    6、国家储备资金数量和重要战略物资储备的数量与分布;

    7、固定通信加密机、密码。

   (二)机密级事项

    1、铀、铍、金、银、稀土和涉及军工生产的稀有金属的全国矿产储量和产量、库存的统计数据;

    2、统计部门向党中央、 国务院等各级党政领导部门报送的重大经济社会情报和重要建议;

    3、财政信贷中有关国防方面统计资料和未公布的财政赤字;

    4、全国及国务院各部门,各省、自治区、直辖市,计划单列市对外贸易中的大宗出口商品成本数据及库存情况;

    5、未经批准公布的全国及国务院各部门,各省、自治区、直辖市,计划单列市的大宗出口产品的工业生产成本,全国货币发行量,国家债务和国家外汇结存;

    6、特种运输和黄金出口的数量,金额及去向;

    7、战备工程、战备通信和边、海防通信设施统计资料, 战备通信广播电台的数量和发射功率;

    8、计算机信息系统的安全保密措施。

   (三)秘密级事项

    1、正式发表前的全国月度、 季度和年度国民经济和社会发展的主要指标数据;

    2、铀、铍、金、银、稀土元素大型矿区的矿产储量和产量;铂及铂族元素、石油矿产的全国和大型矿区的矿产储量;

    3、容易引发国内市场波动的商品物资供求、库存和价格变动统计资料;

    4、容易引发国际市场价格波动的大宗出口商品、物资的品种、 数量和价格变动统计资料;

    5、公开后容易引起人心不稳和社会动荡的重大灾情、瘟疫、事故、 社会消极面统计资料;

    6、国家对外援助的总额及分类、分国别援助金额。

    第三条 本规定自一九九零年十月二十日起施行。