■「日本に処理責任」→土下座外交の“成果”？
中国大陸に遺棄された化学兵器の処理が政治問題化した発端は、中国政府が平成２年に海部内閣時代の日本政府にその処理と解決を要請してきたことだった。
その後、日中政府間で協議を重ねられ、平成５年１月に宮沢内閣が「化学兵器禁止条約」に調印。続いて７年９月に村山内閣が、９年４月に中国政府が、それぞれ条約を批准した。
条約は「遺棄化学兵器」をこう定義づけた。
「１９２５（大正１４）年１月１日以降にいずれかの国が他の国の領域内に当該地の国の同意を得ることなく遺棄した化学兵器（老朽化した化学兵器を含む）」
日本には「遺棄締約国」として、「他の締約国の領域内に遺棄したすべての化学兵器を廃棄する」「廃棄のため、すべての必要な資金、技術、専門家、施設その他の資源を供給する」との義務が課せられた。
だが、この段階で、日本に処理義務が生じるとした条約への異論があった。
「敗戦で中国大陸の旧日本軍は武装解除し、すべての兵器、財産は旧ソ連と中国に没収・接収された。つまり、遺棄兵器の所有権は旧ソ連と中国に移転したと法的には解釈すべきだ。とすれば、日本が遺棄したとされる化学兵器は、条約が言うところの当該国（中国）の同意を得たものとなり、処理義務が生じるのは旧ソ連となる可能性が高い」
「村山内閣は、遺棄化学兵器の『所有権』がどこにあるのか、日本政府に真にその責任があるのかなど、基本的な問題を精査することなく条約を批准した。最初から『日本に責任あり』の立場が取られていた」
■まるで土下座外交の如く…
村山富市首相（当時）は批准の際、「遺棄したほうの国にその処理の責任がある。誠実に実行するのは当然だ」と述べ、河野洋平外相（同）も「外国が残したものを含めて日本が責任をもって処理する」とまで断言した。
本当に日本政府に処理義務が生じるのか、異論があったにもかかわらず、それを精査した形跡は見あたらない。関係者が振り返る通り、「初めから日本に責任ありの立場」であった。
その後、小渕内閣は「日本政府は条約に従って廃棄の義務を誠実に履行する」とし、その上で次の覚書を交わした。
「遺棄化学兵器の廃棄のため、すべての必要な資金、技術、専門家、施設及びその他の資源を提供する」
「廃棄作業は、中国政府の法律を遵守する」
「事故が発生した場合は、両国で協議を行い、日本側は必要な補償を与える」
これではまるで、中国に対する“土下座外交”ではないだろうか－。
「村山、河野発言を受けて外務省が主導で批准したので、当方では分かりかねます」
処理事業を主管し、これまで６８０億円もの予算を執行してきた内閣府（遺棄化学兵器処理担当室）に条約批准の経緯を聞くと、人ごとのような回答が返って来るのみだった。
■物証「兵器引継書」も真剣に精査されず…
中国大陸に遺棄された化学兵器の処理義務は本当に日本政府にあるのか－？ その疑念を増幅させる事実が一昨年春、判明した。
山形県の全国抑留者補償協議会（全抑協）のシベリア資料館に、中国で旧日本軍が武装解除する際、引き渡した武器、弾薬の詳細を記した「兵器引継書」約６００冊が残されていることが明らかになったのである。
「兵器引継書」は、旧ソ連軍に旧日本軍が武器を引き渡したことを証明する物的証拠である。引継書の中に「化学兵器」があれば、中国に遺棄された化学兵器の処理義務は日本ではなく、旧ソ連に発生することになる。６８０億円もの出費は必要なくなるのだ。
「この資料は精査すべき内容だ。政府としてもしかるべき調査をする」
安倍晋三官房長官（当時）は衆院内閣委員会で「兵器引継書」の存在について問われ、こう答弁した。
外務省は引継書の３分の１を写真撮影し、民間の専門家に判読を委託している。しかし、その調査結果については公表されるわけではなく、事業自体の基本的な疑問点は放置されたままだ。
内閣府（遺棄化学兵器処理担当室）は「引継書はあったと言われるが、通常兵器の記載はあるものの化学兵器の記載はないと聞いている。外務省の担当なので分からない」と要領を得ない。
実際に引継書を検討しているという外務省に聞くと…。
「目録の３分の１程度しか見ていないが、必ずしも化学兵器と読める表記はなく、引き渡しの事実を裏付けるものではなかった。ただ、残りは資料館との関係で許可を得られず、精査の手は及んでいない」
「武装解除の検証はしていない」
内閣府も外務省も、およそ当事者意識は感じられない対応である。「兵器引継書」の内容如何によっては、６８０億円もの支出が不要となる可能性が浮上するのだ。日本政府にしてみれば“血眼”になって「化学兵器」の表記を探して不思議でない。ところが政府にその必死さはまったくうかがえない。この“無気力さ”は不可解としか映らないのだ…。
その後も処理事業は、日本に化学兵器の処理を実行する義務があるのか厳密に精査されることのないまま、条約と覚書に沿って継続されている。巨額の血税が湯水の如く費やされている。
プロジェクトは１０年目を迎えた今も、化学兵器の処理方法やその委託企業は決まっていない。内閣府は昨年４月、完了時期を５年間延長した。しかし、関係者の間では「５年延長しても完了するかどうか微妙だ」と事業そのものへの不信感も根強い。
出口の見えないメガプロジェクト。われわれの国費投下は際限なく続きそうだ。本当に必要な出費であるかの確認もなく、ノーチェックで業者に食い物にされるようないい加減さで…。
議論を封印しての、日本政府の「事業ありき」の姿勢。いったい何を物語っているのだろうか。 （MSN産経ニュース）
【主張】遺棄化学兵器 検証なき巨費投入は問題 2008.4.24 02:36
中国で進められている遺棄化学兵器処理事業をめぐる不正支出事件で、国から事業を請け負っていたコンサルタント会社の元会長ら４人が特別背任容疑で東京地検特捜部に逮捕された。
グループ間の架空取引を通じ、会社に１億２０００万円の損害を与えたとする容疑だ。特捜部はさらに、技術者の人件費を水増しして国から不正受給していた疑いもあるとみて、詐欺容疑でも調べを進める方針だという。
不正の背景は、コンサルタント会社が全額出資して設立した遺棄化学兵器処理機構が、国からの受注を独占してきたことにある。内閣府に化学兵器処理のノウハウがなく、同機構の要求のまま予算を計上したことも重なり、９年間で６８３億円の巨額の国費が投入された。不正の最大の被害者は、納税者たる国民である。特捜部はこのことを踏まえ、特に詐欺容疑の立件に力を入れてほしい。
この事件が発覚したのは昨年１０月、特捜部が特別背任容疑で同機構など関係先を家宅捜索してからだ。その後、政府は特定の企業が随意契約で独占的に事業を行ってきた従来の方式を改め、今年度から一般競争入札を導入することを決めた。不正の温床をなくすための当然の措置である。
しかし、この事件が捜査中であるにもかかわらず、今年度も、遺棄化学兵器処理事業に１５４億６４００万円もの巨額の予算が投じられたのは、理解に苦しむ。
もともと、この事業は中国側の言い分をほとんど受け入れる形で始められたものだ。終戦時、旧日本軍は化学兵器を含むすべての武器を中国軍や旧ソ連軍に引き渡しており、「遺棄」には当たらないとの見方もあったが、引き渡したことを明確に証明する書類がないとされ、中国にのみ有利な処理策が進められてきた。
しかし、最近、「遺棄」ではないとする証拠が防衛省防衛研究所などで次々と見つかっている。昨年も、中国大陸で旧日本軍が化学兵器を中国側に引き渡したことをはっきり示す文書が、防衛省の関係団体が外務省の依頼で行った調査資料の中に含まれていることが、ジャーナリストの取材で明らかになった。外務省はこれを公表していない。
政府は予算を積み増す前に、こうした事実関係やこれまでに支出した６８３億円の使途などをきちんと検証すべきである。 （MSN産経ニュース）
「中国での遺棄化学兵器処理」に関する約20年（平成2年～）の日中間の歩みを読んでいると、今の福田政権の首をかしげるような媚中外交も目立tたないから不思議です。それほど日本は中国に傾倒してきたのでしょう。この「遺棄化学兵器処理問題」はその中心部にある問題です。日中関係は「土下座外交」「朝貢外交」と言われても仕方のないような、一方的な中国のための視点にたち、政府、外務省、省庁はまるで中国へのブラックホールであるかのような役割をし、莫大な国費は中国に吸い込まれていったようです。この問題や慰安婦問題（河野談話当時官房長官 1993年）なども含めて、現在の日中関係のもととなった時期は、１９９０年代前半頃かと思われます。
（平成７年・１９９５年） 村山富市首相（当時）は批准の際、「遺棄したほうの国にその処理の責任がある。誠実に実行するのは当然だ」と述べ、河野洋平外相（同）も「外国が残したものを含めて日本が責任をもって処理する」とまで断言した。
本当に日本政府に処理義務が生じるのか、異論があったにもかかわらず、それを精査した形跡は見あたらない。関係者が振り返る通り、「初めから日本に責任ありの立場」であった。
一昨年春に、山形県で見つかった「兵器引継書」を精査しようとしたのは、当時の安倍元官房長官でしたが、政府も外務省もこの精査を人ごとのようにまともに進めていない、とのことです。そして、遺棄化学兵器処理機構の不正事件が発覚して捜査中にもかかわらず、今年度も１５４億６４００万円もの巨額の予算が投じられたそうです・・。まあ福田内閣ですし。言葉も出てきません。
歴代内閣と外務省の、中国対応はどう考えても奇妙です。この問題をはじめとしてその他の中国関連問題も含めて、政府と外務省は、その頃から今まで、中国の利益になるために最大限の日本の国庫を用立てることに全力を傾けたかのような印象を受けます。現在の福田政権も全く同様です。
「遺棄」ではないという証拠が次々見つかっていることや、「旧日本軍が化学兵器を中国側に引き渡したことをはっきり示す文書が、防衛省の関係団体が外務省の依頼で行った調査資料の中に含まれていること」が明らかになっているのに、外務省は公表していない・・これはなぜなのか？（彼らはできるかぎり、中国に日本の国費をつぎ込みたいのか？）
福田首相と政府には、日本の政府として、責任をもってこの事実関係を検証していただきたいものです。
