北海道鈴木直道知事はこのごろ中国のネットでは人気者になっている。「かっこういい」と決断力は評判になり、彼に関する記事を最近よく目にする。
はじめて中国のSNSで鈴木知事を紹介する文章を読んだ時、彼については教室の白戸同学は何年前に既に書いたと気づいた。
そこで、白戸同学に2011年に書いた文章《夕张市的危机和铃木直道》を書き直していただき、『中文導報』に記載されたことで、日本人の視点からみた鈴木知事も中国人に届けたのではないかと思う。
![](https://blogimg.goo.ne.jp/user_image/21/9a/b7cefee89dbc664dac7b51843e6657f5.jpg)
夕张市的危机和铃木直道
夕张市是2007年出现过财政问题的一个北海道的自治体。夕张市和周边地区曾是日本煤矿产量巨大的地区。自1892年开始采掘煤炭,在战后日本经济复兴时期,此地生产的大量优质煤炭对日本经济做出了巨大贡献。可是,随着1960~1970年代能源革命即石油代替煤炭的产业革命的到来,夕张市的许多煤矿公司纷纷停业。多年来支撑着夕张市经济的三菱南夕张煤矿于1990年被迫关闭,夕张市的大煤矿时代也因此结束。
2007年夕张市陷入财政濒临破产的状态,市政府为此被迫重建经济,开发了如夕张电影节、滑雪设施、疗养地等观光产业。但投资大都失败,反而加速了市民生活水平的恶化,人口严重流失。夕张市长期依靠煤矿公司纳税而达成的收支平衡遭到破坏,当时的市政府在决算期利用一时借款的假决算进行掩饰,错误愈演愈烈,负债最大时债务高达383亿日元,对当时夕张市仅8亿日元的年收入来说,是根本不可能偿还的金额。
2007年夕张市财政问题暴露,东京都政府派了一个政府职员作为 “辅助职员”前往夕张市,他就是铃木直道,时年28岁。铃木直道赴任时,当时的上司石原慎太郎都知事给了铃木直道一句临别赠言:“大胆创新改革,不要有后顾之忧!”
铃木直道在东京附近的埼玉县出生长大,第一次经历寒冷的北海道生活,但他始终以和夕张市民相同的视线不分昼夜地为夕张市民努力工作。 2007年7月赴任不久的铃木直道和同事们进行了一个《夕张再生市民民意》的民意调查,回收到全市26%的家庭的回答。10月他向日本政府总务副大臣渡辺周详细地汇报了夕张市的现状,建议实行“重新除雪体制”和“重建破旧的市立诊疗所”两个项目。
另外,铃木直道还参加了8个市民组织,全心全意倾听民意,在此基础上完成自己的使命。赴任期间,他在东京都厅举办了“夕张特产市场”,为夕张市带来了高达2300万日元的销售额。
铃木直道刚到北海道时,夕张市政府的长老们轻视铃木直道,认为来自东京的小伙子能做什么呀!可铃木直道展现出的新舞台令他们惊讶,也令长老们为不求有功但求混日子的公务员作风感到羞愧,一个个渐渐变成铃木直道的支持者。
铃木直道面临困难局面时总是最先脱掉外套,卷起衬衫的袖子,直面困难,展现出他的坚定意志:“即便暂时还没有好办法,但无论如何得迎面冲破障碍!”
2010年11月铃木直道辞退东京都的公务员职务,截断了自己的退路,应夕张市民的强烈请求于2011年3月参加了夕张市长的选举。竞选活动期间,东京都知事石原慎太郎特地前往夕张市支援,他说,“东京一贯大力支援夕张市。夕张市必须找回50年以前的活力。东京都将全力以赴为夕张市提供帮助!”4月24日,时年32岁的铃木直道被选为夕张市的新市长。
上任后铃木直道把自己的工资减少了70%,所以他任夕张市市长时的月工资为259000日元,税后实际收入仅有158000日元。他还把市长的应酬费和退休金设定为零,也减少了市政府职员的四成工资。因此约有300名夕张市政府职员离开,最后只剩下100名职员。以铃木直道为主的市政府开始大幅度转换施政方向,主要举措如下:
2011年12月 东京都营地铁车厢内和10所主要站内免费为夕张市张张贴宣传夕张观光的海报。
2012年1月 实施和东京都互换消防队员进修的制度。
2012年2月 利用卡塔尔国的支援金招待700名东北大地震受灾的东北3县的家属和孩子。
2012年8月 接受东京都转让的1台二手大型公交车。
2013年 自费访问卡塔尔国,推销夕张市的夕张甜瓜。铃木直道随身携带夕张市农协免费提供的50个甜瓜,送给卡塔尔国外相、政府人员和王族们,博得好评。此次旅费30多万日元全部由铃木直道自付。
卡塔尔国政府和夕张市民对铃木直道的这种豪侠气概表示赞叹,夕张甜瓜也因此开始了向亚洲地域的出口贸易。
铃木直道有一个信念:“停滞于现状等于掉队,勤则不匮”。
2016年8月 铃木直道和JR铁道北海道公司总经理岛田修针对JR夕张铁道支线的运营问题进行会谈。铃木直道考虑到赤字经营的结局大多为中止经营,便主动出击,率先提议废除JR夕张铁道。果然得到了令人满意的JR答复:一、积极协助夕张市交通政策。二、同意夕张市利用JR拥有的土地和设施。三、派遣JR职员等合作条件。
经过铃木直道任期两任为时8年的努力,2018年6月的夕张市的财政状况出现了巨大变化。负债231亿日元,比2007年破产时减少了140亿日元。人口8300名,比2007年的10900名减少24%。
2019年铃木直道当选北海道知事,是日本最年轻的知事。上任后立刻出现了一个重要课题,即奥林匹克运动会的马拉松比赛因为东京太热而转移到北海道札幌市举行。铃木直道立刻主动联系大会组织委员会委员长森喜朗,认为北海道承担了这个突如其来的难题,但不应承担为此给北海道和札幌市带来的费用负担。经过洽谈,铃木直道成功得到了组委会许下的不会给北海道和札幌市造成负担的承诺。
铃木直道一言一行干练帅气,是个年轻有为的政治家,让人难以想象他曾经历各种苦难,拥有铮铮铁骨,可以说是个大义凛然的志士。才华深藏不露的人表面往往不起眼,可在东京时代就看出他过人才能的石原慎太郎都知事的眼力值得称许。
夕張市の危機と鈴木直道
夕張市の破綻
北海道夕張市は2007年財政破綻した自治体である。かつて夕張地方は日本を代表する炭坑地帯で、1892年石炭採掘開始以来、とくに戦後の日本経済復興期、良質石炭の大量生産は日本経済に多大の貢献をした。しかし、1960~70年代の所謂エネルギー革命は石油が石炭に取って代わる革命であり、夕張の炭鉱企業は次々と操業停止に追い込まれた。長年夕張経済の屋台骨を支えた三菱南夕張炭鉱は1990年ついに閉山し大夕張炭鉱時代は終わったのである。
2007年夕張市は財政破綻状態に陥り、経済材検を迫られた市政府は観光事業(夕張映画祭り、スキー場経営、保養地開発等)を興した。しかし、新事業の大半は失敗しかえって市民生活を悪化させる結果を招いてしまった。石炭企業からの巨大な税収を配分消費するだけの一本足経営、その縮小均衡が崩れて破綻したのである。破綻時の夕張市の負債は353億円、税収8億円の夕張市には所詮返済不可能な数字です。市は決算では「一時借入金」で均衡を取り繕っていたのだ。市幹部は改革の必要性を分かっていたが誰も手を付けなかった結果である。
鈴木直道氏の赴任
2007年夕張市の財政破綻時、東京都は直ちに支援に乗り出し東京都職員鈴木直道氏(28歳)を応援派遣した。鈴木直道氏の赴任に際し上司の石原慎太郎都知事(当時)のメッセージは:「大胆に改革を打ち出せ。後顧の心配は要らないよ!」と。鈴木氏は埼玉県出身、極寒の北海道生活は初めてあったが、常に夕張市民の目線で昼夜の別なく夕張の為に業務に邁進したのである。
2007年7月、鈴木氏主導で〈夕張再生市民アンケート〉を実施し、全所帯の26%から意見徴収し、10月来道した渡辺周総務副大臣(当時)に夕張の現状を訴えた。その結果「除雪体制の見直し」、「市立診療所の改築」が動き出したのである。
鈴木氏は8つもの市民グループに所属して市民の中に入り一心不乱に話を聞いた。この活動がミッション遂行の基礎になったと語っている。この時期東京都庁ロビーで開催した<夕張特産品市場>は売上高2300万円にも上った。
都会の若造に何が出来る?と観ていた長老たちは目の前で展開する新しい舞台に驚嘆したのだ。さしたる貢献もしないで役人ごっこをしていたことを恥じ、次第に鈴木氏の支援者に変身していった。
難局において皆が立ちすくんでいる時、真っ先に上着を脱ぎ、ワイシャツの袖をまくって現場に飛び出して行く、その時点では鈴木氏の頭には確たる解決のアイデアは無い、しかしとにかく障害に立ち向かうという意気込みを見せたのである。
鈴木直道市長の誕生
2010年11月鈴木氏は東京都職員を辞職して退路を断った。2011年3月夕張市民の強い期待に応えて市長選に立候補した。選挙活動期間中、石原東京都知事もわざわざ夕張市に出向き鈴木氏を応援、曰く:「東京都は一貫して夕張市を応援します。50年前のあの健全な夕張市に戻らねばなりません。東京都は必要な支援は何でもやります!」。2011年4月鈴木直道市長(32歳)、全国最年少市長市長が誕生した。
鈴木新市長は自らの給与を70%カット、交際費100%カット、退職金は無しとした。結果、鈴木市長の給与は総額259,000円、手取り158,000円でスタートとなった。市職員給与は40%カット、その後300人いたの職員は徐々に減り100人に減少、市政は大きく転換し始めました。
2011年12月東京都営地下鉄車内と主要10駅に夕張観光ポスターを無償掲示
2012年1月東京都と消防職員の交換派遣し実務研修を実施
2012年2月カタール国からの支援金を活用して東北大震災の被災3県の子供と家族700人を夕張に受け入れ交流イベント実施
2012年8月東京都から中古の都営バス1台譲受け
2013年7月夕張メロン宣伝の為カタール国訪問。夕張市農協からサンプル用
無償提供のメロン50個を手荷物で運び、カタール国外相や王族に振る舞い好評を博しました。中東のカタール国にメロンを売り込みに行く、旅費30万円は自費、0泊3日、この心意気・覚悟にカタール国政府も夕張市民も驚いたに違いない。これ以後夕張メロンのアジア輸出が始まった。
鈴木市長にしてみれば〈現状維持は脱落、稼ぐに追いつく貧乏なし〉ということだろう。
2016年8月JR北海道の島田修社長と会談。JR石勝線夕張支線廃止を逆に提案。JR北海道側から夕張市の交通施策への協力、JR所有の土地・施設の利用、社員の派遣等の条件を引き出した。
こういう施策の結果、2期8年を経て2018年6月時点の夕張市は、
負債…213億円(2007年破綻時比△140億円減)
人口…8300人(破綻時10900人破綻時比△24%)
兎にも角にもベクトルは上向いたのである。
北海道知事に転身
2019年4月鈴木直道知事が誕生、全国一若い知事である。
突如、オリンピックのマラソン競技が札幌開催となりその対応に追われることになった。鈴木知事は森喜朗大会組織委員長と会談し急転直下の話であり、経費負担を札幌市や北海道に付け回さないことを求め「迷惑はかけない」という言質を引き出したのである。
鈴木直道知事、彼のあか抜けしたイケメンからは想像出来ないが、苦しい生い立ちの中で磨いた土性骨…実は彼は〈凛とした志士〉なのだ。
隠れた才能は往々にして目立たない。東京時代に若い鈴木直道氏の才能を見出した石原慎太郎都知事(当時)の眼力も称賛されるべきということは言を俟たない。
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